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防重责任制及追究制

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防重责任制及追究制_第1页
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库兰萨日克乡重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制为明确重大动物疫病的预防、控制、扑灭工作(以下简称防 控工作)职责,促进防控工作有序、有效开展,根据《中华人民 共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》(国务院令第 450号)、《新疆维吾尔口治区动物防疫条例》等有关规定,结合 我乡实际,特建立重大动物疫病防控工作责任制度和责任追究制 (以下简称责任、追究制度),具体内容如下:一、 建立责任制度的主要内容重大动物疫病防控工作责任制度,是指对政府和有关部门负 责人、T作人员履行重大动物疫病预防、控制、扑灭职责进行分 解落实,并对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情的有关 责任人员实行责任追究的制度发生重大动物疫情的,根据应急预案启动的级别,上一级防 治重大动物疫病指挥部(以下简称指挥部)应当组织专家组,对 疫情发生的原因进行调查分析,对防控和扑灭措施进行评估,并 由专家组以书面形式向指挥部报告,指挥部审核后提出处理意见, 报同级政府批准二、 明确防控工作职责乡政府对本行政区域动物疫病防治丁-作负总责,政府主要负 责人为动物防疫工作第一责任人,政府分管负责人为具体责任人; 有关部门和单位的主要负责人为规泄职责的直接责任人。

一) 乡政府及防重指挥部职责①负责落实地方防治经费;②负责组织制圮本行政区域的五 号病防制规划和应急预案,做好防疫工作的各项物资储备;③采 取防范措施,预防动物疫情的发生在发生动物五号病时,负责 发布封锁令,启动应急预案,组织协调及时控制和扑灭疫情;④ 负责统一指挥动物防疫工作,真正建立起“政府负总责,部门各 司其责”和"属地管理,分级负责”的应对工作机制;⑤负责配 备开展动物防疫工作所需的足够防疫技术人员及相关的工作人 员;⑥负责组织健全乡村两级防疫领导机构及相应的组织体系, 负责组织安排辖区内各部门、相关单位及人员,共同与动物防疫 机构落实五号病防制及莫它动物疫病的防治T作二) 各级动物防疫行政主管部门及防重办的具体职责根据各级政府及防重指挥部的安排,负责制定本辖区内动物 防疫的应急预案和工作计划;负责本辖区内动物防疫工作的协调 实施;负责对辖区内动物防疫工作开展情况的督促检查,发现问 题及时上报人民政府三)动物防疫工作机构职责乡兽医站及动物防疫检疫站负责统一供应、保管强制免疫 疫苗;组织免疫、发卡、加挂免疫标识、建立免疫档案;负责疫 情报告、产地检疫,受县动物卫生监督所委托搞好屠宰检疫;坚 持"吊'年强制免没补针,免疫率要达到100%。

四)动物防检疫人员的工作职责1、动物防疫员工作职责承担当地动物防疫、疫情普查等服 务;在乡政府统一指挥下,承担扑疫、消毒、强制免疫等综合性 防控工作;承担乡布置的其他动物防疫任务2、动物检疫员工作职责按照国家和行业规定的检疫规程, 对动物、动物产品实施检疫,合格的按规定出具检疫合格证明, 对动物产品同时加盖或加封统一的验讫印章,并对检疫结果负责; 对检疫不合格的动物、动物产品,责令和监督货主按国家规定作 无害化处理,无法作无害化处理的,监督其销毁;发现疫情或违 法活动的,向所辖动物防疫监督机构报告;按要求记录、填写、 报告动物检疫工作情况3、村级防疫员①选派符合资格条件的村防疫员,落实其报 酬,并全力支持其工作做好每年春季、秋季两季免疫工作,并 坚持常年补针,确保易感畜禽免疫率达到100%②组织人力及时 深埋处理本村或居民区内无主死亡畜禽尸体,并追查原因、认真 查处,同时要在县级动物防疫监督机构的指导监督下搞好消毒③遵守操作规程,搞好登记造册,确保本村畜禽免疫密度、耳标 配挂率、发卡率达到100%,产地检疫率100%o三、责任追究内容(一)发生内源性疫情,从如下方面追查责任:1、 疫情发生的乡免疫密度是否达到100%,是否坚持常年及时 补免(以免疫卡、免疫耳标、免疫档案俱全为准)。

