山东省）2021年招远市人民政府工作报告（全文）政 府 工 作 报 告--2021年1月15日在招远市第十八届人民代表大会第四次会议上招远市市长 吴有进各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见一、20__年政府工作回顾20__年，是招远攻坚克难、砥砺奋进的关键一年在市委的坚强领导下，我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬“担当作为、狠抓落实”主旋律，全面落实中央“六稳”要求，不忘初心、牢记使命，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，奋力推动经济社会各项工作实现新突破全年生产总值预计增长6%，固定资产投资预计增长5%，完成一般公共预算收入53.1亿元，按可比口径增长2%，全年为各类市场主体减税降费8.1亿元，在全国综合实力、绿色发展、科技创新百强县市榜中分列第32、32和28位这一年，我们着力抓创新、育新能，高质量发展实现新突破制造业迸发新活力黄金产业稳产增效，全力争取省政府对矿业权出让收益征收政策作出合理调整，破除了制约黄金产业发展的重大瓶颈，全市完成自产黄金105.5万两，冶炼加工黄金181万两中矿集团连续10年入选全国贵金属采选行业经济效益前十强，继续领跑我市财政贡献榜。
招金集团成功入主宝鼎科技，招金矿业获批开展“H股全流通”工作，招金励福IPO在排队企业中位列第三，招金三山岛北部海域金矿获得自然资部划定矿区范围批复，成为全国最大单体金矿，招金品牌首次跻身“中国500最具价值品牌百强”汽车突破提升，玲珑轮胎塞尔维亚项目开工建设并纳入国家“一带一路”重大项目储备库，入选“中国战略性新兴产业领军企业100强”，一举摘得山东省省长质量奖，并顺利通过“泰山品质”认证，实现我市在这两个领域“零”的突破;奥特姆公司重组合作成功落地，MIKI电动汽车获批挂牌，成为胶东半岛唯一拥有“5字头”专用车和“9字头”挂车双重资质企业豌豆蛋白产业扩能升级，规划设立健康食品产业园，新建成双塔、健、优承、三嘉、鼎丰等近40万吨的豌豆综合利用项目，我市豌豆蛋白出口稳居国际市场第一生物医药产业聚集成势，新引进细胞治疗药物生产、医用高分子材料等4个高端项目入驻生物医药产业园，宁远药业二期开业运营，引领生物医药产业产值预计增长14.6%电子材料产业乘势而上，鲁鑫鑫纳超疏新材料项目开工建设，金宝高性能覆铜板项目建成运营，高端挠性铜箔初步实现5G应用国产化替代，成为国内唯一向华为批量供应企业四新经济”加速成长，实施极低轮廓铜箔研发等技术创新项目50项，新增国家级工业设计中心、省级工程实验室、院士工作站各1个，与高校院所共建新型研发机构22个，获得专利授权274件，注册马德里商标2件，新培育金潮宇科蓄电池等高新技术企业15户，永盛食品等烟台市级以上“专精特新”企业6户。
外向型经济稳中有进，稳妥应对贸易摩擦不利影响，成功争取烟台海关设立招远办事处，中国食品土畜进出口商会成立豌豆制品分会，全市进出口保持稳定增长通过一系列有力举措，一大批骨干企业逆势上扬，康泰集团、东特鹰轮等24家企业税收增收超过500万元，全市规上工业增加值预计增长4.5形成新亮点皮草小镇荣膺特色小镇，乡村旅游打造3条线路，全市游客人次、旅游消费分别增长16.5%和10.1%新建改造“供销e40个，电子商务心建成运营，中农批农商大世界市场区即将投用5家中心卫生院试点开展“医康养一体中矿集团国内首个非煤矿山实操培训基地基本建成，将成为全国非煤矿山实操培训和紧缺人才培养的重要“打卡地”全市社会消费品零售总额预计增长5.8%现代农业迈出新步伐农村集体产权制度改革基本完成，农业社地托管突破3万亩，织入选全省首批农业生范组织建成粮食万亩核心示范区，新建现代果业示范基地7处、年出栏万头以上生猪养殖场4处，发展“三品一标”12个培育新型农业经营主体162家、省级标准合作社12家、烟台市级10家，我市入选全国农民专业合作社质量提升整县推进试点和主要农作物生产全程机械化示范县这一年，我们着力抓招引、优环境，双招双现新突破。
