儒家思想与社会治理以讲会、乡约治郡——明代大儒罗汝芳的政治实践与治世理念初探 李丕洋 (江西师范大学政法学院 )【 内容提要 】 明代中期的儒学思想家罗汝芳，笃信孔孟所倡导的政治哲学，在其二十余年的 从政生涯中，坚持以德教重于刑罚的方略进行社会治理，并且取得了显著的成效本文专门 探讨罗汝芳的治世实践与理念中所具有的四个特点，旨在揭示儒家社会治理思想的高明与不 足，以彰显儒家政治哲学的历史和时代价值，并为当代政治体制改革的事业提供有益的思想 借鉴 关键词 】 治世德教刑政讲会乡约源远流长的儒家思想，以内圣外王为基本纲领，社会治理观就属于外王之道的范畴自 汉代儒学成为官方意识形态之后，儒者有幸得到了治国平天下的实践机遇，从此以后，名儒 辈出，或为宰辅，或为循吏，或为清流，都在不同层面上实践、弘扬儒家的治世理念其中， 明代中期的思想家罗汝芳的政治实践与治世理念，成效突出且富有特色，堪称儒家社会治理 思想的一个活注脚本文拟介绍、分析大儒罗汝芳的政治实践与治世理念，从中揭示儒家社 会治理思想的高明与不足，以为当代改革开放和政治体制改革的事业提供借鉴一、罗汝芳的从政生涯和治世历程罗汝芳 (1515 一 1588年 )，字惟德，号近溪，江西南城人。
他出生于一个儒者家庭，少 年起即以 “兴起斯道为己任 ”，从不把个人的富贵显达放在心上他三十岁会试得第，却说： “吾学未信，不可以仕 ”不就廷试，飘然返乡从此 “寻师问友，周流四方者十年 ”1到 了 1553年 (嘉靖三十二年 )，罗汝芳已经三十九岁时，他觉得自己学问根基已经牢固，方才 入京参加殿试，中三甲，被任命为南直隶安庆府太湖县知县到任之后，他以机智神勇的方 式扫除了为害一方的湖盗， “积年之寇，俄顷平焉，人以为神 ”2于是，他在当地百姓之中赢 得了巨大的声望，百姓们非常乐意听从他的政令和教诲，罗汝芳也由此而积极地开展自己的德治和仁政史载： “(罗汝芳 )复流移，修庠序，令乡馆师弟子朔望习礼歌诗，行奖劝焉 立乡约，饬讲规，敷演 《 圣谕六言 》 ，倦倦勉人以孝悌为先行之期月，赋日完，讼日简， 闾阎颂声，台司荐疏籍籍也 ”3古代的县令，虽然品级不高，却是不折不扣的 “百里侯 ”，而一县之邑，按照俗话说，lf明罗怀智： ‘罗明德公本传 》 ，引自 ‘罗汝芳集 》 ， 829页，南京：风凰 f{{版社 2003年以下版本同 2【 明 】 曹胤儒： 《 罗近溪师行实 》 ， 《 罗汝芳集 》 ， 833页。
按： ‘行实 》 作者曹胤儒，为罗汝芳之入室弟子记载罗汝芳生平的传纪很多，以此 ‘行实 》 为最详3同上， 837页255国际儒学论坛 ·2010“麻雀虽小，五脏俱全 ”，能够治理好一个县，才具备进而治国平天下的基础罗汝芳在太 湖县任职三年，政绩显著，因此秩满之后进京述职，被任命为正六品的刑部主事 (后又升为 员外郎、郎中 )公元 1562年 (嘉靖四十一年 )，四十八岁的罗汝芳被任命南直隶宁国府知 府，下辖六县，较从前而言，他有了更为广阔的施展才能的空间史载：“师之宁国，凡士民入府，则教以孝顺父母、尊敬长上．或日： ‘孝顺父母、尊敬长上， 足以治宁国乎 ?’师日： ‘奚啻宁国已也． ’数月，教化大行，远迩向风．且联合士世各兴讲 会，清逋欠，修堂廨，建志学书院．堂事稍毕，即集郡缙绅 (某某 )辈，相与讨论郡邑库 生侍坐听之，人各感动． 师开导不倦，多至夜分，精神契合，民亦潜孚，且日迁善．郡 堂经月鞭朴不闻．诸公笑日： ‘此翰林院也，岂云郡堂哉 !师日：是皆从孝顺父母、尊敬长上中来也． ’”1从上述记载可见，罗汝芳治理宁国，完全是按照儒家仁政和德教的思想来进行的，并且 也获得了显著的成效。