2、 产地检疫是否到位(以是否临栏和有无检疫记录为准), 检疫率是否达到100% (以书证使用数与出栏数比为准);严禁异 地开具产地检疫证明和出县境运输检疫证明3、 屠宰检疫是否到位(以是否与屠宰同步跟班、是否符合检 疫标准规范、加盖验讫和出证是否符合规泄为准),有无私售和 超范围供应强制免疫疫苗、搞检疫承包、倒卖检疫书证、出伪证、 滥开证等现象4、 消毒(包括饲养、屠宰、加工、仓储场所和运输动物及其 产品的车辆)工作是否符合有关消毒技术规范的规定5、 防疫监督工作是否到位(以违法案件是否得到查处、行政 处罚程序是否合法及结案率是否达到要求为准)6、 发生疫情是否处理到位(是否及时报告疫情、有无暂控措 施、是否及时下达封锁令、封锁是否严密、病畜及同群动物扑杀 是否及时彻底、是否按规定进行消毒及有关物品的无害化处理, 疫区内动物是否进行了紧急加强免疫)二)输入性疫情,从如下方面追查责任:引入动物不报的,经发现,在处理当事人的基础上,追究乡兽医站失查责任,同吋,追究乡级畜牧行政部门管理和领导不力 责任是否建立并实行了调入报批和调入后报验制度,是否发布文 件、公告等向有关单位和个人广泛宣传该制度(以有无报批、报 验手续和文件、公告等为准),是否发现私自引入的动物并釆取 相应措施。

四、责任追究办法 疫情发生后,按照《中华人民共和国动物防疫法》、《新疆维吾尔自治区动物防疫条例》和自治区、自治州有关规左,由当 地县级以上人民政府和动物防疫行政管理部门查清责任属业务 部门责任的,由同级人民政府对该部门给予行政处分对违反动 物防疫有关法律、法规、规定,有下列行为的人员,移交当地政 府相关部门,视情节轻重,给了警告、记过、记人过、降级、撤 职、开除的行政处分;情节特别严重或造成疫情扩散的,移送司 法机关,追究刑事责任:(一) 瞒报、谎报或阻碍他人报告疫情的;(二) 只收费、不检疫,或者只出证不检疫的;(三) 发生疫情不封锁,或者拒不执行封锁命令的;(四) 冒领、挤占挪用动物防疫经费的;(五) 违反规定造成疫情泄密的;(六) 造成疫情扩散和重大经济损失的;(七) 动物防疫行政主管部门和其他有关部门在实施动物防疫 及疫情扑灭中玩忽职守、失职、渎职的;拒不服从重人动物疫病 防治指挥部调度的;(八) 疫情发生后,县、乡政府及有关部门、有关单位对上级 政府有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调 查的;(九)其他违反动物防疫和动物防疫管理的法律、法规、规定 的五、乡动物防疫部门要建立重大动物疫病防疫督查制度。

耍组成由 动物防疫行政管理机关、动物防疫监督机构领导担任组长,业务 骨干为成员的督查组,代表当地政府对所属区域动物防疫工作情况进行督促检查督查内容主要为:《新疆维吾尔自治区动物防疫工作目标管理考核暂行办法》中所规定的组织领导工作、动物疫病防控工作、 动物防疫体制改革、动物卫生执法监督、动物防疫体系建设、动 物疫情监测工作、畜禽标识制度、应急反应能力建设、动物防疫 信息化建设等10项内容实行督查责任制和结果上报制度动物防疫督查要作为常年 性工作来安排,坚持乡督查到村,形成层层有人管、一级抓一级、 责任到人的督查机制每次督查结果都要形成文字材料,报乡政 府和上级动物防疫行政管理部门重要情况还要及时向被督查的 县政府反馈督查整改意见库兰萨日克乡动物防疫站二0—二年一月二十七FI。

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