美国陆军条令出版物ADP6-0号——任务式指挥2013年07月04日18:35 作者：知远 序 言 陆军条令出版物（ADP）6-0提供了陆军有关指挥、控制和任务式指挥作战职能方面的指导本出版物简明扼要地描述了指挥官在参谋机构的协助下如何综合运用指挥艺术和控制科学，理解情况，定下决心，指导行动和完成任务有关如何运用任务式指挥的整体流程图，参加第5页的图1） ADP 6-0的主要读者包括陆军所有职业军人当陆军部队指挥机构作为联合特遣部队或多国部队指挥机构使用时，该指挥机构所属指挥官和参谋人员也应参考用于指挥控制联合或多国部队的相关联合或多国条令陆军所有组训人员和教学人员也将使用本出版物 指挥官、参谋机构和下级指挥人员确保其定下的决心和采取的行动符合相关美国法律法规和国际法，有时包括所在国法律法规的有关规定各级指挥官确保其下辖士兵依据战争法和交战规则开展行动（参见野战条令FM 27-10） 要理解和运用任务式指挥条令，读者必须首先了解联合地面行动（陆军条令出版物ADP 3-0《联合地面行动》中规定的陆军作战概念）在统一行动中发挥的作用此外，读者必须熟悉陆军条令出版物ADP 5-0《作战流程》中规定的作战流程基本知识以及陆军领导能力基本知识。
同样以《任务式指挥》命名的陆军条令参考出版物ADRP 6-0对任务式指挥的原则做了更加详细的阐述陆军条令出版物ADP 6-0、陆军条令参考出版物ADRP 6-0和陆军条令出版物ADP 5-0中的相关内容共同构成了运用任务式指挥的战术、技术和程序的基础 陆军条令出版物ADP 6-0尽可能地使用联合术语部分精选的联合和陆军术语及其定义在术语表和正文中均有出现那些以陆军条令出版物ADP 6-0为准的术语在术语表中用星号标记那些以陆军条令出版物ADP 6-0为准的定义在正文中用黑体标记上述术语及其定义将在下一版野战条令FM 1-02中出现至于正文中出现的其他定义，相关术语用斜体表示，提出该术语的权威出版物附在定义后面 除非另有说明，否则陆军条令出版物ADP6-0适用于美国现役陆军、陆军国民警卫队/美国陆军国民警卫队以及美国陆军预备役部队 陆军条令出版物ADP 6-0由美国陆军合成兵种中心负责开发，由美国陆军合成兵种中心下设的合成兵种条令局负责具体编写任何意见和建议，请使用国防部机构DA 2028式表格（出版物修改建议和空表）发送至美国陆军合成兵种中心指挥官，邮寄地址为：堪萨斯州利文沃斯堡麦克菲森大街300号，邮编是66027-2337，备注ATZL-MCK-D（陆军条令出版物ADP 6-0），或者发送邮件至usarmy.leavenworth.mccoe.mbx.cadd-org-mailbox@mail.mil，或者提交国防部机构DA 2028式表格的电子版。
11资料图：任务式指挥的运用[保存到相册] 本出版物开宗明义地指出了任务式指挥蕴含的指挥哲学是联合地面行动的基础，探讨了陆军实现任务式指挥的路径，阐述了陆军指挥官应如何运用任务式指挥哲学平衡指挥艺术和控制科学，最后解释了任务式指挥作战职能 一、联合地面行动和任务式指挥 联合地面行动是陆军作战概念该概念基于一个核心理念，即：陆军部队夺取、保持和利用主动权以获取对敌相对优势这要求陆军部队采取决定性行动——同时开展进攻、防御和稳定行动（或者防护敌方权力机构的安全），以便为以于我有利的方式解决冲突创造条件 任务式指挥蕴含的指挥哲学是联合地面行动的基础之一任务式指挥是指在实施联合地面行动过程中，指挥官使用任务式命令行使权力和提供指导，以便使反应灵敏、灵活应变的下级指挥人员能够根据其意图发挥基于纪律的主动性任务式指挥哲学可有效反映军事行动的性质行动过程中，预料之外的机会和威胁突然出现，需要指挥官勇于承担责任并临机决策通过采用任务式指挥方式，指挥官启动并整合各类军事职能和行动，使它们朝着共同的目标（即完成任务）努力 二、陆军实现任务式指挥的路径 实现任务式指挥的有效途径必须要综合考虑、多管齐下，不能过于教条，因为总的来说军事行动难以进行有序、高效和精确控制。
