工程安全监理实施细则一、 安全监理工作目标1重大事故为零2一般轻伤事故为零3职业病发病率为零4 一般火灾事故为零5安全第一、预防为主、综合治理6确保达到益阳市“文明施工工地”和“标准化工地”二、 安全监理工作依据：1、 国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策; 建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质（2005） 184号）建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）；2、 国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ 130-2011）建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ80-91）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）3、 政府批准的建设工程文件及设计文件；4、 建设工程监理合同和其他建设工程合同等；5、 湖南省建筑施工安全质量标准化图集6、 益阳市质安监站对安全施工有关规定三、 安全监理工作内容1、施工准备阶段的安全监理工作（事前控制，防患于未然）1.1发现勘察、设计文件有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定，或存在较 大施工安全风险时，应向建设单位提出。
1.2'核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位（以下简称分包单位） 的企业资质和安全生产许可证，检查总施工承包单位与分包单位的安全协议签订情况1.3检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：1） 施工现场安全生产组织机构；2） 施工现场安全生产规章制度；3） 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核证书应齐全有效；4） 施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证 书和安全生产考核合格证书应齐全有效；1.4审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及 专项施工方案其主要内容包括：1.4.1编审程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效；1.4.2编制内容的审查：与安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准审查的 主要内容包括：1） 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2） 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆 破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3） 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合 强制性标准要求；4） 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5） 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时 设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
1.4.3应组织专家论证的专项施工方案，必须有专家书面论证审查报告，论证审查 报告的签署齐全有效1.5审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施：1） 查阅建设单位向施工单位提供的施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相 邻建筑物、构筑物和地下工程有关资料的移交清单及附件，并保存相关资料；2） 开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等 专项保护措施，经总监工程师签认后实施1.6审核施工单位电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业 人员的操作资格证书人、证”是否统一1.7检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体 系1.8对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业 资质及安装方案进行程序性核查；经项目监理机构对其验收程序进行核查，签认后施工 单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料（包括拆卸方案和 拆卸单位的企业资质等）进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸1.9检查其他施工机械设备的进厂安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见1.10审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。
1.11督促施工单位做好施工前现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工 作1.12巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位的安全生产设施的验 收手续进行核查1.13核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在《工程开工安全工作报审表》 上签署意见2、施工过程中的安全监理工作（事中控制、把问题消除在萌芽状态）2.1在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、 补充或变动时，应按原程序重新报审2.2项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果记 入监理日志主要内容包括：1） 检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；2） 抽查特种作业人员的操作资格证书；3） 抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；4） 抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录；5） 检查施工现场安全检查制度的落实情况2. 3项目监理机构应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自 升式架设设施和安全设施的验收手续，并由监理人员签收备案安全监理编制《初步认定须经监理复核安全许可、验收手续的大中型施工机械和安 全设施一览表》并负责复核验收。
施工单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运 输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备）和现场安全设施（包括临时设施、钢管、扣 件等）进场前应将设备使用合格证、安全检测报告等资料与“施工机械、安全设施验收 核查表”（湘A2表）一并报送监理组进行复核施工单位使用的特种设备应有出厂合格 证，安、拆资质证，使用合格证经监理组审核总监签认“施工机械、安全设施验收核 查表”（湘A2表），施工机械及安全设施方可投入使用2. 4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求 检查生活区及施工区，消防器材配备、易燃易爆物资存放，文明施工，环境管理检查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（电梯井口、预留洞口、楼梯 口、通道口防护）、“五临边”（基坑周边，无防护栏杆的阳台、料台、平台周边，挑檐 周边，无外脚手架的屋面、楼层周边，水箱、水塔周边）防护：“三宝”必须符合标准， 按要求配戴、设置，“四口”、“五临边”按要求加设防护措施，必须设置防护档杆和 密目安全网对高危作业关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理须进行安全旁站监理的 关键工序（重大危险源）有：1）建筑机械（塔式起重机、人货两用电梯）的安装、拆除;2）建筑机械的验收检验；3）悬挑脚手架的搭拆过程；4）其他专业性强、工艺复杂、危 险性大的施工作业关键工序。
2.5监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制 止违规施工作业2.6审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明 施工措施费用支付证书2.7督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安 全专项检查2.8项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查，并做好记录施工单位必须编制施工临时用电施工组织设计，临时线路架设必须符合“施工现场 临时用电安全技术规范”的有关规定，必须采用三级配电二级保护措施施工机具必须 “一机一箱一闸一漏”做接零和漏电保护，安全防护装置齐全，验收合格方可使用四、安全监理措施1、 成立安全监理领导小组，建立安全监理工作制度贯彻执行“安全第一、预防为 主”的方针，主动配合施工单位抓好安全教育，落实各项安全管理制度2、 定期对危险性较大施工作业进行巡视检查，每天不少于一次在监理巡视过程中 发现不安全因素及时下达指令，（监理通知）要求施工单位整改，并对整改复查进行跟踪; 对危及人身安全及工程结构安全的重大问题，立即报告总监和建设单位并下达停工令， 采取措施整改施工单位不停不改的应立即向当地安全管理部门报告。
3、 每周监理例会总结，布署安全工作4、 每月组织的一次安全大检查、对检查出的问题落实责任，限定时间整改、同时在 监理月报中向建设单位报告当月安全生产情况5、 监督施工单位安全生产资金的使用保证安全设施、安全所需材料、设备及安全 防护用品的到位6、 强化对分包单位的安全管理，检查施工总承包单位对分包商的安全管理总之，安全责任、重于泰山、施工期的安全控制是予防为主，严格管理，杜绝重大 伤亡事故减少一般事故五、项目监理机构的人员岗位安全职责1、 总监理工程师职责：1） 审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；2） 审查施工组织设计中的安全技术措施；3） 审查专项施工方案；4） 参与工程安全事故的调查；5） 组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；6） 组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；7） 核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；8） 发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；9） 发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告 建设单位10） 施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告2、 专业监理工程师安全监理职责：1） 审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；2） 审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；3） 核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；4） 总资本专业人员对工程项目进行安全检查；5） 检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件 及其情况；6） 检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制 度；7） 监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项 施工方案组织施工；8） 发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要 求施工单位暂停施工，并向总监报告；9） 督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；10） 每周例行检查并做好检查记录；3、监理员安全岗位职责：1） 检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；2） 按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检 查和记录；3） 担任旁站工作。
六、安全监理的资料管理（1）安全监理资料应包括以下内容：1建设工程委托监理合同；2监理规划、安全监理实施细则；3项目经理和专职安全生产管理人员的岗位证书和安全生产考核合格证书复印件 及报审资料特种作业人员岗位操作证书复印件及报审资料；4工程开工安全工作报审资料；5施工单位的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及报审资料；6安全工作会议纪要；7关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料;8关于安全事故隐患、生产安全问题的报告、处理意见等有关文件；9安全监理检查记录及监理日志；10监理月报；11有关安全生产的来往函件和记录；12主要施工机械设备报审资料及附件；13安全防护、文明施工措施费用的报审资料；14危险性较大分部分项工程确认及报审资料；15有关分包单位报审的资料；16有关部门对项目监理机构的检查记录、下达的有关指令等资料；17监理工作总结2)安全监理资料的日常管理1安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，应能够全面反映监理人员依法 履行安全监理职责的情况。