1中央企业组织（人事）部长培训班 企 业 交 流 材 料 之 一宝钢党的组织工作的探索与创新上海宝钢集团公司党委组织部副部长 刘长威 宝钢是我国改革开放的产物，是经国务院批准的国家授权投资机构和国家控股公司，主营钢铁、冶金矿产，具有年产2000万吨钢的生产能力，已经走过了25年历程2003年，宝钢粗钢产量1987万吨，合并销售收入1204亿元，合并利润132亿元销售收入折合145亿美元，有望跻身世界500强 “标准普尔”对宝钢的信用评级，从联合重组之初的BB+上升至去年的BBB，前景展望稳定宝钢的新一轮发展战略是成为跻身世界 500 强、拥有自主知识产权和强大综合竞争力、倍受社会尊重的、 “一业特强、适度相关多元化”发展的世界一流跨国公司 宝钢现有在岗职工 10.1 万人，在职党员 24519 人基层党委 20 个，直属党总支 3 个，分党委 116 个，党总支 105 个，党支部 1224 个（宝钢在美洲、欧非、亚澳等海外地区还建有 6 个海外子公司党支部） 25 年来，宝钢高度重视党的建设，积累了不少经验党的十六大以来，按照与时俱进的要求，宝钢在加强和改进党的建设方面，特别是在加强领导班子、领导人员队伍和人才队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，加强党务工作者队伍建设等方面作出了新的努力。
下面，向同志们汇报宝钢的一些探索与实践一、以一、以““双优化双优化””为目标，加强领导班子和领导人员队伍建设为目标，加强领导班子和领导人员队伍建设宝钢着眼于企业领导班子和领导人员队伍建设制度向科学化方向发展，提出了领导班子和领导人员建设“双优化”目标，即领导人员个体素质的优化和领导班子群体结构的优化主要做法是：1．形成思想政治建．形成思想政治建设设、能力建、能力建设设和干部人事制度改革有机和干部人事制度改革有机结结合的工作思路合的工作思路思想政治建设以“三个代表”为主线，宝钢提出“三个体现” 、 “三个发展”：以建成拥有著名品牌、自主知识产权的钢铁精品基地和新工艺、新技术、新材料研发基地，实现跨越式发展，体现先进生产力的发展要求；以推进创新为主旋律的企业文化建设，实现创造性发展，体现先进文化的前进方向；以为投资者、用户、职工、社会创造价值，实现可持续2发展，体现最广大人民群众的根本利益能力建设按照十六大提出的“发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团”的目标对中央企业领导班子和领导人员的要求，加强领导班子和领导人员队伍的能力建设宝钢提出，要与宝钢新一轮发展战略相适应，与完善公司法人治理结构相适应，加强领导班子和领导人员队伍的能力建设。
2．通．通过过中心中心组组学学习习、脱、脱产轮训产轮训、开、开设论坛设论坛和出国培和出国培训训等方式，加等方式，加强强学学习习培培训训1 1）不断完善党委中心组学习制度不断完善党委中心组学习制度党委中心组学习，定位于“学理论、议大事、谋全局、出思路” 主要有三种形式：一是传达学习重要文件和重要会议精神，二是举行专题报告会，三是开展专题研讨其中，专题研讨特别重要去年，集团公司党委中心组开展专题研讨 6 次，包括党的十六大和十六届三中全会精神专题研讨， 《企业国有资产监督管理暂行条例》精神专题研讨，深化干部人事制度改革专题研讨和推进主辅分离、辅业改制工作专题研讨等等专题研讨成为领导班子开展思想务虚、酝酿决策思路和党委参与重大决策的有效形式今年将重点开展一体化运作、一业特强和适度相关多元化发展战略、国际化经营战略、人才结构优化和人才激励机制、诚信体系建设等专题研讨，以促进宝钢新一轮发展战略的实施2 2）持续开展领导人员脱产轮训持续开展领导人员脱产轮训集团公司领导参加中组部和国资委党委安排的培训宝钢每年都要通过党校，对集团公司直管领导人员进行短期的脱产轮训每年突出一个重点内容领导人员轮训形成了五句话的办学机制，即领导重视、各方配合；立足宝钢、解决问题；突出主题、有机结合；精心施教、教学相长；完善体系、讲求实效。
