中国-罗马尼亚农业合作开发前景分析 康永兴 杨旖旎 严昌宇 等摘要 分析了罗马尼亚的种植业、畜牧业，以及其农业经营组织模式、物质装备水平和农产品加工业的基本情况，并梳理了罗马尼亚的农产品贸易现状和与农业相关的政策罗马尼亚农业资源丰富，玉米、小麦等多种农作物的产量和贸易额都在欧盟各国中位居前列，但罗马尼亚的农业生产中也存在基础设施和物质装备水平落后、土地细碎化等问题基于此，笔者对中国与罗马尼亚开展农业合作开发的前景进行了探究，并提出了促进中罗两国农業合作开发的几点建议关键词 罗马尼亚;中东欧;一带一路;农业合作开发S-9 A0517-6611（2019）04-0253-05Abstract This paper analyzes the basic situation of planting， livestock husbandry， agricultural management pattern， material equipment level， and agricultural products processing industry in Romania; and meanwhile sums up the status of trade of agricultural products and agricultural policies of Romania. Agricultural resources of Romania is very plentiful， and the output and trade quantum of a variety of crops such as maize and wheat of Romania top the list in European Union; however， there exist some constraints in the agricultural production processing of Romania， such as poor infrastructure facilities and material equipment level， and severe land fragmentation. Based on this， this paper explores the prospect of cooperation development between China and Romania in agriculture， and finally puts forwards some suggestions for promoting cooperating development between China and Romania in agriculture.Key words Romania;Central and Eastern Europe;The Belt and Road;Agriculture cooperative development罗马尼亚位于东南欧巴尔干半岛东北部，国土面积为23.84万km2。
北与乌克兰为邻、西同匈牙利和塞尔维亚交界、南以多瑙河为界与保加利亚接壤、东临黑海，海岸线长达245 km罗马尼亚所处地理位置十分重要，它不仅是西欧同黑海、中东相连的主要通道之一，同时还是波罗的海与巴尔干和地中海相连的中心点，以及中亚各国同欧洲进行管道油运输的必经之地农业是罗马尼亚传统且重要的产业组成长期以来，罗马尼亚一直是欧洲主要的粮食生产国和出口国，素有“欧洲粮仓”的美誉1 罗马尼亚农业资源禀赋罗马尼亚地形地貌多样，山区、丘陵和平原各占国土面积的三分之一农用土地面积常年维持在1 470万hm 约占国土总面积的61.7%从农用土地类型来看，耕地、牧场面积分别占农用地总面积的64%和33%;果园和葡萄园约占3%农用地土壤肥沃、土质优良在平原和丘陵地带，如巴纳特地区、罗马尼亚平原和摩尔多瓦平原，有大片的黑土和黑钙土，化肥、农药施用量少，多数农田没有受到滥施化学投入品的危害罗马尼亚境内河流湖泊众多，水网密集且分布均匀，水资源充足其境内共计有4 864条河流，194个天然湖泊，河湖水面总面积为7 160 km 约占国土面积的3.8%，这些河流最终都直接或间接地流入多瑙河，从而使罗马尼亚成为多瑙河流域面积最大的国家。
