市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告今 年以来，市委、市政府紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、成都市委党风廉政建设各项重大 部署，以及中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、成都市纪委十二届五次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎 实推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“产业新城、品质xx”提供了坚强的政治和纪律保证上半年，xx市党风廉政建设群众满意度综合指数在全省183个区（市）县中排名第49位，反腐倡廉工作取得明显成效一、坚持高线坚守底线，以从严治党为统领严明纪律规矩市委、市政府结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，始终将纪律和规矩挺在前面，引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、坚守党的纪律规矩“底线”，自觉维护党规党纪的严肃性和权威性，真正做到为民务实清廉一）筑牢理想信念基石坚 决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地执行中央、省委和成都市委重大决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致市委中心组学习集中观看《作风建 设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等警示教育片，围绕“三严三实”“四个全面”等开展专题研讨。
认真落实“党要管党、从严治党”要求，坚持 抓好党建工作，制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展学党章、“双报到”和“党员义工日”等活动今年以来，全市集中开展讲党课320余场次，开展“党员义工日”活动2万余人次，集中观看《信仰》《公仆兰辉》等电影和专题片400余场次，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强社会主义核心价值观二）践行三严三实要求坚 持将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化，扎实开展“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨专题教育以“讲党 课”开局起势，市委书记赵浩宇带头讲《认真践行“三严三实”，争做“忠诚干净担当”的好干部》专题党课，带动领导带头讲党课、作结合专题教育，层层 召开典型案例剖析反思会，深刻吸取教训，坚持好干部标准，落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，把从严要求贯穿到选人用人全过 程，坚决有力刷新吏治目前全市集中开展专题反思会110余场次，学习研讨120余次，推动党风廉政建设内化于心、外化于形坚持按照“好干部”标准选好用好干部，制定了《关于进一步从严教育管理监督党员干部的十二条措施》，探索完善“庸者能下”“城乡一体”“有为有位”三项干部选任机制，切实杜绝了“跑官要官”“跑风漏气、封官许愿”等现象。
今年以来，公开遴选6名副局级干部，提拔32名、互动交流122名市管干部积极探索确保专题教育成效的创新举措，坚持“红色引领绿色”理念，探索创新基层党建，推进在产业链上建党组织；结合幸福美丽新村建设，充分发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用，探索形成“1+3+6”基层治理机制，争取为专题教育探索xx特色通过“三严三实”专题教育，进一步擦亮了全市广大党员干部特别是领导干部“严”和“实”的作风底色，全市党员干部知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风尚逐渐形成三）严格党内政治生活严 格按照党章和党规党纪要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央保持高度一致严格执行《关于党 内政治生活的若干准则》，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，通过严格党内政治生活，组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争，以、、郭 伯雄、、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型为鉴戒，把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来，教育督促广大党员干部特别是领 导干部自觉遵规守矩全市各级党组织认真落实“三会一课”制度，建立健全保障和提高领导班子民主生活会质量的制度机制，从严开好民主生活会和组织生活会。
今年以来，分层分级举办领导干部培训班12期、培训干部1500余人次，全市组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题报告会100余场、6000余名党员干部接受纪律教育，党员干部在党意识和组织观念不断增强，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高年初，15个单位主要负责人分别向市纪委全会述责述廉，接受询问质询，引起强烈反响二、守土负责守土尽责，以两个责任为遵循扛起使命担当以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围一）精心统筹谋划认 真贯彻落实习近平总书记“五个必须”的重大要求，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，着眼全局抓统筹，坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社 会发展和党的建设总体布局，定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报，狠抓工作落 实今年以来，市委常委会8次17个议题、市政府常务会5次5个议题专题研究廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设专项工作，切实加强了对反腐倡廉工作的组织领导市委、市政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉政建设，今年先后16次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出研究部署。
