泰国政府民主转型的阵痛学生:张莉敏 学号:2012410822 专业:12级国际政治【标题】:泰国政府民主转型的阵痫【摘要】:和大多数东南亚民主转型国家-•样,泰国自民主改革伊始转型所伴有的阵痛随 之而來2014年5月以來,泰国再次发生政变泰国此轮政治动荡随卷军方宣介政变并扣 留包栝前总理英拉迕内的155名政界人士,又到了一个节点而回溯历史,这样的政变对泰 国这个早?•就推行“一人一票”选举制的国家似乎已经成为了一种常态泰国民主政治发展似 乎陷入到丫选举的怪圈之中一次又一次的选举非但不能平息泰国街头的政治暴乩,反而冇 可能使暴乱周期性地持续下去分析泰式民主中的怪象以及原因是本篇论文的重点关键词1泰国民主转型现象及原因泰国政治再次而临巨人的危机危机爆发的主要原因不再是对民主、宪政等政治理念的 追求,而是对社会资源和经济利益的争取,以及对社会公平的诉求这是第一次泰国所冇社 会阶层和利益集团都被卷入进来从2006年开始,泰国政局陷入了 “反他信”和“挺他信”两大阵营的对峙斗争方式 从选举到军事政变,再到街义政治在政府中是他信的泰爱泰党及其化身人民力量党、为泰 党和以民主党为首的传统政治力餅的轮流上台一 K台,民W则是红衫军和黄衫军轮流走上街 头。
这种对峙看起米似乎足围绕他信在泰国政治中的去留而展开的,实际上在表象之下足泰 国政治在转型期所经历的艰难阵痛泰式民主中的怪象:军方政变频繁,反对派上街抵制“民主”:怪象一:面对政治动荡,泰国军方的政变已成“传统”,民众也对此以为常对泰国来说,艽深陷“政变-选举-再政变”的泥潭已经很久丁此次军事政变是1932 年泰国成为君主立宪制国家以来,泰国军方进行的20多次政变之一而即便从上世纪80 年代泰国结朿军人政治恢复民主政治后算起,这个国家也先后发牛.了 3次军事政变也许是因为來的太频繁,无论是泰国比众还是泰国经济都对“军事政变”产生了抗性 根据BBC的报道,此次政变后,在泰国并没有一•般军事政变那种剑拔弩张的气氛:泰国股 市收盘价只跌了 1%,交通也像正常工作U—样拥堵当地民众和游客还在与Ifii带微笑的士 兵合影而H.泰国的旅游业更是W为对政局动荡一苡具有很强的免疫力,令该国拥有了“不 粘锅”的绰号而伦敦的宏观经济研究公司更是认为,市场可能会欢迎泰国政变,因为这样 就能减少泰国政局的不确定性该公司专家马克认为,政变对泰国经济和金融市场来说应该 是积极的怪象二:反对派民众上街抗议不足期望选举,而是希望“民主更少一点”在当今世界,人们似乎已经习惯了为了获得民主而发生的动乱,比如阿拉伯之春、缅甸 的藏红花革命以及乌克兰的橙色革命。
但在泰国,此次W众走上街头并不足为了获得选举权和更多的K主,相反,这些抗议者 在曼谷地标民主纪念碑下方的台了上,高声呼吁用“人民委员会”代替民选的泰国议会(人 K委员会的成员将从各个行业挑选而來,不由选W选出),丼由这个委员会它监督政治改革 的进程简单说,由于这些人支持的政治集W在2001年以来的大选中从未获胜,所以他们 希望结束“一人一票”的选举,要求的是“更少的民主”,结束FI前这种“多数人的独裁” 示威者真正的0称不楚把英拉赶卜台,也不足破坏这-•次选举,而足竭力改变现行选举制度, 试图扭转他信派“怎么选都赢”的局面造就这些民主怪象的基础是泰国“分裂”的现状:泰M社会贫富悬殊,各阶S分化十 分严秉;另一方面,曲于泰国底层的民粹思想已萌生,与其它阶层达成共识的阻力也变得更 人而当我们再深入研究时,会发现原因不止于此:从政治发肢的角度來说,泰国的近现代政治史在东南亚乃至东亚都具有很多独一无二的 特殊性首先,泰国是东南亚惟一一个保持独立的国家其次,泰国没有进行真正意义上的资产 阶级革命或者改革这些特殊经验决定了泰国现代政治的两人特性笫一个是传统因素影响巨大,给泰国政治现代化带来文化上和心理上的天然干扰。