罗马尼亚属于典型的温带大陆性气候，年平均气温10 ℃，年平均降水量约700 mm从区域上来看，罗马尼亚被喀尔巴阡山脉分成了两个部分，西部和北部为大陆性气候，冬季短暂寒冷、夏季温暖、秋季漫长温和，适宜草食畜牧业发展;南部和东部则受地中海影响，冬季温和、夏季炎热，为大田作物的生长提供了良好的条件总体看，罗马尼亚农业生产条件优越，多数资源指标在欧洲各国中都名列前茅例如罗马尼亚的农用地面积居欧盟第7位，耕地面积居欧盟第5位;人均耕地面积更是高达0.42 hm 是欧盟人均耕地面积的1倍以上罗马尼亚有64%以上的农用地用于种植粮食和油料作物，大田作物生产优势突出，有机农作物种植面积达17.5万hm 居欧盟第9位但由于劳动力短缺、农田基础设施薄弱，罗马尼亚主要粮食和园艺作物的单产都处在欧盟的最低水平特别是在2007年和2012年，受干旱灾害的影响，主要农作物的收获面积和产量均发生大幅下滑，如小麦单产丰年时能达到3 600 kg/hm 灾年时则下降到1 500 kg/hm2左右从欧盟范围内来看，罗马尼亚在向日葵、玉米、马铃薯和小麦等农产品生产中都具有较大的优势2 罗马尼亚农业发展现状2.1 种植业2.1.1 玉米。
玉米是罗马尼亚最主要的粮食作物之一，其产量和出口量在欧盟农业中都占据有重要的地位尽管罗马尼亚的玉米播种面积在欧盟各成员国中是最大的，但其单产水平并不高罗马尼亚南部的多瑙河流域以北是玉米的集中种植区域，包括卡拉什、梅赫丁茨、多尔日、奥尔特、克勒拉希、久尔久、泰莱奥尔曼、康斯坦察以及图尔怡等近年来，罗马尼亚的玉米播种面积一直稳定在245万hm22016年罗马尼亚玉米播种面积突破257万hm 较2010年提高23%;与此同时，其总产量达到1 000万t，比2010年减少了4%这主要是因为罗马尼亚的玉米单产一直处在较低水平，而且波动比较明显例如，罗马尼亚的玉米单产一般为4 787 kg/hm 在欧盟各成员国中居倒数第一位，是玉米单产水平最高的荷兰的1/32.1.2 小麦小麦是罗马尼亚的第二大粮食作物，播种面积一直保持在208万hm 约占粮食播种总面积的38%，总产量约610万t2016年，罗马尼亚的小麦收获面积和总产量分别为214万hm2和856万t，在欧盟成员国中均排第五位由于在生产中没有施用农药和化肥，罗马尼亚的小麦单产通常偏低，仅为3 598 kg/hm 在欧盟的28个成员国中排倒数第五位。
罗马尼亚国内的小麦消费量通常在350万t/年，每年有一半的小麦用于出口，出口量占到欧盟小麦出口总量的14%，是欧盟主要的小麦出口国2016—2017年度，罗马尼亚小麦出口总量达到671.6万t，主要出口国为埃及和越南2.1.3 向日葵向日葵是罗马尼亚最重要的油料作物，种植面积占其油料作物总种植面积的65%以上，主要产区集中在东南部的图尔怡、布勒伊拉和亚洛米察等地罗马尼亚的向日葵播种面积常年在90万hm2以上，产量约170万t，除了满足国内每年90万t的市场消费需求外，有近50%出口到了欧洲和东亚地区近年来，罗马尼亚政府在化肥、种子等方面给予的补贴，进一步促进了向日葵产业的发展2010—2016年，罗马尼亚的向日葵种植面积大幅增加，2016年罗马尼亚的向日葵收获面积和总产量分别为103.8万hm2和195万t，各自比2010年增长了32.06%和21.9%从国际范围比较来看，罗马尼亚向日葵产业的优势明显，其收获面积和总产量均居全球第二位，产量仅次于中国，單产在全球排第十四位2.1.4 油菜籽油菜籽在罗马尼亚，是仅次于向日葵的第二大油料作物，种植面积占全国油料作物种植面积的30%以上东南部的克勒拉什、康斯坦察和雅洛米察是罗马尼亚油菜种植面积较为集中的区域，产量约占到其油菜籽总产量的85%。