市委、市政府其他领导同志认真履行“一岗双责”，对分管系统（单位）党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，督促完善制度10余项市人大、市政协党组和各级党组织切实增强主体责任意识，强化组织领导，精心研究部署责任落实措施，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势二）细化任务分解牢牢把握主体责任这个“牛鼻子”，制定出台“两个责任”意见，将总的工作任务细化分解为6大项77小项，逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识建立党风廉政建设责任清单管理制度，督促各级领导班子及其成员制定“3+x” 责任清单，推进主体责任差异化、具体化市委书记赵浩宇与市委常委、乡镇（街道）和市级部门党委（党组）主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，市 委副书记、市长欧昭与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书，市委班子成员与分管部门主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，督促党政领导班子成员和 职能部门逐条梳理主体责任清单，层层签订“目标责任书”，并及时进行公示，主动接受群众监督，做到任务明晰、心中有数，推动主体责任落地生根。
认真抓好党 风廉政责任监管平台建设，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现市级领导干部履职情况监督、动态监管，在全市形成了“主要领 导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”齐抓共管的工作格局三）逗硬责任追究完善党风廉政建设责任制考核细则，强化责任考核权重，对落实“两个责任”实行项目化管理，与全市综合目标考核挂钩，把“两个责任”考核结果作为各党组织评先表彰和干部考核任用的重要依据着力强化考核刚性，对巡察发现的问题，督促相关主责单位及时整改，倒逼主体责任落实，确保考实、考准发挥巡察“利剑”作用，组建5个市委检查组，通过常态化检查和专项检查相结合方式，对全市108个单位开展全覆盖明查暗访24轮，常规检查督查单位626个（次），专项督查涉及土地流转、执法、监管、公共服务等窗口部门92个，发现并纠正问题83个，问责单位17个、调整处理不胜任现职干部17人，形成极强震慑严格责任追究，制定党员领导干部问责、廉政约谈、一案双查等相关配套制度，加大对落实“两个责任”不力的问责力度今年以来，实施廉政约谈50余人次，对履行“两个责任”不到位的2名党员领导干部实施了责任追究三、正风肃纪正本清源，以反贪治腐为重点优化政治生态严格落实中央八项规定精神，坚持有贪必肃、有腐必惩，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，初步营造了“对外风平浪静、对内风清气正”的政治生态。
一）风险防控“无禁区”始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径，专项整治突出“准”、刹风问责突出“严”、长效推进突出“韧”，持之以恒纠正“四风”今年以来，全市“三公”经费同比下降11.23%，其中公务接待同比下降40.15%将“廉洁成都智慧xx”网站、信访举报民情“直通车”作为党风廉政信息公开、政策宣传和受理投诉举办的主窗口，发挥党风廉政监督员、特邀监察员、政风行风监督员“三员合一”的社会监督作用，支持新闻媒体开展舆论监督，运用和规范互联网监督，党风廉政监督工作实现全覆盖建立问题线索管理库，实行问题线索统一管理、集中排查，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题今年以来，共查处“四风”典型案件48件二）重拳反腐“零容忍”直面突出问题，狠抓专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐的高压态势通过认真梳理排查，对问题突出的3个单位（系统）和5个方面突出问题进行重点整治，力求常抓常新、长抓长效继续巩固“七个专项治理”、“9+2+4”问题专项整治工作成果，将执行不力、基本建设领域、村级公共服务和社会管理专项资金、乱发钱物4个方面的问题作为今年专项整治重点工作内容，持续深化正风肃纪。
发挥查办案件的治本功能，促进查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一，严格审查和处置了一批党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对全市党员干部形成了有效震慑，形成了“不敢腐”的强大氛围今年以来，全市共立案110件112人、审结61件62人，给予党纪政纪处分62人、移送司法机关9件10人三是健全机制“堵死角”深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极推进“三项防控”，优化岗位防控，继续扩大岗位廉政风险防控信息化平台建设覆盖面；强化重点防控，围绕突出问题健全完善“积极预防、系统治理”工作机制；深化专项防控，在35个重点部门（单位）实施37个廉政风险专项防控项目，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进推进政务服务公开，规范政务服务体系建设，实施村级公共资金管理使用专项防控和新任领导干部有关事项公示制度，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进，全市25个乡镇（街道）全部建设了便民服务中心，并纳入四川省电子监察系统监督管理，253个村（社区）建设了便民服务室分层分类组织开展廉洁社会单元创建试点工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设，努力形成惩治和预防腐败的强大合力，已初步形成“机关家庭手拉手·廉洁路上一起走”廉洁机关、“进出双公开”廉洁乡镇、“大家庭公约墙”廉洁社区等创建方式，营造廉荣腐耻的社会氛围。
四、深化拓展深层推进，以惩防体系为路径着力源头治理加强反腐倡廉宣传教育，强化权力运行监督制约，大力推进全市反腐倡廉建设在巩固中深化、在创新中发展，从源头铲除腐败滋生土壤，逐步构建从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙一）警示教育常抓不懈坚 持以宣传为基础、教育为手段，把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容，深化干部廉洁从政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防 线结合“三严三实”专题教育，认真组织全市党政领导干部学习王东明书记在全省领导干部大会、黄新初书记在全市领导干部大会上的重要讲话，把党章党纪、廉 政理论法规等有关内容纳入党校主体班培训必修课程，党员干部受教育面达100%坚持以案施教、以案促教，组织乡镇（街道）和市级部门“一把手”，通过到监狱参观、邀请专家授课、巡播警示教育光碟等方式开展各类警示教育200余批次，向全市党员干部发送廉政短信6。