脱产轮训在帮助各级领导人员联系宝钢实际掌握党的路线方针政策、法律法规和经济知识方面，起了积极作用3 3）开设）开设““观念与创新观念与创新””论坛举办“观念与创新”论坛，是具有宝钢特色的领导班子和领导人员理论学习方式，是借鉴自主管理方法，侧重从转变观念、开拓创新的角度，总结推广一个子公司某一方面的新鲜经验论坛的参与者不仅有集团公司领导班子成员、各子公司领导人员和宣传工作者，还有来自生产现场和经营管理岗位的职工代表论坛上既安排有重点准备的中心发言，又安排即兴点评，开展互动式讨论论坛自 1999 年开始至今，已先后举办了 14 次，每次论坛的主题内容都是宝钢改革发展稳定中迫切需要解决的重大问题论坛用具体生动、真实可信的案例说话，挑战了旧观念、倡导了新思维，促进了宝钢各个阶段的中心工作4 4）重视出国培训重视出国培训宝钢建设初期，在引进国外先进设备和技术的同时，全面引进了3国外先进管理，一批领导人员和一大批骨干职工一起去日本新日铁君津制铁所等企业接受培训之后，不少领导人员通过各种渠道参加出国培训从 2001 年开始，宝钢每年选送一名集团公司班子成员或主要子公司班子成员，到美国斯坦福大学商学院高级总裁班培训。
宝钢与日本三菱、三井物产建立了高层人员定期交流制度去年，集团公司领导、总部部门领导和主要子公司负责人去美国 GE 公司接受培训今年，集团公司有关领导和有关部门主要负责人去日本和欧洲的主要钢铁公司学习考察出国培训使各级领导人员增强了开放意识，开阔了视野，促进了管理水平的提高和国际化经营战略的推进3．健全．健全领导领导班子民主生活制度，班子民主生活制度，规规范重大决策范重大决策1 1）提高领导班子民主生活会质量提高领导班子民主生活会质量宝钢从以下五个方面作出努力，来提高各级领导班子民主生活会质量①进行集中学习②广泛征求意见③开展谈心活动④认真填写《领导干部个人重大事项报告表》 ，如实申报个人有关重大事项⑤党政主要领导会前专门就开好民主生活会进行认真研究，明确民主生活会要解决的主要问题2 2）按程序进行重大问题决策，并注重决策的实施按程序进行重大问题决策，并注重决策的实施宝钢的重大问题决策，按照规定程序，分别提交董事会、党委常委会、经理书记办公会和职代会讨论①重大决策事项上会讨论前，尽可能做到充分酝酿②重大决策事项会议讨论时，注意民主程序的适当展开③重决策，更重决策实施宝钢正在强化“执行”理念和“执行”文化，健全战略管理体系，力求从根本上解决决策的实施问题。
4．深化干部人事制度改革和机构改革．深化干部人事制度改革和机构改革1 1）创新领导人员培养、选拔、任用制度创新领导人员培养、选拔、任用制度去年 6 月，根据新一轮发展战略需要，宝钢修订下发了《领导人员选拔任用管理办法（试行） 》及其 9 项配套制度明确了“三结合”（党管干部与董事会依法选择经营管理者和经营管理者依法行使用人权结合，组织考察推荐与引入市场机制结合，管资产和管人、管事结合）的指导思想，明确了选拔任用领导人员的“八条原则”和担任领导职务应具备的四项基本条件、六项基本资格；规定了民主推荐、考察酝酿、讨论决定三个选拔任用的关键程序；提出了领导人员试用期制、任期制、到龄退出现职岗位制；提出了对选拔任用工作监督检查的要求和领导干部必须遵守的十条纪律按照上述指导思想和工作目标，创新提出了若干举措，如培养方面的领导人员后备人员的职业生涯设计，选拔方面的扩大民主、引入市场机制和分层分类管理，任用方面的强化监督和强化退出机制等等2 2）优化子公司领导班子群体结构优化子公司领导班子群体结构宝钢从班子职数、年龄结构、专业和知识结构、能力结构、气质结构、党员和非党员及性别结构等方面，提出了优化领导班子群体4结构的原则要求，制定各子公司领导班子结构评价标准并根据这些要求，制定各子公司领导班子结构优化标准。