2007—2010年是罗马尼亚油菜籽产业的快速发展时期，种植面积和单产都得到了快速提高2010年，罗马尼亚的油菜籽收获面积和总产量分别达到52.7万hm2和94.3万t，创历史最高水平;之后罗马尼亚的油菜籽产业开始萎缩近两年，罗马尼亚政府通过补贴扶持，使油菜籽产业得到了恢复性增长如2016年，罗马尼亚的油菜籽总产量为129万t，较2013年增长了1倍，单产也由2015年的2.5 t/hm2上升到2.9 t/hm2罗马尼亚还是欧盟主要的油菜籽出口国，每年有约72%以上的油菜籽用于出口2.1.5 果蔬与玉米、小麦、向日葵及油菜籽等相比，罗马尼亚的果蔬生产发展则比较缓慢罗马尼亚的果蔬种植面积约为59.3万hm2;其中，蔬菜种植面积为26.3万hm 水果种植面积为33万hm22000年以来，罗马尼亚本国的果蔬产量只能满足国内市场消费需求的20%～30%，进口果蔬在国内市场上则要占到70%以上特别是在近5年的时间里，罗马尼亚的蔬菜进口翻番，水果进口量增长了3倍多罗马尼亚进口最多的蔬菜是西红柿、马铃薯和洋葱，占蔬菜进口总量的50%以上，蔬菜进口来源国主要有土耳其、保加利亚、叙利亚、意大利、奥地利、荷兰、德国、中国、捷克、马其顿、波兰、匈牙利和西班牙;进口最多的水果为香蕉，年进口量约在20万t，其次是柠檬、橙子和柚子等，水果进口来源国主要有希腊、西班牙、意大利、厄瓜多尔、中国及其他一些亚洲国家。
2.2 畜牧业罗马尼亚广阔的草场为其草食畜牧业的发展提供了得天独厚的条件在罗马尼亚，有约30%的农用地为草场，其牧场面积在欧盟各成员国中居第四位;人均牧场面积为0.22 hm 高于欧盟人均0.15 hm2的平均水平喀尔巴阡山脉、丘陵地带以及平原地区均建设有现代化的牧场，以养殖安格斯牛、赫里福德牛、利木赞牛等高档品种牛为主近年来，罗马尼亚政府还加大了对畜牧业的扶持力度，每年投入约600万美元，旨在提高牲畜育种能力，增加肉、奶等畜产品产量罗马尼亚的肉牛、肉羊养殖量在欧盟各成员国中位居前列例如2014年，罗马尼亚肉牛存栏量为202.5万头，居欧盟第十位;2016年，其肉羊存栏数为980.95万只，居欧盟第四位，仅次于英国、西班牙和希腊就肉蛋奶等畜产品而言，2006—2016年罗马尼亚的肉蛋奶总产量每年约681.21万t其中，肉类平均年产量为99.2万t，禽蛋平均年产量为31.8万t，奶类制品平均年产量为549.2万t2.3 农业生产经营水平2.3.1 农业经营组织模式罗马尼亚的农业生产以小规模私人经营组织模式为主罗马尼亚的农业小规模私人经营组织模式始于20世纪90年代，当时罗马尼亚对国有和集体土地进行了私有化改革，按照平均主义进行分配，从而造成了农用土地过于分散，农地经营规模细小的结果。
目前罗马尼亚约有426万个农场，平均面积不足3 hm 其中99%以上属于私人所有私人农场产出约占全国农业总产出的79%其中，粮食、蔬菜和水果生产中私有农场所占的比例分别为80.2%、94%和75.1%;私有农场拥有的畜禽存栏头数在全国畜禽存栏总头数中所占的比重——牛是86%、猪是60%、羊为91%、家禽为58%2.3.2 农业物质装备水平罗马尼亚的农业物质装备水平较为落后2016年，罗马尼亚共有18.4万台拖拉机、2.4万辆收割机、7.35万辆播种机用于农业生产，每台拖拉机需耕种50.7 hm2农用地，相当于欧盟平均水平的三倍以上;图1所示，罗马尼亚的农机保有量在欧盟各成员国中是最少的。