2023 年公务员多省联考《申论》题（陕西 B 卷）材料一金秋十月的一天，“村务 e 点通” 的二维码贴到 E 县李家村每户村民的门口唐会计，我上个月来村 里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂工？能摊多少钱？”村民老李着急地说不好 意思，李老爹，让你白跑了之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑了三趟才签上字不过， 今后不用跑了，在‘村务 e 点通’APP 上就能请镇长审批报账了看，你今年做杂工 8 次，共计 1560 元唐会计教老李下载了“村务 e 点通”，并告诉他如何查询，“这个‘村务 e 点通’能查看全村的杂工情 况，还有村里的‘一事一议’、贫困户等情况，方便得很如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、 投诉好侄子，你权力大，给我个低保，还不是你张嘴一句话？”这天，患有脑溢血后遗症的村民周大爷和 老伴一起来到村委会，找到小他们一辈的李家村党支部李书记叔，您看，村务公开栏上贴着村干 部小微权力 28 项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算村里大小事都要讨论，结果要投票， 过程要公示李书记指着村务公开栏耐心解释以往乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，现在 李书记说这些话底气越来越足，这源于县里规范村级小微权力运行所建立的权力清单。
针对村党支部、 村委会职责权限和服务事项，县里对村级小微权力进行全面梳理，归纳了 6 大类 28 项，形成了小微 权力正面清单，绘制了流程图，明确了村干部的具体责任有了这个清单，挡住了人情，保护了干 部村干部能干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着现在，看似工 作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里明白，也换来村干部自身清白李书 记说李小妹打算办理子女落户时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣传册，她在册子上看到了 办理子女落户的流程图于是，李小妹按要求准备好材料交到了村委会村干部代办相关事项，两 天就办好了她高兴地说我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，做到廉洁自律、公私分明、 干净干事、清白做人… …”这天，李家村新一届的村干部通过“村务直播间”直播平台集中亮相，向村民 宣读廉洁履职承诺，接受村民的监督此后，村委会将村务公开的程序、过程和结果从线下运行转为 线上公开“晒” ，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点工作，并与村民互动交流为什么我们 第一组的村民分红这么少？”“ 因为第一组村民在田园综合体项目中未被征地，只能享受第二部分公共 土地投股收益分成。
李书记在“村务直播间” 回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了村级事 务定期直播，无论在村里居住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、 参与权和监督权，也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性李书记说 以前开大会，我们村民即使有自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里关系，也不好意思说出来 村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’上，我们可以匿名发言，顾虑也就不存在了，大家都可以畅所 欲言这个‘村务直播间’非常赞！ℽ“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好土壤推行互联网村务公开需要与之配套的、擅长与网 络打交道的干部班底为此，县里还分批次组织村干部参加培训，提高他们的文化水平、用网能力 县纪委陈书记表示，“村级事务与群众生活息息相关，群众最关心的就是村干部做事是否公平公正、 村级资金如何使用通过‘村务 e 点通’等途径，把村里每个月的工作、开支等向群众公开，彻底打消 群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更有效开展我们将继续借助各种平台发挥群众监督作 用，完善村级监督管理制度，为推进乡村振兴提供‘廉动力’材料二“我们的项目是外商独资商业项目，2022 年 9 月结构封顶，预计 2023 年底就能建成交付。
很感谢 Y 区行政审批服务局提供项目管家全链条 VIP 服务，在项目建设过程中协调召开专题会现场答疑解惑， 指定代办员指导提交各类申报材料；在项目后期协调市级相关单位，实行容缺办理，为企业第一时间 办理营业执照变更英格卡购物中心项目开发陈总监直言满意近年来，Y 区行政审批服务局以“优 营商环境、创服务品牌”为目标，健全体系、创新模式、规范流程，为企业和办事群众提供优质高效 的服务，为经济社会高质量发展提供了保障1 / 7“在工作人员的帮助下，短短 3 天时间，我就拿到了 5 家分公司的营业执照，真是方便！”融通军民服 务社有限公司代理人康某说前不久，康某到 Y 区行政审批服务局咨询办理分公司相关事宜得知分 公司选址在 C 区、B 区等地后，工作人员在网上提交申请，帮其联系相关登记机关完成审核随后， 康某收到了邮寄过来的营业执照原以为跑多个地方才能办成的事，只跑了一趟近年来，Y 区行政审批服务局推出企业开办“611”服务线上，依托 S 省政务服务网打通税务、人社、 海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办” ；线下，设置企业开办专区，将设立登记、公章刻制、 银行开户、社保登记、发票申领、公积金登记等涉企事项优化集成，实现 6 个环节一站式办理、一 日 办结，为企业开办再提速。
我们还推出免费刻制印章、邮寄、复印、提供税务 UK 设备等‘四免服务’， 每年为企业节省成本超 1000 万元Y 区行政审批服务局工作人员说企业开办怎么进行全程电子化操作？”“办理食品经营许可证有什么新政策？”带着这些疑问，市民王 先生早早来到 Y 区行政审批服务局王先生一进门，“红马甲”志愿者小杨就迎了上来了解王先生需 求后，小杨认真解释政策，耐心解答疑问，帮王先生在自助申报区电脑上操作，顺利完成了申报第 一次办理，我以为会很麻烦有了志愿者一对一指导，整个过程不到 20 分钟，我很满意！”王先生说 像小杨一样，每天有 40 多位“红马甲”志愿者在政务服务大厅导办台、咨询引导区、填单区、 自助服 务区、文印区等处穿梭，针对办事群众的不同需求，精准提供咨询引导、帮办代办、智慧讲解、爱心 帮助等服务，做到了“进门有人管、咨询有人问、办事有人带”2022 年以来，Y 区行政审批服务局已 累计为企业和群众提供志愿服务 1 万余次 电梯使用登记证怎么办理？”“个转企怎么操作？”… … 晚上 9 时，Y 区行政审批服务局审批一科王科长 打开，群消息一个接一个跳了出来置顶的 25 个群，是王科长带领科室人员创建的。