在农耕自然经济和宗法制度占统治地位的社会环境中，一个高明的执政者的施政方式应该是无为和有为的统一所谓无为，即是轻徭薄赋，不夺农时，让老百姓自己从事男耕女织的生产活动，这样，民众得到了休养生息，社会经济很快得以恢复和发展 所谓有为，是指在社会生活中，积极推行儒家所倡导的仁义、礼让之道，使每个人的言行举 止都符合宗法社会的道德规范和要求，这样，社会生活才能保持和谐有序的状态前面的 “无 为之政 ”，儒家和道家之间，在谣汉初年就已经达成了共识，而后面的 “有为之事 ”，只有儒 家认识到孟子曾说： “人之有道也，饱食、暖衣、逸居而无教，则近于禽兽圣人有忧之，使契为司徒，教以人伦：父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有叙，朋友有信． ”(《 孟子 ·滕文公上 》)2 因此，当一个儒者担负起治国安民的重任时，在坚持轻徭薄赋、休养生息的同时， 一定不会放弃教化百姓的责任作为一代大儒，罗汝芳担任了一方知府，自然会以积极而真 诚的态度去从事对百姓的德化工作，并由此取得了公认的成效史籍对此评价说： “迨守宁 国，教化益行 宛陵六邑，一时有三代风，六郡亦闻风归化 ”3特别值得一提的是，在 统治阶级内部，有的官员起初听说了罗汝芳 “以教化代刑政 ”4的施政方法后，不以为然， 把罗汝芳当成 “迂士 ”，后来到宁国府视察之后，方才相信罗近溪的治理之道是如此的卓有 成效。
史载：适吉泉王直指按郡，郡中寂然无事．王谓所属日： “人言罗守以学会、乡约治郡，予始 讶其迂今阖郡相安无事，则信乎其为卓异也． ”因命集父老子弟而观其歌诗、习礼，王深 加奖赏且谕之日： “察院旌赏，不可易得．况他郡皆惩恶，而此郡独赏善，尤不易得也． ” 5“罗守以学会、乡约治郡 ”一句，在杨起元所写的 《 罗近溪先生墓志铭 》 中记为： “太l同上， 838页 2《 四书集注 》 ， 372页，长沙：岳麓书社 1987年由于四书广为人知，以下孔孟之言凡引此书者只注篇名3 f明 】 詹事讲： ‘近溪罗夫子墓碣 》 ， ， 505页260儒家思想与社会治理渐民以仁，摩民以义，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化而习俗美也． ”1 “天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑；刑主杀而德主生，是故阳常居大夏，而以生育养长为事，阴常居大冬，而积于空虚不用之处，以此见天之任德不任刑也． 王者承天意 以从事，故任德教而不任刑同上)“阳之出也，常悬于前而任事，阴之出也，常悬于后而守空处．此见天之亲阳而疏阴， 任德而不任刑也． 故圣人多其爱而少其严，厚其德而简其刑，以此配天 ”2需要注意的是，儒家提倡 “任德而不任刑 ”，并不是废止刑罚而不用，只是德教与刑政 之间，坚持以前者为本罢了。
自董仲舒之后，儒家的德治观已臻成熟，再无大的变化，但是， 只有获得从政机会的人，才能将这种以德化民的思想付诸实践罗汝芳算是一定程度上的幸 运者，他中进士之后，执掌一县、一府，甚至代管一省之政务，因此能够按照自己的意愿， 将这种以德化民的施政模式贯彻推行，并且收到了良好的效果在罗汝芳通过兴办讲会、订立乡约以化民淳俗的过程中，有两个特点值得注意，首先是 他非常注重符合宗法制度的伦理观念的培养，特别是到处宣扬 “孝、弟、慈 ”和 “圣言六谕 ” 先说前者， “孝、弟、慈 ”一语出自 《 大学章句 》 第九章，原文是： “故君子不出家而成教于 国：孝者，所以事君也；弟者，所以事长也；慈者，所以使众也 ”3罗汝芳认为，这三项美 德可谓抓住了君子之德的要领，比起其他诸种德目来，更加切己近身他说：“若泛然只讲个德字，而不本之孝、弟、慈，则恐于民身不切，而所以感之、所以从之，亦皆漫言而无当矣． ”4 据此，他每到一地，便不厌其烦地向士民们宣讲 “孝、弟、慈 ”三德，例如，他在讲会中说：“夫孩提之爱亲是孝，孩提之敬兄是弟，未有学养子而嫁是慈．保赤子，又孩提爱敬之 所自生者也此个孝、弟、慈，原人人不虑而知，人人不学而自能，亦天下万世人人不约而 自同者也．今只以所自知者而为知，以所自能者而为能，则其为父子兄弟足法，而人自法之， 便叫做 ‘明明德于天下 ’，又叫做 ‘人人亲其亲长其长，而天下平也． ’此三件事，从造化中 流出，从母胎中带来，遍天遍地，亘古亘今。
