第一章绪论第一节管理的概念一、管理的概念管理是社会组织的职能，决定和影响着人们生活的各个方面管理是社会共同劳动的产物管理具有以下含义或特征：1管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求；2管理的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的运动所产生的一般职能，如计划、组织、指挥、控制等，使个人的努力与组织的目标相一致；3管理是实现预定目标的行动，管理的核心是人与人的行为；4管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量，即 1+12管理概念的表述：管理者遵照一定原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动二、管理具有两重性管理同时兼有自然属性和社会属性管理的自然属性表现为管理具有合理组织生产力( 指挥劳动、协作劳动 )的职能这一职能或属性在任何社会制度下都存在管理的社会属性主要表现为维护和发展生产关系( 监督劳动 ) 与上层建筑的管理职能，另外还表现在它受历史文化传统的影响与制约管理的两重属性是相互联系、相互渗透、相互制约的，是不可分割的。
幼儿园管理同样具有两重性三、管理的职能管理职能指的是管理活动自身所具有的职责和功能作用，即管理工作应承担和可能完成的基本任务，换言之，就是管理工作应包括哪些基本内容，管理这种“劳动”需要做哪些方面的事情基本的管理职能包括三项：(一)计划职能1计划职能的含义计划职能是指管理者为组织的未来确立目标和提出达到这一目标的方法、步骤的管理活动计划工作要解决两个问题：一是做什么，二是怎么做计划是管理工作的基础，是管理活动中最重要的职能2计划与预测和决策计划离不开预测计划要以科学预测为基础计划工作也是决策过程二)组织职能1组织职能的含义组织职能是指通过建立组织机构，确定各成员的职责，并协调相互关系，将组织内部各个要素联结成一个有机整体，使组织成员协调统一行动去实现组织的共同目标2组织的特点组织的特点包括：整体性；纪律性；放大性；目的性三)控制职能1控制职能的含义控制职能是指用一定的标准检查实际工作情况，以保证执行过程和工作结果符合计划要求的过程控制职能贯穿管理过程的各个环节、各个方面和各个层次2控制的要素控制工作包括三个基本要素： 一是为实际工作确立标准， 规定出具体明确的目标、指标和工作标准；二是用标准来对照衡量实际工作；三是采取措施纠正偏差。
控制三要素相互关联，形成一个连续不断的循环过程管理的这三个职能即计划、组织、控制，是紧密联系、相互作用的，在管理实践中，通常是复杂地交织在一起的第二节管理思想的演进管理科学的产生和发展大致经历了三个时期，即初创时期、成长时期和现代管理科学时期一、管理理论的初创时期：古典管理理论19 世纪末 20 世纪初通常被看作是管理理论的初创时期，亦称古典管理理论时期或科学管理时期代表人物是泰罗、法约尔和韦伯一)泰罗的管理思想泰罗，美国人 1911 年，他出版了管理学专著科学管理原理，奠定了科学管理的理论基础他的管理理论有以下几个主要观点：1科学管理的目的和中心是提高劳动生产率；2一切工作方法都应通过考察，并由管理人员来决定；3高度标准化的工作程序和操作方法是实现工作的最佳方式；4要使工人掌握标准化的操作方法，就必须挑选第一流的工人，并按高标准对工人进行培训，提高其工作水平；5要为工人的工作提供标准化条件，使用标准化的工具、机器和材料，并使工作环境标准化；6实行有差别的计件工资制度，激发工人的劳动积极性泰罗的管理方法是直接对生产过程进行技术管理，侧重研究基层管理问题由于泰罗在管理领域所做的开拓性工作，他被后人誉为“科学管理之父”，他的科学管理理论被称作“泰罗制”。
