“十四五”生物经济发展规划 “十四五十四五”生物经济生物经济发展规划发展规划汇报：XXX时间：XX月XX日生物经济是以生命科学、生物技术的发展进步和普及应用为基础的新经济形态，是国民经济的重要组成部分5月10日，国家发改委印发“十四五”生物经济发展规划(以下简称规划)，明确打造国家生物技术战略科技力量，加快突破生物经济发展瓶颈，实现科技自立自强专家表示，在规划牵引下，中国生物领域战略科技力量将持续壮大，有力支撑生物经济高质量发展 近年来中国生物经济发展规模不断扩大，生物产业体系日趋完善，形成研发、制造与应用的完整产业链我国已成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械消费市场、重要的药品研发服务贸易出口国 但也要看到，当前国内生物经济发展还存在原始创新能力不强、关键核心技术受制于人等问题这部规划是我国首部生物经济五年规划国家发改委高技术司副司长王翔在国家发改委5月10日召开的新闻发布会上介绍，规划明确了生物经济发展的具体任务，制定了“十四五”时期发展目标，即到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，概括起来就是“5个新”： 生物经济总量规模迈上新台阶，经济增加值占国内生产总值的比重稳步提升，年营业收入百亿元以上企业数量显著增加。
生物科技综合实力得到新提升，生物产业研发投入强度显著提高，区域性创新高地与产业集群的数量和影响力显著提升 生物产业融合发展实现新跨越，生物技术和生物产业更加广泛惠及人民健康、粮食安全、能源安全、乡村振兴、绿色发展 生物安全保障能力达到新水平，基本建成国家主导、防控兼备、多元立体、机制顺畅、基础扎实的生物安全风险防控和治理体系 生物领域政策环境开创新局面，体制机制和制度环境更加优越，生物技术市场交易更加活跃，审评审批、市场准入、产品定价、市场监管、产权保护等体制机制改革持续深入推动生物经济再上新台阶生物经济涉及面广，覆盖较多产业领域王翔介绍，为突出重点，一方面，规划明确将满足人民群众“医”“食”“美”“安”新需求作为生物经济未来发展的重点领域；另一方面，规划明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平具体将从4个方面部署培育生物经济支柱产业：加快生物技术赋能健康产业推动基因检测、生物遗传等先进技术与疾病预防深度融合，加快疫苗研发生产技术迭代升级，助力疾病早期预防；推动生物技术与精密机械、新型材料、增材制造等前沿技术融合创新，提升疾病诊断能力；推动基因组编辑、微流控芯片、细胞制备自动化等先进技术与生物药研发融合，提高临床医疗水平。
加快生物育种技术赋能生物农业产业有序发展全基因组选择、系统生物学、人工智能等生物育种技术，提高粮食等重要农产品生产能力和质量；发展绿色农业，促进前沿生物技术在农业领域融合，提高中国农业生产效率加快生物制造技术赋能生物能源和生物环保产业发展高性能生物环保材料和生物制剂、功能型微生物、酶制剂，助力环境保护和污染治理；开展新型生物质能技术研发与培育，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型加快信息技术赋能生物信息产业依托人工智能技术、生物医学和健康大数据资源，发展智能辅助决策知识模型和算法，辅助个性化新药研发；利用5G、区块链、物联网等前沿技术实现药品、疫苗从生产到使用全生命周期管理从4个方面培育支柱产业生物安全是国家总体安全的重要组成部分，规划如何体现保持生物经济发展与生物安全治理的平衡？规划编制中，始终贯彻总体国家安全观，落实生物安全法，坚持统筹发展和安全，将“坚持风险可控”作为发展生物经济的5大原则之一，明确到2025年“生物安全保障能力达到新水平”规划专门设置2章对生物安全工作作出具体部署一方面，加快建设生物安全保障体系完善基础保障体系建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制。
集约化建设生物安全基础设施，规划用好战略资源平台，加强运行的全维防护和废弃物安全处置，提升生物安全科研和生产保障能力另一方面，积极推进生物资源保护利用加大生物资源保护力度，健全生物资源监管制度，开展生物资源全面普查，夯实生物资源保护技术基础健全生物资源开发利用体系，建立生物资源科学评价体系，强化生物资源利用平台支撑规范生物资源安全共享，完善生物资源数据库和生物资源信息预警机制建设，建立国家生物资源共享体系提高生物安全治理水平生物经济以生命科学和生物技术的发展进步为动力，以保护开发利用生物资源为基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业为特征规划明确，发展生物经济是顺应全球生物技术加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的重要方向，是前瞻布局培育壮大生物产业、推动经济高质量发展的重要举措，是满足生命健康需求快速增长、满足人民对美好生活向往的重要内容，是加强国家生物安全风险防控、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障规划提出一是坚持创新驱动加快推进生物科技创新和产业化应用，打造国家生物技术战略科技力量，实现科技自立自强，提升产业链供应链安全稳定水平二是坚持系统推进推动有效市场和有为政府更好结合，加快生物技术向多领域广泛融合赋能，加快培育生物领域新技术、新产业、新业态、新模式。
三是坚持合作共赢集聚全球生物创新资源，积极参与全球生物安全治理，推动生命科学、生物技术双边和多边国际合作，实现生物经济效益互利共赢四是坚持造福人民恪守人与自然和谐共生客观规律，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要五是坚持风险可控贯彻总体国家安全观，落实生物安全法，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全保障能力规划提出了生物经济发展5项原则一是顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药二是顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业三是顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势，发展面向绿色低碳的生物质替代应用四是顺应“被动防御”转向“主动保障”的新趋势，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设规划明确了生物经济4大重点发展领域一是顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药二是顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业三是顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势，发展面向绿色低碳的生物质替代应用四是顺应“被动防御”转向“主动保障”的新趋势，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设。
