武汉出租车改革最新消息记者从武汉市交委获悉，《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意 见征集意见稿》（以下简称《意见》出炉，关于武汉市出租车改革将推出一 揽子措施，缓解“打的难”据悉，出租车经营权将从“有偿”变为“无偿”;明 确经营期与车辆退出营运年限一致，到期需重新申请；严格实行“底线管 理”，加强对经营企业和驾驶员监管，可以“差评”;政府出台营运车辆技术标 准，经营金业将依照标准白主确定出租车品牌和车型，市民出行将有更丰 富的车型选择等近期将陆续出台系列配套实施细则，推进改革措施的落实，改善出租 车运营环境，提升出租车服务质量，缓解市民“打的难J武汉市中心城区冃前有客运出租汽车15637辆，经营企业56家，个 体经营者417户，从业人员近4万人，日均客运最约100万人次，年客运 量约4.4亿人次，占公共交通出行结构的24%关键词1：减负增收对于出租车司机而言，他们最关心的是本次改革能否带来“利好”的消 息？对此，《意见》提111减轻!11租车司机负担、增加收入的2条措丿施措施1：经营权无偿使用《意见》明确提出：自2016年元刀1 口起，政府不再向经营者收取 经营权有偿出让金，同时规定出租车企业也不得以任何名目向司机收取有 偿出让金，将有偿出让金部分从司机承包费中核减，切实减轻司机的负担。
市交委有关负责人介绍，此前由于出租车实行经营权有偿使用，每台车需 缴纳6400元/年经营权出让金政府取消该项收费后，减轻了司机的负担， 等于增加了他们的营运收入措施2:调整运价《意见》提出：根据市场供求状况和营运成木变化情况，适时调整客 运出租汽车起步价、公里租价、等候费等标准，明确客运出租汽车出武汉 市域的营运价武汉格确定方式市交委有关负责人表示，武汉市出租汽车运价在全国1 9个副省级以 上（含直辖市）城市中水平较底，几久未调整司机的积极性得不到有效发 挥按照改革实施进度安排，物价部门已启动出租车调价程序，并召开价 格听证会通过调整运价，能够缓解燃料、零配件价格上涨带来的成木压 力，适当增加司机的运营收入关键词2：调控运力如何调控出租车运力规模、优化运力结构，缓解市民“打的难”，满足 市民多层次的ill行需求？对此《意见》提出3条措施:措施1：优化运力配置《意见》提出，综合建成区面积、人口、道路、交通结构等因素，定 期对市场供求状况进行分析评估，根据营运车辆里程利用率和居民出行分 担率等指标，提出运力调控计划今后，根据国家低碳、减排、绿色、环 保的有关政策，新增一批新能源车辆市交委有关负责人表示，武汉市中心城区出租汽车保有最为北京1/4, 上海1/3。
出租汽车万人拥有量为174台，低于国家住建部“大城市客运 出租汽车万人拥有量不低于20辆》要求按照国家有关标准和其他大中城 市经验做法，当出租车里程利用率达到65%以上时，就会出现“打的难”问 题，就有必要增加新的运力通过调控运力，在一定程度上还能遏制出租 车私下高价转让买卖的行为，保护司机利益措施2：发展区域出租车为解决新城区市民的出行问题，《意见》充分体现了支持新城区“独立 成市”的理念，对发展新城区区域性客运出租汽车首次作出了明确的规定《意见》提出，在新城区适度发展区域性客运出租汽车区域性客运 出租汽车按规定设置营运标志，在批准的区域范围内营运新城区人民政 府将制定具体管理规定，加强辖区内区域性客运出租汽车的日常监督与管 理，明确区客运出租汽年管理机构，接受市客运出租汽车管理机构的业务 指导和监督O措施3：探索发展约租车《意见》在优化运力结构中提出，探索发展约租、驻点等多层次营运 服务方式，推广新能源等节能环保汽车，满足人民祥众不同层次的出行需 求市交委有关负责人介绍，所谓约租车是指不在道路上巡游揽客，不喷 涂、不安装出租汽车标志，通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶， 根据行驶里程、吋间或约定计费的经营方式。