二)法约尔的管理思想法约尔，法国人他着重分析研究高层管理的效率和般管理原则，1916年出版的工业管理和一般管理 一书是他的代表作 法约尔的管理理论主要包括以下内容：1对高层管理人员和基层管理人员的要求应有所不同，阶层越高，管理职能的比重越大，对管理能力的要求也越高；2管理过程与生产过程不同，生产过程解决技术性问题；3管理活动有五项基本要素，也就是五种一般职能，包括计划、组织、指挥、协调和控制，它们构成了一个完整的管理过程；4管理人员在解决问题时应遵循他根据自己长期的管理经验概括出来的十四条原则，他认为这些原则可用于一切事业的管理活动法约尔是第一个明确提出并阐述“一般管理”理论的人，并且最早提出了管理职能的概念三)韦伯的管理思想韦伯，德国人他注重正式组织的强制性、权威性，有依法管理的思想，提出了理想的行政组织理论，社会和经济组织的理论是其代表作韦伯的主要观点包括：1任何组织都必须有某种形式的权力作为基础理想的行政组织模式应是建立在理性与严格法规基础上的职位、职权与职责系统2任何组织都有层次，各层有若干工作部门，各部门实行专业化分工组织呈梯形结构，按等级原则组织起来，形成指挥体系3组织中的全部活动可以分为各种基本作业，作为任务分配给成员。
要明文规定组织中的每一职位的权利和义务4组织中的人与人之间的关系应完全以理性原则为指导，而不是个人感情关系以泰罗、法约尔和韦伯为代表的古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，其特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用二、管理理论的成长时期：人际关系行为科学理论从 20 世纪 20年代到第二次世纪大战结束， 这一时期是管理理论发展的第二阶段，被称为人际关系行为科学理论时期一)人际关系理论早期的行为科学即人际关系理论，代表人物是梅奥他强调要重视人的行为，提出了人际关系基本原理，为日后行为科学奠定了基础工业文明的人性问题是其代表作二)行为科学学派的主要理论行为科学注重研究人的动机、需要、行为的激励、人性问题和领导方式等，形成了马斯洛的“需要层次理论”、赫茨伯格的“双因素理论”和麦克雷戈的XY理论等主要理论人际关系行为科学管理理论的最大贡献是以人为中心来研究管理问题，这是管理学发展的一个重大演变三、现代管理科学理论时期从二战后至今是管理理论发展的第三阶段，称为“现代管理科学时期”，又称为“系统管理理论时期”当代管理学处于一个学派迭起、百家争鸣的阶段，其突出特点是广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就研究管理问题，注意将数理逻辑及运筹学等运用于管理这一社会现象的研究。
各种理论学派相互关联、相互渗透、互为补充管理理论的发展逐渐呈现出走向综合与统一的趋势管理理论随着人们对管理现象认识的深化，正在逐步走向成熟和趋于完善这一时期主要的管理理论有社会系统论和系统管理理论、决策管理理论、权变管理学派、 2 理论和管理文化研究第三节幼儿园管理实践与理论研究一、幼儿园管理(一)幼儿园管理的概念幼儿园管理， 是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动幼儿园管理是指幼儿园机构的组织管理，即微观的幼儿园内部的组织管理二)幼儿园管理的要素与内容幼儿园的人、财、物是幼儿园的物质资源，这是管理的基本要素，是有形的管理对象其中，人力资源是最重要的时间与信息是无形的管理要素与资源幼儿园工作主要包括四个方面的内容：一是幼儿园管理基本状态，即幼儿园的组织制度、工作目标与管理运行过程等管理职能活动；二是幼儿园人员管理和领导；三是实务管理或工作管理，即保教前勤工作与总务后勤工作；四是幼儿园公共关系二、学习和研究幼儿园管理的意义1学习和研究幼儿园管理是幼教事业发展的客观需要。