军事行动是人与人之间的复杂较量，其特征是交战各方你来我往、连续不断地互动和调整敌人不是可以任意摆布的死物，它有自己的目标当己方部队试图将意志强加给敌人时，敌人会反抗并企图将其意志强加给己方部队此外，军事行动往往在广大民众间开展，其在影响普通民众的同时也会受到普通民众的影响上述互动的结果往往不可预知，也许也无法控制 （一）应对复杂作战挑战的“人本”方法 要克服上述挑战，任务式指挥条令提出了三大设想：任务式指挥的运用、任务式指挥哲学和任务式指挥作战职能在此，“任务式指挥的运用”是指使任务式指挥哲学和任务式指挥作战职能（对各项任务和各种系统进行灵活编组）相统一的总体理念任务式指挥的运用包括了陆军指挥官如何综合运用发挥基础性作用的任务式指挥哲学和任务式指挥作战职能的方法任务式指挥原则为指挥官及其参谋机构运用任务式指挥提供指导 （二）任务式指挥原则 任务式指挥原则建立在相互信任、共同的认知和目的的基础上指挥官明白某些决心必须在行动发起前迅速敲定因此，他们聚焦于行动的目的，而不是达成目的的手段指挥官向下级人员提供他们的意图、行动目的、关键任务、预期最终状态和资源下级人员发挥基于纪律的主动性，对预料之外的问题作出反应。
每位士兵必须准备好承担责任，保持行动一致，谨慎采取行动，并根据指挥官意图灵活行事 优秀的指挥官明白，他们应指导下级打造团队，帮助所在部队建立内部互信并形成共同的认知指挥官分配资源，提供清晰的意图，以便指导下级开展行动，使下级拥有行动自由并发挥其主动性在理解指挥官意图以及总体目标的基础上，下级能够根据瞬息万变的战场态势做出调整，抓住转瞬即逝的战机只要赋予他们足够的行动自由，他们就能够以适当的方式完成领受的任务下级明白他们有义务采取行动并同其他力量协调各自行动同样地，指挥官影响战场态势，协调作战行动，并提供指示、指导和资源他们鼓励下级采取大胆行动，并能够接受慎重考虑过的风险，以便创造战机，夺取主动权 任务式指挥的六条原则是： •通过建立互信建设有凝聚力的团队 •形成共同的认知 •提供清晰的指挥官意图 •发挥基于纪律的主动性 •使用任务式命令 •接受慎重考虑过的风险 1.通过建立互信建设有凝聚力的团队 互信意即指挥官、下级和任务伙伴之间相互信任优秀的指挥官在互信的氛围中建设有凝聚力的团队获取他人信任存在捷径获取信任需要时间，并且必须通过努力获得指挥官通过倡导陆军价值观并根据陆军领导原则行使领导权，赢得信任（有关领导原则，详情参见陆军领导能力出版物）。
信任的得失更多地在于日常表现，而不是隆重的或者偶尔的姿态信任来自于相互分享经验和训练，它通常在行动中获取，同时也需要指挥官有意识地培养分享经验时，指挥官、下级指挥人员和士兵通过双向沟通互动增进互信士兵希望看到各级指挥官能够完成任务，关心他们的利益，并与他们同甘共苦 优秀的指挥官通过运用人际关系在组织内部以及与统一行动伙伴之间建立团队关系统一行动伙伴是指在行动实施过程中与陆军部队共同拟制计划、协调行动、协同动作和整合行动的军事力量、政府和非政府组织以及私营部门所属机构（参见陆军条令参考出版物ADRP 3-0）要综合运用完成任务所需的各种能力，需要开展合作与协作，确保各种能力朝着共同的目标努力一般而言，军队需要建立统一指挥，但与统一行动伙伴建立团队关系的挑战在于实现行动一致行动一致是指通过协调与合作确保所有参与方朝着共同的目标努力——即成功实施统一行动，即便参与各方不接受同一指挥机构的指挥或者不隶属于统一组织，也应如此 2.形成共同的认知 指挥官及其参谋机构面临的一大挑战是就作战环境、作战目的、面临的问题及其解决方案形成共同的认知共同的认知和目的是实现行动一致和信任的基础指挥官及其参谋机构应在作战流程的全过程（包括计划、准备、实施和评估）保持协作与对话，以便在所辖部队内部以及与统一行动伙伴之间积极建立和保持共同的认知。
