党员学习材料党章问答530. 怎样理解“党的领导主要是政治、思想和组织的领导” ？党章规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导江泽民同志 在十六大报告中指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制 定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织 和党员的作用，坚持依法行政，实施党对国家和社会的领导这是我们 党总结数十年来的领导经验所作出的科学论断，深刻揭示了党的领导的实 质和内涵党的领导首先是政治的领导所谓政治领导，就是政治方向、政治原 则、重人决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导党耍发 挥政治领导的作用，首先必须制定和执行正确的路线、方针、政策这是 我们党八十多年来的一条最基本的领导原则党必须根据历史发展的进 程，及时地提出政治冃标、政治口号及在不同具体情况下的动员口号，以 便动员群众一致行动；共产党员要按照这个目标和要求率先行动，发挥先 锋模范作用，I才I结广大群众一起去为实现既定目标而奋斗；党员还要尽可 能地团结一切可以团结的人，结成广泛的统一战线；为了取得胜利，党本 身更要I才I结一致，加强纪律性今天，我们党的政治领导的核心内容，就 是组织和发动全党、全国人民坚定不移地贯彻执行党的基本路线，为建设 中国特色社会主义而奋斗。
所谓思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 想为党和国家的指导思想，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 和，二个代表”重要思想教育和武装广大党员和人民群众，引导他们用无 产规级的世界观认识世界和改造世界；就是坚持用党的实事求是的思想路 线，正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题；就是向人 民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动 有了正确的思想领导，才能制定和执行正确的政治路线和组织路线所以, 党的思想领导是党的政治领导、组织领导的前提和基础所谓党的组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员， 组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔 和任用没有强有力的组织领导，党的政治领导、思想领导就会落空从 这个意义上讲，党的组织领导是政治领导、思想领导的保证党的组织领 导表现在发挥党的干部的骨干作用上，表现在发挥共产党员的先锋模范作 用和基层党组织的战斗堡垒作用上，还表现在发挥党组织的领导核心作用 o为此，就要坚持党管干部和党要管党原则，大力加强各级领导班子建 设，加强干部队伍建设和党员队伍建设，加强党组织建设，充分发挥党的 干部的骨干作用，共产党员的先锋模范作用，基层党组织的战斗堡垒作用, 党组织的领导核心作用。
31. 党章规定加强和改善党的领导的任务是什么？党章总纲对于改革开放和现代化建设的新的丿刃史条件下，进一步加强 和改善党的领导，提出了 “七个必须”的明确要求：第一，党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发 挥领导核心作用第二，党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同 心协力，围绕经济建设开展工作第三，党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、 政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用第四，党必须在宪法和法律的范围内活动党必须保证国家的立法、 司法、行政机关，经济、文化组织和人民I才I体积极主动地、独立负责地、 协调一致地工作第五，党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织 的领导，充分发挥它们的作用第六，党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领 导方式，增强执政能力第七，共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设特色社会 主义而奋斗32. 怎样理解“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种 组织中发挥领导核心作用” ？十六大党章增写了 “党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级 各种组织中发挥领导核心作用“总揽全局、协调各方”的内涵是:对重大问题作出决定或决议；通 过法定程序使党的主张成为国家法规和政令；向同级国家机关推荐重要干 部；在同级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的 领导机关中成立党组，组织协调木地立法、司法、行政机关，经济、文化 组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和 广大党员，团结、带领群众实现党的任务。
因此，党委必须站得更高一点, 看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、 管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，切实发挥总揽全局、协调各 方的领导核心作用党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力 抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作按照总揽全局、协 调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民I才I体之间的关系， 支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张变成 国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们 进行监督；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主 两大主题履行职能加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持 它们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广人人民群众的桥 梁和纽带党委对人大、政府、政协、人民团体工作的领导，主要通过人 大、政府、政协、人民团体的党组来实现人大、政府、政协、人民I才I体 的党组以及担任领导职务的党员干部，是由党委派出或由党委集体讨论决 定选派到人大、政府、政协、人民团体工作的，都要对党委负责，自觉接 受同级党委的领导，在依法进行职责范I韦I内的工作中，必须坚决贯彻党的 路线、方针、政策和党委的决定，保证党的主张的实现。