招商引资全线发力精心绘制11个产业“招商地图”，组建5个招商顾问团，强化考核约谈、督查调度，扎实开展“三比”活动，迅速掀起千军万马抓招引、千方百计上项目的浓厚氛围高水平组织美国、上海、深圳等主题招商，与上海美国商会、德国中国工商会等签订招商合作协议，促成西部医学细胞工程等15个优质项目签约高质量举办节会招商，黄金节集中签约祥瑞金银珠宝首饰加工等18个项目，国内黄金珠宝行业首个设计资协同研发平台“金色云”上线，140名优秀设计师注册上云皮草节成功牵手国内皮毛业界最具影响力的中国国际裘皮年会，促成20多户企业签约落户我市，有力提升了招远皮草产业在业界的影响力生物医药产业项目对接会汇聚国内外140多位行业翘楚，促成我市与生物医药尖端企业和协会建立紧密合作关系联合山东大学共同承办全国大中学生iCan创新创业大赛山东省东部赛区比赛，山东省创客协会成立大会在我市举行，为大众创业、万众创新注入了新活力联手中国天使联合会会长单位春光里产业资本集团共同举办未来独角兽创业争霸赛，43个入围项目同场角逐，涵盖生物医药、石墨烯材料、智能制造、电子信息等多个高端领域，最终11个项目、3家投资公司与我市达成合作意向。
全市走访接待“三类500强”远超以往、达到1849批次，引进总投资750亿元的优质项目81个，比上年增加15个，其中引进上海绿钻LNG总部等过10亿元大项目37个，预计完成实际使用内资120.2亿元、外资7635万美元招才引智成果显著修订出台11条“人才新政”，引进高层次人才225人，12名人才入选烟台市级以上人才工程，泰山产业领军人才总量居烟台首位营商环境持续向好集中开展企业经营环境专项整治、“一次办好”改革百日攻坚行动，将18个部门120项审批事项统一划转行政，启用全省首家“不动产登记台”、烟台首个24小时“不打烊”综合，通过省级准化验收这一年，我们着力破瓶颈、强后劲，项目建设实现新突破重点项目提速增质多方争取土地指标914.1亩，盘活“三闲”土地782.4亩，有力保障了项目用地需求全年开复工市级重点建设项目53个，完工28个，矿山废弃资综合利用等3个项目跻身全省新旧动能转换第二批优选库，玲珑轮胎子午线轮胎智能制造入选省“现代优势产业集群+人工智能”示范项目大交通工程进展顺利潍烟高铁调整为国家干线铁路建设，大莱龙铁路扩能改造招远段征迁基本完成，“高高连接”工程纳入省立体综合交通网中长期规划，文三线改建工程挤进省“十三五”规划中期调整项目库，龙青高速东互通至天府路拓宽、黄水路至招莱边界大修工程完工通车。
全域治水项目高效实施界河治理有序推进，新建城市配水管路14.6公里，改造升级346个村庄净水设备，完成金泉河改造提升和21座小型水库除险加固工程这一年，我们着力补短板、强管理，城市能级实现新突破基础设施更加完善改造提升泉山路，打通九洲路南段、魁星路南段等“断头路”，同步实施雨污分流5.5公里，修补破损路面1.5万平方米改造建设燃气管网20公里，新增配套用户6550户新建改造供热管网32.6公里、站房6座，新增供热配套面积80万平方米，基本覆盖新建居民小区棚改工程扎实推进多方争取棚改专项债券及配套资金5.5亿元，新拆除旧房3051栋，开工建设安置房4205套研究制定了解决不动产登记历史遗留问题意见，稳妥解决了5个小区1668户居民的不动产登记遗留问题精细管理日趋规范聚焦市容市貌等“七大领域”，强力开展城区环境综合整治百日攻坚行动，逐条大街小巷清理，逐个店家商户规范，集中取缔马路市场10处，清理野广告1.2万条、占道经营6300人次，整顿烧烤业户260家，还城市以干净整洁、文明有序新建智慧社区4个，“智慧金都”项目在全球智慧城市峰会上斩获“智慧成果”和“智慧城市社会治越成就”两项大奖这一年，我们着力破难点、治顽疾，农村人居环境实现新突破。