规划明确了生物经济4大重点发展领域到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，总量规模迈上新台阶，科技综合实力得到新提升，产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力达到新水平，政策环境开创新局面到2035年，按照基本实现社会主义现代化的要求，我国生物经济综合实力稳居国际前列，基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面规划提出了生物经济发展阶段目标一是大力夯实生物经济创新基础加快提升生物技术创新能力，培育壮大竞争力强的创新主体，优化生物经济创新发展的区域布局，深化生物经济创新合作二是培育壮大生物经济支柱产业加快推动医疗健康、生物农业、生物能源与生物环保、生物信息产业发展三是积极推进生物资源保护利用加大生物资源保护力度，健全生物资源开发利用体系，规范生物资源安全共享四是加快建设生物安全保障体系健全完善基础保障体系，加强重大疫情防控体系建设，切实筑牢国家生物安全屏障五是努力优化生物领域政策环境完善市场准入政策，扩大市场应用空间，加强知识产权保护，加大财政投入力度，强化金融支撑服务，加强人才梯队建设，加强国际交流合作，推动政策先行先试。
同时，规划提出了创新能力提升、生物医药技术惠民、现代种业提升、生物能源环保产业示范、生物技术与信息技术融合应用、生物资源保藏开发、生物经济先导区建设7项重大工程规划部署了生物经济发展5方面重点任务国家发展改革委牵头健全各有关部门共同参与的协调机制，切实抓好督导评估，统筹推动生物经济发展重大规划、重大改革、重大政策和重大工程各地区、各部门要高度重视生物经济发展工作，健全工作机制，细化政策措施，切实抓好规划落实；要加强科普宣传和政策解读，营造有利于生物经济健康发展的良好氛围规划要求科学规划、系统推进我国生物经济发展，是顺应全球生物技术加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的重要方向，是前瞻布局培育壮大生物产业、推动经济高质量发展的重要举措，是满足生命健康需求快速增长、满足人民对美好生活向往的重要内容，是加强国家生物安全风险防控、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展生物经济，依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要编制本规划生物经济发展形势总体要求发展目标培育壮大生物经济支柱产业01020304积极推进生物资源保护利用05加快建设生物安全保障体系努力优化生物领域政策环境保障措施06070801 当前，生命科学已成为前沿科学研究活跃领域，生物技术成为促进未来发展的有效力量。
生物经济以生命科学和生物技术的发展进步为动力，以保护开发利用生物资源为基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业为特征，正在勾勒人类社会未来发展的美好蓝图 党的十八大以来，我国生物经济发展取得巨大成就，产业规模持续快速增长，门类齐全、功能完备的产业体系初步形成，一批生物产业集群成为引领区域发展的新引擎生物领域基础研究取得重要原创性突破，创新能力大幅提升生物安全建设取得历史性成就，生物安全政策体系不断完善，积极应对生物安全重大风险，生物资源保护利用持续加强，为加快培育发展生物经济打下了坚实基础 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是生物技术加速演进、生命健康需求快速增长、生物产业迅猛发展的重要机遇期我国是全球生物资源最丰富、生命健康消费市场最广阔的国家之一，一些生物技术产品和服务已处于第一梯队，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，依托强大国内市场、完备产业体系、丰富生物资源和显著制度优势，生物经济发展前景广阔 同时，生物经济发展也面临不少挑战，全球疫情仍在持续演变，传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，生物产业原创能力仍较为薄弱，生物资源保护开发利用体系尚不完备，生物经济发展缺乏顶层设计和统筹协调等。
需科学分析我国生物经济发展形势，把握面临的风险挑战，科学规划、系统推进“十四五”时期我国生物经济发展02以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，加强战略性、前瞻性研究谋划，充分发挥我国生物经济发展优势，推动生物技术赋能经济社会发展，加快构建现代生物产业体系，有序推进生物资源保护利用，着力做大做强生物经济，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障坚持创新驱动加快推进生物科技创新和产业化应用，打造国家生物技术战略科技力量，健全生物技术科研攻关机制，加快突破生物经济发展瓶颈，实现科技自立自强，提升产业链供应链安全稳定水平坚持系统推进推动有效市场和有为政府更好结合，科学施策，统筹谋划，加快生物技术向多领域广泛融合赋能，加强生物领域产学研用深度融合，加快培育生物领域新技术、新产业、新业态、新模式。
坚持合作共赢以更高水平的对外开放、更大力度的改革举措，集聚全球生物创新资源积极参与全球生物安全治理，推动生命科学、生物技术双边和多边国际合作，促进创新要。