关于作战流程，详情参见陆军条令出版物 5-0） 指挥官通过协作建立人脉和信任，形成并保持共同的认知和目的协作式交流有助于指挥官增强态势理解，化解潜在的误解，并评估作战流程有效的协作提供了一个论坛，它使参与方能够交流信息、相互学习并形成联合解决方案建立一种协作文化有难度，但很有必要对指挥官、下级人员以及统一行动伙伴面临的事务、关心事项和具备的能力形成共同的认知需要投入时间和精力成功的指挥官善于同士兵、下级指挥人员以及统一行动伙伴交流通过协作与对话，参与各方分享信息和看法，对彼此的设想提出质疑，并交流观点这有助于形成并保持共同的认知和目的 3.提供清晰的指挥官意图 指挥官意图清晰并简明扼要地描述了行动目的和预期军事最终状态它支持任务式指挥，能够向参谋机构提供工作重点，有助于下级指挥人员和支援部队指挥官在作战行动没有按计划发展、同时又没有收到下一步命令的情况下采取行动实现指挥官的预期结果（参见联合出版物JP 3-0）各级指挥官的意图均应依据上级指挥官的意图确立上级指挥官的意图是确保上级编成内部队行动一致的基础 指挥官清晰地阐明实施行动的总体原因，以便使部队理解为何要开展行动构思巧妙的指挥官意图能够清晰地说明行动目的、关键任务和预期结果。
它描述了行动背后蕴含的、但在任务陈述中未说明的更大的目的这有助于下级指挥官和士兵理解上级指挥官的期望、面临的限制因素以及更为重要的是执行所担负任务的原因一个易于下级指挥人员理解的清晰的指挥官意图是保持行动一致的关键（关于指挥官意图的格式，参见陆军条令参考出版物ADRP 5-0） 成功的指挥官明白，他们无法为所有突发情况提供指导或指示他们制定和传达自己的意图，为下级指挥人员划定行动界限，以便使下级指挥人员发挥基于纪律的主动性，同时保持行动一致指挥官与下级指挥人员开展协作和对话，确保下级指挥人员理解其意图当出现意想不到的情况时，了解指挥官意图的下级指挥人员更能发挥主动性成功的任务式指挥要求下级指挥人员积极主动地定下有助于实现上级指挥官意图的决心 4.发挥严格的主动性 基于纪律的主动性是指在当前命令与实际情况不符或者出现预料之外的机会或威胁而又没有收到最新命令时，主动采取行动分队指挥官和下级指挥人员通过发挥基于纪律的主动性创造战机指挥官依靠下级指挥人员采取行动，下级指挥人员采取行动推动情况发展这种乐于采取行动的意愿有助于在行动的全过程获取和保持作战主动权，从而为具体行动创造或设定条件 指挥官意图为下级指挥人员发挥主动性划定了范围。
它使下级指挥人员有信心在模糊和紧急情况下运用自身判断能力，因为他们了解任务目的、关键任务和预期最终状态他们可以采取自认为最有利于完成任务的行动通过发挥基于纪律的主动性，下级指挥人员努力解决许多意想不到的问题如果当前命令与实际情况不符时，他们将进行必要的协调，并采取适当的行动 指挥官及其下级有义务服从合法的命令只有当上级命令违背法律规定、毫无必要地拿士兵生命做赌注或者与实际情况不符时，指挥官才可以不按命令行事一旦下级指挥人员没有按命令行事，他们应尽快向上级报告在发挥基于纪律的主动性时，遵守相关法律法规有助于树立可信性和合法性违背法律规定将失去信任，并导致战术、战役和战略失败 5.使用任务式命令 任务式命令是指用于向下级强调应达成的结果而非达成结果的手段的指令指挥官使用任务式命令提供指示和指导，以便使部队活动聚焦于实现主要目标，设定有限次序，分配资源和影响态势在确定怎样才是完成任务的最佳方式方面，他们赋予下级指挥人员。