传统的泰国社会等级森严,所行的社会关系都冇高低贵贱之分,这一特点迕政治中体现 得尤为明显,在泰国的传统政治文化中是根本不存在人人T等这种概念的与等级关系相伴随的是特权造成的社会资源严重分配不均,从而形成了菇度的贫富分化 (根裾世界银行的指数数裾,泰国的难尼系数常年维持在0.5左札在世界国家里属于水平 很高的这种分化反过来又进一步强化、固化了等级关系传统的泰国社会和政治结构 都呈现出明显的垂直形态,庇护关系构成了主要的社会互动形式政治领域更是如此,泰国 的官僚和军队体系都是山庇护关系构成的庞大而复杂的网络时至今闩,泰国社会生活中仍然时时处处能够看到等级观念的影响泰国人对王室的尊 崇是全世界所柯君主立宪制国家都无法相比的干室成员的一举一动都能成为报纸的头版新 闻,当然绝对不足负面报道恰相反,在泰国媒体上吋常能够看到奋人因为“侮辱王室”的 罪名而被判刑或处罚,这在当今世界上也是lh常罕见的勾王室有关的贵族在泰国依然地位 显赫,捋到人们的广泛尊重同时,泰国的富人也能够通过向王室捐赠并得到王室的奖励來 获得贵族的身份在广人农紂地区,传统的地方威权拥奋荞仍然通过人们的尊敬保持对地区 的控制权,同时也获得了用不正当手段聚敛财富的机会。
第二个是民主政治非常脆弱泰W的民主政治实践开始的吋间比大多数永亚闺家都要早,但从1932年到现在,80 年己经过去了,泰国民主政治的成熟度和稳定度远远不及印度,也比不上菲律宾、马來西亚、 印度尼西亚等东南亚邻国在这80年中,泰国经历了 19次军事政变,军政府执政的吋间 长达一半以上即使在民选文官政府期间,凼于政党生生灭灭,力M弱小,政客惟利是阁, 随意跳槽,泰国并没冇形成稳定的政党格局,没冇成熟的政党政治体制因此,泰国现杏的政治体制M然具杏两方议会制民主的形式,但实际运作上距离成熟的 西方式民主还很遥远特殊的历史经历和社会文化赋予泰国现代政治浓秉的威权政治色彩, 让泰国政治朝向现代化的转型竹负了一个沉重的包袱鬥前泰国两大阵营的对立似乎已经完全陷入僵局支持他信的草根阶层在社会资源和利 益分配十处于劣势,但却占据了绝对的人数优势,掌握多数选票;反对他信的精英阶层和城 市中产阶级掌握卷绝大多数的社会资源,侃在选票上处于少数在可以预见的将來,形势基 本不会改变:只耍大选,挺他信阵营就会获胜,反他信阵营无法接受;不进行大选,则会遭 受挺他信阵营的激烈反对这和过去的5年中一样,还是一个死循环泰国政治再次面临巨大的危机。
然而,与1932年、1973年和1992年的政治危机不同 的是,这是第一次泰国所有社会阶层和利益集团都被卷入进来危机爆发的主要原W不再是 对民主、宪政等政治理念的追求,而是对社会资源和经济利益的争取,以及对社会公〒的诉 求换句话说,这次危机是泰国最尖锐的阶层对立的体现,也是城乡差别、贫富分化等最深 刻的社会矛盾的爆发因此,这次危机比上述几次更加严重但是,从W—个角度来看,这次危机也为泰国政治现代化转型提供丁一个难得的良机 W为对立双方的诉求和实力都毫无保贸地体现出来,如果双太能够认识到这一点,能够坐下 來探讨泰国最深刻的淨盾,釆取适当的措施加以解决或缓和,消除当前的尖锐对立,实现全 国和解,不仅泰国的政治转型,就连社会经济发展也会有质的进步当前无论英拉是否出任首相,要避免事态再次恶化S奄更加严重,双方应该从下面两大 方面着手,解开僵局:第一,在利益上达成各方都能接受的妥协方案,让各个阶层都能相对 公〒地分享到经济社会发展的成果;第二,调整政治结构,吸纳农民等新兴的政治力量,让 他们能够表达白己的利益诉求和政治主张,依靠法律和制度的力量来预防和化解各利益集W 之间的矛盾尽管十分困难,但我们已经看到了一些希望。
木次大选的竞选阶段,民主党方面提出了 人量的惠W政策,与为泰党几乎毫无差别,这说明双方是完全可以找到利益和政策结合点的 民众的政治参与、利益均衡和社会公正是必然的前进方向,不阶层的合作和共享是政治稳 定、社会安宁和经济发展的必备条件只有这样,泰国冰有更美好的未来结语要想让K主在泰国蓬勃发展,还有许多工作要做:让泰国政治更加包容,既能容纳大胆 的底层民众,也能容纳警觉的精英阶层就像一位著名的政治学者在《华尔街门报》撰文指 出的,多数派的统治必须更多地照顾少数派的关切,法庭必须不偏不倚。