按照标准，先后两次对集团公司直管领导班子和领导人员进行了比较大的调整领导班子结构和领导人员素质发生较大的变化，平均年龄下降，知识结构和专业结构也得到了改善今后的工作重点是实行领导班子结构优化的动态控制3 3）把领导人员队伍和领导班子建设作为年度任期目标的考核内容把领导人员队伍和领导班子建设作为年度任期目标的考核内容为了使领导人员和领导班子始终保持优化状态，实行“双优化”的动态控制机制，定期分析领导人员和领导班子状况，调整“双优化”标准，领导人员调配从应急、被动转向计划、主动将领导人员和党员队伍建设、领导班子的“结构优化率”作为子公司党政主要领导年度和任期绩效目标的考核内容，实行契约化管理4 4）推进总部机关机构改革推进总部机关机构改革去年以来，对集团公司总部机构设置作了适当调整，在总部机关推行扁平化管理，实行领导单职制，撤销了处级建制，压缩了三个管理层级二、以二、以““三高一流三高一流””为目标，加强党员队伍建设为目标，加强党员队伍建设1．建．建设设“三高一流三高一流”党党员队员队伍从 90 年代中期开始，宝钢提出建设“三高一流”的党员队伍，即党员的思想政治觉悟高于群众，操作业务技能高于群众，生产工作业绩高于群众，培育一流的党员队伍。
“三高一流”活动逐步发展成为党员教育和管理的工作体系，使党员标准具体化、党员工作实绩量化、党员先锋模范作用有形化，并且贯穿于生产经营全过程 “三高一流”活动使党员队伍建设紧紧围绕企业中心工作来展开，取得明显成效，成为宝钢党建创新的重要成果集团公司成立以来，在各子公司、各直属单位全面推广“三高一流”活动1 1）） ““三高一流三高一流””的具体做法的具体做法各级党组织通过不断推进建设“三高一流”党员队伍的目标管理体系、推进保证体系、考核评价体系和反馈激励体系，落实推进措施，形成集团公司党委、基层党委、党支部、党小组、党员责任区5个推进网络具体操作上通过对党员进行系统轮训和强化日常教育，以提高思想政治觉悟；通过技能培训、上岗培训、拜师学艺、专家授徒等多种途径，以提高操作业务技能；通过《党员作用记实卡》 、 《党员业绩排行榜》 、《岗位承诺制》等方式进行党员自评、群众测评和党组织考评强化考核，以提高生产工作业绩；通过考核结果书面评价，每季党小组民主生活会，每半年党员大会讲评，对达不到“三高”的党员进行党内劝告制度，实施不找准原因不放过，不制订整改措施不放过，整改措施不落实不放过等“三不放过” ；采用与先进评比挂钩，与岗位聘用、岗薪浮动挂钩，与党组织、党务干部的工作考核挂钩等“三挂钩”落实激励措施。
2 2）） ““三高一流三高一流””取得的成效取得的成效一是提高了党员队伍的整体素质统计显示：宝钢各类5先进中党员的比例占70％以上；先进操作法创造者中的党员占50％以上；生产一线70%以上的党员成为岗位骨干和技术攻关的能手；党员持证上岗，人均达3个以上，最多达到7证；重大的技改项目、科研项目负责人基本上都是党员二是提高了职工队伍素质 “三高一流”的开展，不仅提高了党员队伍素质，也带动了职工队伍素质的提高宝钢相继涌现出孔利明、张国华等工人发明家，职工群众中开展的“金点子” 、 “金算盘”竞赛和合理化建议等取得丰硕成果三是党务干部队伍的素质明显增强 “三高一流”的开展，也锻炼了各级党组织的管理水平、组织能力，造就了一支善于创新、敢于管理、爱岗敬业、兢兢业业为党的事业作奉献的党务干部队伍广大党务干部在围绕企业中心工作开展“三高一流”时，积极参与基层基础管理，主动渗透到生产经营的全过程中去，懂经营、会管理当行政负责人外出时，他们能娴熟地担当起生产经营的指挥员四是增强了党组织的凝聚力和战斗力 “三高一流”的开展，不少申请入党的积极分子在党员形象的感召下，主动要求组织上将他们也列入“三高一流”的考核。
宝钢要求入党的人数逐年上升，2003年已达到4043人，宝。