33. 怎样理解党必须完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力？十六大党章指出，“党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导 体制，改进领导方式，增强执政能力充分体现了我们党敢于正视自我、 正视不足的政治勇气，也体现了我们党以改革创新精神，改革和完善自我 的政治决心在新世纪新阶段，我们国家有两个明显的发展趋势一是经济体制改 革力度加大，社会主义市场经济的进程大大加快这对我们党和政府领导 经济建设提出了新的要求我们除了运用必要的行政手段外，还必须学会 主要运用经济和法律手段，创造良好的经济秩序和经济环境，促进经济结 构优化、经济总量平衡和经济稳定增长二是政治体制改革和民主法制建 设将加快推进，党政机关根据精简、统一、效能的原则深化机构改革，“依 法治国”作为基本的治国方略将在更大的范围内、更深的层次上推进实施 这也对执政党加强和改善领导提出了新的要求正如江泽民同志所指出 的：“我们的各项工作能否做好，我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握 主动，我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和 执政能力我们必须学会把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办 事统一起来，在实践中积极探索规律，不断推进中国特色社会主义民主政 治的发展。
与此同时，党自身的建设也面临着越来越多的新课题利益格 局的调整、经济关系的新变化与利益主体的多元化，使加强党的团结统一 血临新课题；大量流动党员和新经济组织的出现，使传统的党员管理方式 受到挑战；社会阶层的分化和经济收入差距的扩大，使巩固党的社会基础 问题更加复朵；区域经济的不平衡发展也给党的建设带来新的问题如果 不能对这些问题很好地予以解决，就不能提高党的领导水平和执政能力 在改革开放和现代化建设的新环境、新任务、新要求面前，党的领导体制 在某些方面也存在某些不适应这些，对完善党的领导体制，改进领导方 式，增强执政能力都提出了新的、更高的要求34. 什么人可以申请加入中国共产党？根据十六大党章的规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识 分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一 个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加 入中国共产党35. 怎样理解“重视在生产、工作第一线和青年中发展党员” ？十六大将党章第三十一条第六项中“重视吸收在生产和工作第一线的 工人、农民、知识分子中的优秀分子入党”改为“重视在生产、工作第一 线和青年中发展党员”。
这样修改，突出了发展党员的重点，更符合发展 党员工作的实际工人阶级是我们党的阶级基础重视在生产、丁-作第一线中发展党员, 有利于更好地坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的执政地位，增强党 的阶级基础，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，密切党同人民群众的联 系当前，生产、工作第一线党员较少的情况还比较严重重视在生产、 工作第一线中发展党员，壮大生产、工作第一线党的力量，有利于改变这 种状况，不断增强党的生机和活力重视在青年中发展党员，是解决当前党员队伍年龄老化问题的迫切需 要，是保证党的事业兴旺发达、后继有人的需要坚定不移地贯彻执行党 的基木路线，全面建设小康社会，建设中国特色社会主义,需要一支富有 战斗力、始终保持蓬勃生机和活力的党员队伍，保证党的事业后继有人、 代代相传但是，当前，党员队伍年龄老化的问题还比较严重尤其是在 生产、工作第一线，青年党员数量较少，个别的甚至长期不发展青年党员, 造成部分农村和企业党组织后继乏人密切联系群众，包括青年，是党的 力量源泉和党的事业不断取得胜利的基础而党同青年的联系乂是通过广 大党员，主要是青年中的党员的桥梁作用、骨干作用、先锋模范作用来实 现的36. 怎样正确认识在其他社会阶层的先进分子中发展党员的问题？I•六大党章对申请入党对象的规定作了适当修改，规定“年满十八岁 的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党 的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议 和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
这有利于增强党的阶级 基础和扩大党的群众基础，从而提高我们党在全社会的凝聚力和影响力江泽民同志在I•六大报告中强调：“要把承认党的纲领和章程自觉为 党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的 先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力吸收英他社会阶层中的先进分子入党，有利于保持党的先进性党员 的先进性是党的先进性的具体体现不同丿力史时期对党员的先进性有不同 要求，党员的先进性总是具有鲜明的时代特征在新时期，共产党员的先 进性要体现在认真学习和实践“三个代表”重要思想上，体现在全面、正 确、积极贯彻执行党的基本路线上，体现在自觉投身中国特色社会主义伟 大事业上在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、 受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业 人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者 把他们中承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期 考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不仅是必要的，也是可能 的吸收其他社会阶层的先进分子入党，有利于增强党的阶级基础，扩大 党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位。
由于实行改革 开放和发展社会主义市场经济，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、 利益关系和分配方式H益多样化非公有制经济组织、社会团体、民办非 企业单位等大量涌现，日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响, 需要引导他们健康发展，加强对他们的政治领导这是党的工作的一个重 要阵地，不能丢把其他社会阶层中符合党员条件的先进分子吸收到党内 来，通过他们影响和带动这些阶层中的其他人员更好地为国家、社会服务, 有利于增强党对这些社会阶层的影响力，扩大党的工作覆盖血吸收其他社会阶层的先进分子入党，还有利于充分调动社会各方面的 积极性，更好地推进特色社会主义伟大事业建设特色社会主义, 是一项前无古人的伟大事业。