2学习和研究幼儿园管理是改革幼儿教育、全面提高教育质量的需要3学习和研究幼儿园管理是探索规律、发展学前教育管理理论的需要4学习和研究幼儿园管理是提高人才素质和管理水平的需要三、学习和研究幼儿园管理的方法(一)调查法调查法是指对幼儿园管理中的某个方面的问题或某项工作进行了解，直接收集资料的方法根据调查对象的范围，可以分为全面调查和抽样调查二)文献法文献法是通过研究已有的文献资料，来了解和研究有关幼儿园管理问题的一种方法这是一种间接研究的方法三)实验法实验法是根据一定的理论设想或思路，在严格控制的条件下，进行有目的、有组织、有计划的管理实践，以试验和检验某种管理方案，得出相应结论的一种方法四)案例法案例法是将管理中出现的一些常见问题、矛盾或典型经验编写成案例，供学习研究者进行分析和讨论，其主要目的在于理论联系实际，增强研究者分析问题和解决问题的能力一、单项选择题（共88题）1.1管理的实质是【 C】A实现预定目标的行动B协调各有关个人的活动C 追求效率，即 1+12D 社会共同劳动的产物1.2管理活动中最重要的职能是【A】A计划职能 B组织职能 C控制职能 D协调职能1.3在管理活动的基本职能中，【C 】贯穿管理过程的各个环节、 各个方面和各个层次。
A计划职能 B协调职能 C控制职能 D 组织职能1.4最早提出管理职能概念的是【A】A法约尔 B泰罗 C韦伯 D梅奥1.5被后人誉为“科学管理之父”的是【A】A泰罗 B法约尔 C梅奥 D麦克雷戈1.6泰罗的管理学著作是【 C 】A 工业管理和一般管理 B 工业文明的人性问题C 科学管理原理 D 社会和经济组织的理论1.7第一个明确提出并阐述“一般管理”理论的人是【B】A泰罗 B法约尔 C韦伯 D 梅奥1.8法约尔的代表作是【C 】A 科学管理原理 B 工业文明的人性问题C 工业管理和一般管理 D 社会和经济组织的理论1.9 社会和经济组织的理论是【B】的代表著作 A泰罗 B韦伯 C威廉大内D西蒙1.10. 提出 “组织中人与人之间的关系应完全以理性原则为指导，而不是个人感情关系”的观点的管理学家是【 B】A法约尔 B韦伯 C西蒙 D赫茨伯格1.11进行著名的“霍桑实验” ，试图探索工作条件对生产效率的影响，寻求提高劳动生产率的途径的人是【 D】A泰罗 B法约尔 C韦伯 D梅奥1.12提出“影响工人生产积极性，除了物理的、生理的和经济的因素外，更重要的是社会心理因素”这一观点的人是【D】A泰罗 B马斯洛 C 赫茨伯格 D梅奥1.13早期行为科学即人际关系理论的主要代表人物梅奥的代表著作是【D】A 社会和经济组织的理论 B 工业管理和一般管理C 激励与个人 D 工业文明的人性问题1.14提出需要层次理论的是【B】A梅奥 B马斯洛 C麦克雷戈 D 西蒙1.15美国的赫茨伯格研究人的动机，提出了【B】A “需要层次理论” B “双因素理论”C 归因理论 D决策管理理论1.16对人性持乐观看法，认为管理上可以通过善的人性的诱导来激发人的主动性、积极性，使人的潜能得到充分发挥，从而提出XY理论的人是【 A】A麦克雷戈 B西蒙 C 威廉大内 D 。
赫茨伯格1.17提出“管理就是决策”观点，认为组织成败的关键不是资源与技术问题，而是有关战略决策问题的管理学家是【C 】A泰罗 B梅奥 C 西蒙 D法约尔1.18管理活动中内外环境多变，要寻求永恒唯一的适合于各种条件各类组织的最佳管理方式是困难的，因此，任何组织均应根据环境的变化来选择适宜的管理方式这是【D 】的观点 A社会系统理论 B 理论 CXY理论 D 权变理论1.19提出 的是【 A】A威廉大内 B西蒙 C 赫茨伯格 D麦克雷戈1.20美国哈佛大学工商管理学院首创的研究管理现象的一种独特方法是【D】A实验法 B调查法 C文献法 D 案例法1.21企业管理当局与职工利益是一致的，两者的积极性可以融为一体这是【B】的观点 A决策理论 B 理论 C系统管理理论D XY理论2.1教育行政体制是中央集权制的国家为【C】A英国 B德国 C法国 D 美国2.2中央集权的教育行政体制的优点不包括【C】A便于国家对教育事业的统一规划和调。