之 前，我们为长期办理业务的企业和群众建了一个 群，定期在群里宣传政策、答疑解惑，大家反馈 都挺好为了更加方便企业和群众办事，我们想到了建群王科长说这 25 个群，每个群 安排一个对接人负责一类业务，全天候为 3500 余家企业答疑解惑，通过前端服务实现急事及时解决、 小事线上解决在一次次回复中，王科长和同事不断总结归纳，定期召开业务分析会，把群众关注的问题进行分类， 形成了一套精简处理模板，用过硬的业务水平更好服务群众党的二十大报告对我们的工作提出要 求，让我们目标更坚定、干劲更足了接下来，我和同事会继续学习贯彻党的二十大精神，不断提升 服务群众、服务企业、服务发展的水平能力，最大程度利企便民王科长说材料三为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，J 县宽石镇召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的 座谈会，听取各方的意见建议以下是座谈会的主要发言记录：县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村特色和风 情开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把 农村建得跟城市一样规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什 么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。
村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系，虽然 这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的 收益我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，我们那儿的好多人跟我的想法 一样石茂村村委会主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫 生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴， 不告你就算不错了灰石村驻村第一书记：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不 一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光 活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化旅游产业的核心竞争力不足， 历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、 自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘江流村村委会主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为 基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的可是，规划前期就2 / 7需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持。
另外，最好有懂行的 人来帮我们做一些旅游开发管理的事情市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村落、基本农 田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要如果规划和周遭环境产生对 抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专 业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的 政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也 没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做县文化体育和旅游局钱副局长：乡村旅游规划要对建设以后的事情有个统筹考虑有的地方往往注重 硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去 啊；有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受 众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了宽石镇镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规 划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。
这样，游客到了我们镇，就可以根据实 际需要选择项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等材料四“我觉得这个地方可以设计成座椅”“这个地景材料要去库房看，有没有农村用的筛子”… …这天，高岗村 一幢古色古香的民居内，年轻的学生们正在热烈讨论乡村微景观设计这里是 N 大学设在高岗村的乡村振兴工作站，自 2018 年该校大学生暑期社会实践首次接触高岗村以 来，今年已经是第 5 个年头小王是建筑专业大四学生，三年前，在学长的带动下，他报名参与高岗 村微景观设计我们的每一个设计细节都既注重实用，也注重文化的保留希望通过我们的设计改 造，给高岗村带来人文气息，也带来发展的活力小王指着不远处一个儿童游乐场说，“这是我们送 给孩子们的秘密花园，原来这里是村里废弃的采石场，我们从孩子们的需求出发，设计了这样一个乡 村儿童公园和公共活动空间接下来，他还要为孩子们设计一段梅花桩小路，路边用农村物件设计 地景和座椅等，尽可能充满趣味大四学生小杨是 15 人小组的支队长，“这是我第三次参与暑期实践，大家住在农村，与村民也建立了 良好的关系小杨说，自己印象最深的，是三年前为村民高大姐设计农家乐的事原本这是一间普 通的瓦房，小杨和学姐们将其设计成白墙红屋顶，并在大小错落的窗边设计了墙绘。