重拳出击整治镇容村貌接续开展农村、镇驻地和农村路域三大环境综合整治，创新推行农村“双五无”、镇驻地“五个不能”和路域“三个不见”整治标准，规范迁移集贸市场5处，硬化道路25公里，清理垃圾2.2万吨，破解了“垃圾围村”现象铁腕整治违法建设，整改拆除违建1897处、43.2万平方米，是近年来力度最大的一年铁面治理违法占地，排查各类大棚3842个、7205.8亩，拆除“大棚房”4处，整治土地卫片执法检查违法图斑99处、265亩履职担当补齐硬件短板全力推进“厕所革命”，累计改造农村户厕36600户，完成总任务的89.7%加快“四好农村路”建设，提升改造县乡道路5条、村级公路60公里，完成自然村通达12.7公里改造升级147个村庄配电线路，供电可靠率居烟台首位金岭大户庄园启动创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区，蚕庄镇及玲珑欧家夼村等9个村庄获评首批省乡村振兴示范乡镇和示范村高标准打造美丽乡村51个，完成102个村庄生活污水治理任务栽管并重推动植树造林深入开展国土绿化提升三年攻坚行动，完成绿化示范工程4处，植树造林1.68万亩，全市森林覆盖率提高0.7个百分点这一年，我们着力兜底线、严防线，三大攻坚战实现新突破。
脱贫攻坚工作精准有效实施扶贫项目32个，新增公益专岗792个，将8408名贫困人口纳入“扶贫特惠保”、4060户贫困家庭纳入孝善养老、112名符合条件的贫困学生纳入补助范围，完成4677户建档立卡贫困户住房安全鉴定风险防范化解取得实效创新推行安全生产“六查并举”机制，排查整治隐患8300处，查处违法违规行为35.8万次，生产安全事故起数和死亡人数均下降66.7%整合应急救援力量，修订应急预案163份，开展救援演练686场次从严实行森林防火“六个严禁”，全面加强以水灭火装备和防火队伍建设，在严峻干旱形势下实现全年“零火灾”目标严防金融风险，化解企业流动性风险2户坚守食品安全防线，新建“明厨亮灶”222家深化扫黑除恶专项斗争，新打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、涉恶共同犯罪30个，破获涉黑涉恶类案件20__多起，有力捍卫了社会公平正义扎实推进全国农村社区治理试验区建设，改造创新型社区27处，建成社区合信息平台85处国庆安保维稳实现去省进京零登记，在烟台率先完成两个“清零”、两个“80%以上”信访积案化解任务污染综合防治发力见效扎实整改上级环保督察及“回头看”反馈意见17项，办理上级转交办案件14件，查处环境违法行为50余起。
大力开展大气污染整治专项行动，排查整改重点领域问题309项，关闭化工生产企业12家，完成“煤改电”5238户，对全部272家石材开采和加工企业实施关停整合，圆满完成节能减排年度任务严格落实河长制、湖长制、湾长制，拆除涉河违建370处、1.3万平方米，整改问题258项，涉及水地保护的24项问题全部整改到位排查整治入海排污口12个，沿海防护林保护区调整方案获得省政府批复这一年，我们着力促共享、增福祉，社会民生事业实现新突破平持续提升教育质量稳步提高，新二中、特殊教育学校2所新校建成投用，新增幼儿园8所，高考本科上线率、一本上线率再创新高断优化，中医院顺利通过二甲复审，建成省级卫生乡镇1个、健康细胞工程7个，老年人家庭医生盖率达到95%，我市再次跻身全国基层中医药工作先进单位臻完善，新建养老机构5处，增加床位900张，采取市场化运作、政府补贴方式建成1处社区食堂，就近为老年人提供质优价廉的公共交通更加便捷，在烟台率先完成城乡公交一体化改革，组建成立新公交公司，新建公交场站3处、站点120个，公交运营里程首次突破一千公里。