具有预约租车、定点候客、 服务高端和提供订制服务的特点，是国家交通运输部近年提倡的一种新型 服务方式与普通出租汽车相比，约租车冇明显的三大区别：车型相对高 档；不参与扬招和巡游服务，只提供电召、预约、包车等订制式服务；营运价 格相对较高发展约租车可以为乘客提供更多出行选择，同时能够有效适 应“公车改革”需要关键词3： “底线"管理为加强对出租车企业的监管，《意见》明确提出，行业管理部门耍对 出租车企业依法开展以乘客投诉、第三方测评、安全营运为主要内容的服 务质量信誉考核，建立负面清单，实行“底线”管理，体现“违禁则废”的原 则考核优秀的，在新增运力招投标时给予加分；考核基本合格的，责令经 营者限期整改，整改不符合要求的，依法减少其营运车辆数量；考核不合格 的，依法取消经营者的经营资格将考核调减的客运出租汽车数量奖励给 考核优秀的经营企业行业管理部门表示，正在抓紧制定严管措施，经营企业、驾驶员在营 运中一旦违规，将视其情节轻重，依法给予阶梯性处罚经营企业最严重 处罚是核减运营指标直至取消企业经营资格，驾驶员则冇可能被清除出行 业《意见》同时也鼓励经营企业实行集约化、公司化经营，打造服务品 牌。
通过新增出租车运力和经营企业兼并、重组等方式，着力培育骨干经 营企业，发挥其主导引领作用关键词4： “黑名单”制度出租汽车驾驶员作为服务的直接提供者，是本次改革的另外一个重 点《意见》提出，行业管理机构要加强对出租车司机的管理，依法开展驾 驶员服务质量信誉考核，加大违规处罚力度对司机的劣质服务等行为， 依法吊销其《从业资榕证》被吊销《从业资格证》的驾缎员，记入从业人 员“黑名单”，不得在木市从事客运出租汽车营运同时，对司机服务行为 实行违规记分制度，考核结果与所属经营企业的考核挂钩关键词5 ： 企业选购车型据了解，按照以前规定，出租车在更新或新增运力时，车型相对集小 统一，此举饱受争议对此，《意见》也提出了 2条措施措施1：企业全额出资购车《意见》明确提出，强化经营企业主体责任，出租车经营企业耍按照 《公司法》规定，完善法人治理结构，建立产权明晰、权责明确的运营机 制，加强对驾驶员的教育、管理和服务，承担安全营运、服务质量和稳定 工作的责任经营企业应当全额出资购买车辆，不得以车辆挂靠、一次性 买断等方式向驾驶员转嫁经营风险措施2：白主选择车型《意见》特别指111 ,行业管理部门今后只对年辆制定技术规定，从动 力性能、安全设丿施、节能环保、服务设丿施、营运标识等方面作出规定，由 出租汽车经营者按照技术规定选购车辆。
关键词6：调整许可方式据了解，此次改革，明确提出对经营者实行经营许可及营运车辆数量 管理，将出租车的营运许可期限统一为6年对此，市交委有关负责人表示，此前，经营权每轮期限为5年而国 家机动年强制报废年限为8年，车辆报废年限与经营权期限始终无法同步 车辆到期而经营权未到期，经营者购买新车继续营运；经营权到期而车辆未 到期，车辆还需继续营运两种情况循环往复，使得行业退出机制难以真 正建立《意见》提出，客运出租汽车营运许可终止期为对应车辆实际退出 营运吋间，营运许可终止后，经营者需重新申请，并由管理机构对上一轮 营运期内服务质量进行审查，确认为合格的，予以许町；不合格的，不予许 可0此外，从出租汽车的行驶里程來看，单车H均营运里程超过了 450公 里，1年营运里程16万公里，6年下来营运里程近10()万公里，远远超过 国家规定的引导报废标准，车辆技术状况很难满足人民群众的乘坐需求 因此，从保障出租汽车安全营运、保持车辆卫生状况、提供优质舒适服务 和提升城市形象筹方面出发，要求出租汽车营运满6年必须退出营运作 此规定，既符合国家政策，也比较符合武汉市出租汽车行业实际关键词7：保障的哥的姐权益为保障驾驶员的合法权益，改善出租车司机运营环境，激励出租车司 机提升服务质量，《意见》同时提出：出租车经营企业要规范运作机制，保 障驾驶员的社会保险、劳动报酬、休息休假等合法权益；行业管理机构要开 展新风奖、星级驾驶员和优秀企业评选活动，对弘扬文明新风的司机进行 表彰奖励。
认真听取经营者、驾驶员的意见和建议，切实解决出租车营运 中遇到的行车、停车、如厕、加气等困难和问题同时，加大对非法营运 的打击力度呼吁形成全社会关心关爱驾驶员的氛围。