试看此时薄海内外，风俗气候，万万不齐，而 家家户户，谁不是以此三件事过 El子也．只尧、舜、禹、汤、文、武，便晓得以此三件事修 诸己而率乎人．以后 (帝王 )却尽乱做，不晓得以此修己率人，故纵有所为，亦是小道；纵 有治平，亦是小康．却不知天下原有此三件大道理，而古先帝王，原有此三件大学术也． ”5类似的言语在 《 罗汝芳集 》 中还有很多，兹不赘述概而言之，罗汝芳认为， “孝、 弟、慈 ”三项美德，并不只是适用于家族内部伦理关系的建设，而且可以推广扩充，直至 运用于社会生活的方方面面罗汝芳根据自己多年仕宦的亲身经历，十分肯定地说： “予叨 仕进，自极北边陲，率海而南，历涉吴、越、闽、广，直逾夜郎、金齿，其深山穷谷，岁时1‘天人三策 》( 一 )， ‘董仲舒集 》9 页，北京：学苑 ilj版社 2003年2‘春秋繁露 ·基义第五十三 》 ， 《 董仲舒集 》278 页3《 四书集注 》 ， 14页4‘罗汝芳集 》152 页5‘罗汝芳集 》108 页261国际儒学论坛 ·2010伏腊之所由为，未有一方一人而非孝、弟、慈、和以行乎其间者，则其习俗虽殊，而其性固不甚相远也．”1 或许看到人们习惯于将 “孝、弟、慈 ”三德限用于家庭伦理生活的范围之故，罗汝芳有时便直接引用明太祖朱元璋立国之初定下的六条圣谕，进一步宣扬他的道德教化。
所谓圣谕 六言 (有时又称 “高皇六谕 ”)，内容相当简明，即是： “孝顺父母，尊敬长上和睦乡里， 教训子孙各安生理，毋作非为 ”(教训，此处是教诲之意，无责罚的含义在内 )2“圣谕六言 ”比起罗汝芳常讲的孝、弟、慈来，已经突破了家庭伦理的范围，而涉及到社会生活的 各个领域但是，它与孝、弟、慈三德本质上并无二致，实际上仍是儒家伦理道德观在社会 生活中的具体表现对于圣言六谕，罗汝芳在乡约和讲会中宣讲起来也是不遗余力的，现存《 罗汝芳集 》 中有三篇完整的乡约训语，其中就包含了罗汝芳详细地向民众解释圣言六谕的 内容，仅引其中一段如下，罗汝芳说，、“孝亲敬长，睦乡教子，是自尽性分的事．此 ‘各安生理，毋作非为 ’二句，是远祸害的事．盖人生有个身，即饥妥食，寒要衣，有个家便仰要事，俯要育，衣食事育，一时一刻 不能少缺，若无生理，何处出办 ?便须去作生理 人生在世，须是各安其命，各理其生． 如聪明便用心读书，如愚鲁便用心买卖，如再无本钱，便习手艺及耕田种地，与人工活，如 此方才身衣口食，父母妻子有所资赖，即如草木之生地虽不同，然勤力灌溉，亦各结果收成 若生理不安，则衣食无出，饥寒相逼，妻子相闹，便去干那非理不善的事，求利未得，而害 已随之，大则身亡家破，小则刑狱伤残，眼前作恶之人，昭昭自有明鉴。
凡我会众各宜劝勉， 以各安生理，毋作非为． ”’从这段会语讲义中可见，罗汝芳面对百姓大众，能够用通俗易懂的言语来宣讲圣谕六言， 把 “各安生理，毋作非为 ”的道理讲得浅白而实在在这些训语之中，没有子日诗云，没有 俳偶对仗，都是清楚明白的大实话，难怪各地百姓们听了之后， “咸依恋环听，不能舍去 ” 在此，罗汝芳突破了官方儒学的话语习惯，把儒家思想渗透到民间百姓的心中，成为人们自 觉自愿的生活习俗，可以说他对儒学民间化的贡献，是相当突出的正因为如此，罗汝芳的 治下，无论是一县、一府，还是一省之广，都能够达到 “争斗渐息，几于无讼 ”，甚至于 “一 时有三代之风 ”4的治世局面其次，罗汝芳在道德教化中注重扬善而不直接惩恶，他仅仅是通过教诲劝导来启发人们心中的道德自觉性，从而自觉地戒恶而迁善有一则故事非常耐人寻味，史载： 有巨室兄弟构争，其弟往诉于子 (指罗汝芳 )．子闻而痛哭流涕，请问其故子日： “予不幸无兄，有则任其所甘心焉．予亦思兄而不得，是以重有感伤耳．。