第二章基本统计法律规范第四节统计行政规章根据法律效力不同，我国现行的统计法律规范主要包括以下四 种形式：统计法律、统计行政法规、地方性统计法规和统计制度第一节统计法律这里的法律是指“狭义”的法律，专指由全国人民代表大会 及其常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法统计法律，即指山全国人大常委会制定的关于统计方而的行 为规范《中华人民共和国统计法》是1983年12月8日由第六 届全国民代表大会常务委员会第三次会议通过的该法律根据 1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会 议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》进行了修正从2005年起，《统计法》开始第二次修订工作2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通 过修订后的《中华人民共和国统计法》，自2010年1月1日起实 施统计法律具有以下两个特点：-是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题 包括统计管理体制，统计机构和统计人员的设置、职责，统计调 查管理，统计资料管理和公布等二是统计法律在统计法律制度中具有报高的法律效力，是制定 统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据，统计行政法 规、地方性统计法规及统计规章均不得与统计法律相抵触。
第二节统计行政法规我国宪法规定，国务院有权根拥宪法和法律，制定行政法规, 发布决定和命令行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管 理的规范性法律文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法 律《中华人民共和国统计法实施细则》是统计行政法规，于1987 年1月19日经国务院批准，1987年2月15日曲国家统计局发布 实施;2000年6月2日由国务院批准做出第一次修订,2000年6 月15日由国家统计局发布实施;2005年12月16日《国务院关于 修改〈中华人民共和国统计法实施细则＞的决定》对其作了第二次 修改在整个统计法律制度中，统计行政法规的法律效力低于法律, 薛于地方性统计法规和统计规章我国现行的统计行政法规有《全国经济普查条例》、《全国 农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》等还有一种与行政法规具有同等效力、由国务院发布的决定和命 令，此类文件统称为法规性文件如1984年国务院发布的《关于 加强统计工作的决定》等第三节地方性统计法规根据《宪法》、《地方组织法》、《立法法》的有关规定， 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法、法律、 行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规;省、自治区人民 政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的 市的人民代表大会及常委会根据本市的具体情况和实际需要，在 不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触 的前提下可以制定地方性法规。
地方性统计法规，是由上述有地 方立法权的地方人民代表大会及其常委会制定和发布、并于本地 实施的统计行为规范地方性统计法规的效力低于统计法律和统计行政法规我国31个省（区、市）都制定了地方性统计法规统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市 人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在 地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计 的规范性文件统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规统计行政规章分为两类：--是政府规章，即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自 治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院 批准的较大的市的人民政府所制定的统计行政规章;二是部门规 章，即山国务院各级部委和具有行政管理权的国务院直属机构制 定的统计行政规章国家统计局制定或与有关部门联合制定的统计行政规章主要 有：《统计违法违纪行为处分规定》、《统计调查证管理办法》、 《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《涉外调 查管理办法》、《部门调查项H管理暂-行办法》、《新闻出版统 计管理办法》等一、单项1. 根据《统计法》的规定，统计具有（ ）三大职能B. 信息、咨询、监督2o （）是统计最基本的职能。
