单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,,专题三：,1,、美国的联邦制,复习回顾：,国家结构形式,,单一制,复合制,,中央集权型单一制国家,地方分权型单一制国家,,联邦制,邦联制,国家结构形式,,整体部分、中央地方相互关系,,单一制,联邦制,含义,,,构成,,,从法律体系看,,,从国家机构组成看,,,从国民国籍看,,,从中央与地方权力划分看,,,从对外关系看,,,典型国家,,,有联邦宪法，也有成员宪法,全国只有一部宪法,一个立法机关，一个中央政府,有中央政府，也有成员的中央政权机关,公民只有一种国籍,联邦公民同时也是成员公民,各行政区域接受中央政权机关的统一领导,中央与地方分权,中央政府统一行使外交权,联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权,中法意日英,美德俄印度巴西,由若干行政区域构成的单一主权国家,由若干成员单位组成的联盟国家,类 型,复 合 制,,,邦联制,联邦制,组成单位,,,权限范围,,,中央政权,,,宪 法,,,国 籍,,,两个以上的主权国家,有全部主权,,,是松散的国家联盟,两个以上,多部,不统一,享有相对主权的完整政治实体,有相对主权,,,中央地方不任意干涉,联邦和地方宪法,一个,统一,一、从邦联制到联邦制,时 间,表 现,弊 端,邦联制,联邦制,1781,～,1787,链 接,1,，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（ ）（不定选）,,A,、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱,,B,、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题,,C,、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”,,D,、美国的资产阶级革命不彻底,ABC,2,，美国联邦制和邦联制的,最大区别,是（ ）（单选）,,Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟,,Ｂ、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州,,Ｃ、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构,,Ｄ、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱,Ｄ,３，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（ ）（单选）,,Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散,,Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力,,Ｃ、联邦是真正意义上的主权国家,,Ｄ、实现了维护资产阶级利益的需要,Ｄ,阅读,P43—45,，,,找出美国联邦制的特点：,二、美国联邦制的特点,特点内容,联邦政府,州政府,分享,政治,权力,,,各自,的权利范围内享有,最高,权力,,,联邦地位,高于,州,,,宪法明确“,列举的权力,”及,引申出的权力,保留的权力,，州范围内的事务,最高,立法、行政、司法机关，统一宪法法律，,国际交往主体,。
不能任命、监督、考核州官员或施政行为,有立法、行政、司法机关，宪法、法律不干涉联邦事务,,联邦宪法,全国,范围适用,,宪法或法律与联邦宪法法律相抵触时无效，发生冲突时,联邦宪法优先,易错点提示：,,1,，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间,不是严格意义上的中央和地方的关系,，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉,,2,，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位4,，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化的主要体现为（ ）,,A,、中央国家机关的组织形式不同,,B,、州的政府权限范围扩大,,C,、联邦政府比邦联政府的权限范围大,,D,、社会各阶级在国家生活地位的变化,C,5,，下列选项中,不属于,美国,各州,拥有的权力是（ ）,,A,、以地方名义征税,,B,、管理州内工商业和劳工,,C,、控制州及对外贸易,,D,、组织警卫力量和维持治安,C,,6,，下列属于美国,联邦制特征,的是（ ）,,Ａ、联邦成员单位是独立的主权国家,,Ｂ、联邦和联邦各成员政权机关是中央和地方的关系,,Ｃ、联邦成员一般具有对外进行国际交往的权力 Ｄ、联邦和联邦各成员单位都有自己的宪法,Ｄ,７，在下列国家中，政体是民主共和制，国家结构形式是联邦制的国家的有（ ）,,Ａ、美国 Ｂ、英国 Ｃ、德国,,Ｄ、法国 Ｅ、印度 Ｆ、巴西,ＡＣＥＦ,三、联邦制的利与弊,1,、联邦制的优点：,调和矛盾,,保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性,2,、联邦制的弊端：,效率不高,,,联邦政府与州政府相互扯皮，推诿，各自为政,A,、,当资产阶级利益集团利益接近时：既能保护州灵活性，又能保证中央权威,B,、,当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦制低效运转,8,，联邦制实行,200,多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是（ ）,,A,、实现了阶级矛盾的调和,,B,、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性,,C,、彻底解决了各州之间的巨大分歧,,D,、符合美国当时的历史条件,B,9,，在美国，,1980,年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要表明（ ）,,A,、州政府比联邦政府更注重环境保护,,B,、在、联邦政府不重视立法,,C,、联邦制下州的创造性和灵活性,,D,、保护自然环境是州的主要职能,C,10,，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着弊端，主要表现为,,A,、联邦和州之间从未停止过权力的争夺,,B,、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级利益集团分享权力,,C,、联邦政府无权对州政府实行监督,,D,、各州政府之间各自为政，联邦政府效率不高,D,课堂小结：,,三个特点，即美国联邦制的特点,（,1,）联邦与州分享政治权力,,（,2,）联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力,,（,3,）联邦地位高于州,两个方面：即美国联邦制的优点和弊端,一个转变原因：即从邦联制到联邦制转变的原因,——,应付危机、加强统治,综合运用,材料一：为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，,2008,年,9,月,19,日，国务院印发了,《,汶川地震灾后恢复重建总体规划,》,。
中央财政在,2008,年安排,600,亿元的基础上，,2009,年又安排,970,亿元用于灾后重建，同时中央要求各经济发达省区对口支援地震灾区的灾后重建材料二：由于受金融危机的影响，,2009,年,6,月,25,日，占全美经济总量,13,％的美国第一大州,——,加利福尼亚州进入破产倒计时,30,天7,月,1,日是加州,2010,财年的第一天，目前加州财政预算赤字高达,240,亿美元到,7,月底前，如果立法者们不能通过平衡预算、削减开支、增加税收等措施筹集更多资金，加州将会陷入破产边缘美国联邦政府并不出手相救，坐视旁观1）,上述材料体现了我国和美国的国家结构形式有何不同？,,（,2）,结合材料二，请你谈谈对美国国家结构形式的认识类 型,复 合 制,,,邦联制,联邦制,组成单位,,,权限范围,,,中央政权,,,宪 法,,,国 籍,,,两个以上的主权国家,有全部主权,,,是松散的国家联盟,两个以上,多部,不统一,返回,美国邦联制的弱点,:,1,,最根本的弱点是：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的一个松散联盟,,2,，在财政方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易,,3,，在国防上，邦联也十分软弱,,美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。