八.信息职能【解析】根据《统计法》的规定，统计具有信息、咨询和监 督三大职能统计信息、咨询和监督的三大职能，是相互作用、 相互促进、相辅相成的信息职能是统计最基本的职能，是保证 咨询和监替能得以有效发挥的前提咨询和监替职能是在信息职 能基础上的拓展和深化，是对统计功能的发展和提高3. 我国统计工作，第一项法定的基本任务是（）D.对经济社会发展情况进行统计调查和统计分析【解析】最新修订的《统计法》第二条规定：“统计的基本任 务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资 料和统计咨询意见，实行统计监督4. 我国统计工作实行的管理体制是（）D.统一领导、分级负责【解析】最新修订的《统计法》第三条规定：“国家建立集中 统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制5. （）是完成国家统计调查任务的主系统，是全国集中统 一的统计系统的主干A. 政府统计系统6. （）是完成国家、部门和地方调査任务的基层统计单位, 是我国统计信息的主要源头，是整个统计系统中必不可少的组成 部分D.企业事业统计组织7. 在国家统计系统中，上级统计局对下级统计局具有（）oB. 业务上的领导权【解析】在国家统计系统中，上级统计局对下级统计局具有业 务上的领导权。
地方各级人民政府统计机构受同级人民政府和上 级人民政府统计机构的双重领导，在统计业务上以上级人民政府 统计机构的领导为主8. 国家统计系统对部门统计系统的统计业务具有（）A. 指导权和协调权【解析】国家统计系统作为统计工作的主系统，具有对部门统 计系统统计业务的指导权和协调权这也是我国统计工作实行统 一领导的主要内容之一二、 多选1•统计的基本任务有（）A. 提供统计资料B. 提供统计咨询意见C. 对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析D. 实行统计监替【解析】最新修订的《统计法》第二条规定：“统计的塢本任 务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资 料和统计咨询意见，实行统计监替2. 我国集中统-的统计系统包括（）A. 政府综合统计系统B. 部门统计系统C. 企业事业统计组织【解析】我国集中统-的统计系统，是指国家各类统计机构在 国家统计局的统一领导或协调之下，所共同组成的统计机构的统 一体它包括政府综合统计系统、部门统计系统和企业爭业统计 组织三个部分3. 我国政府综合统计系统山（）构成A. 国家统计局B. 县级以上地方各级人民政府统计局C. 城市、农村和企业三支调查队D. 乡镇人民政府统计站（员）【解析】政府综合统计系统，是指山国务院和地方各级人氏政 府设立的专门从爭统计工作和各级统计机构和人员组成的统计系 统，由A、B、C、D四部分组成。
政府综合统计系统是完成国家统 计调查任务的主系统，是全国集中统-的统计系统的主干E项， 企业爭业统计组织，属于集中统一的统计系统的组成部分4. 我国统计管理体制实行集中统-领导与分级负责，两者的 关系是（）A.在集中统一领导的前提下实行分级负责C. 在分级负责的圧础上加強统计的集中统-领导E•二者是和互联系、相辅相成的关系【解析】我国统计管理体制实行集中统-领导与分级负责，两 者的关系是：①统-领导与分级负责是互相联系、相辅相成的;② 在集中统-领导的前提下实行分级负责;③在分级负责的圧础上 加强统计的集中统-领导5. 统计工作的科学性、统-性，要求统计工作必须实行统一 领导统-领导的主要内容有（）A. 国家统计局组织领导和协调全国统计工作B. 在国家统计系统中、上级统计局对下级统计局具有业务上 的领导权C. 国家统计系统作为统计工作的主系统，具有对部门统计系 统统计业务上的指导权和协调权D. 无论是国家统计系统，部门统计系统，还是企业事业统计 组织，必须遵守国家统一制定的统计调查制度进行统计调查【解析】（E项按照规定，检查、审定、管理、公布、出版本 地区的基本统计资料）属于统计工作实行分级负责的主要内容。
三、 判断1. 政府统计的三大功能之间的关系是相互制约的答案】X【解析】统计信息、咨询和监督的三大职能，是相互作用、相 互促进、相辅相成的2. 统计管理体制是指国家组织管理政府统计工作的体系和制 度答案】V【答案】J4. 《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统 一领导、统一负责的统计管理体制答案】X【解析】《统计法》第三条规定：“国家建立集中统-的统计 系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制5. 我国集中统-的统计系统包括国家统计系统、部门统计系 统和地方统计系统三个部分答案】X【解析】我国集中统-的统计系统包括政府综合统计系统、部 门统计系统和企业事业统计组织三个部分6. 我国统计工作实行统-领导与分级负责的关系是，在集中 统一领导的前提下实行分级负责;在分级负责的城础上加強统计 的集中统-领导答案】J7. 完成国家统计调查任务的主系统是国家统计系统，企业申 业统计组织是完成国家、部门和地方统计调查任务的賊层统计单 位答案】J&国家统计系统对部门统计系统的统计业务具有监督权和管 理权答案】X【解析】国家统计系统作为统计工作的主系统，具有对部门 统计系统统计业务的指导权。
3. 在国际上，统计体制有集中型和分散型两种圧本形式。