建设项目环境影响报告表项目名称： 林地、防火道生态修复工程 建设单位（盖章）： 沈阳市棋盘山风景名胜区管理局 编制日期：2020年8月国家环境保护部制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1.项目名称――指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）2.建设地点――指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点3.行业类别――按国标填写4.总投资――指项目投资总额5.主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、和距厂界距离等6.结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，诶出建设项目环境可行性的明确结论同时提出减少环境影响的其他建议7.预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填8.审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复一、建设项目基本情况表项目名称林地、防火道生态修复工程建设单位棋盘山风景名胜区管理局法人代表通讯地址辽宁省沈阳市棋盘山森林路88号联系邮政编码建设地点沈阳市棋盘山旅游景区立项审批部门-批准文号-建设性质新建、改建行业类别及代码E4891 园林绿化工程施工E5011公共建筑装饰和装修占地面积（平方米）29967绿化面积（平方米）-总投资(万元)1649.63其中：环保投资(万元)6环保投资占总投资比例0.6%评价经费（万元）预期投产日期2021.11一、项目由来棋盘山国际风景旅游开发区是沈阳最大的自然风景区，全区规划占地面积203平方公里，其中景区面积142平方公里，副城城区面积61平方公里，是自然山水林木为主体，集森林生态旅游.冰雪旅游、风光旅游、度假旅游、名胜古迹旅游、融棋牌竞技、科普知识、商贸购物、文体娱乐为一体的旅游胜地。
本项目的建设是将位于棋盘山国际风景旅游开发区内的棋牌山、樱桃山、辉山及大洋山等 4处区域的林地、防火道实施生态修复，改善该4处区域的道路、景观及绿化等环境，意在让游客群众享受更优质的文明生活，通过本项目的实施，不仅可以美化景观、更重要的是可以对4处区域的林地、防火道进行修复提高区域内的绿化景观同时，项目的建设将极大地改善绿化环境，此外本项目的建设有助于提高市民自觉保护生态环境、爱护美好家园的意识二、项目可行性分析（1）、产业政策相符性本项目主要涉及棋牌山、樱桃山、辉山及大洋山等 4处区域的林地、防火道实施生态修复，改善该4处区域的道路、景观及绿化等环境，属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2019年）》鼓励类中“三十四、旅游业：2、文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务”，不属于《辽宁省产业发展指导目录（2008年本）》中的限制类和淘汰类，属于允许类因此本项目符合国家及辽宁省产业政策要求，且属于国家产业政策鼓励类项目2）、规划与选址合理性分析本项目位于沈阳市棋盘山旅游景区内，位于沈阳市生态保护红线一类区及二类区范围，项目主要对棋牌山、樱桃山、辉山及大洋山等 4处区域的林地、防火道实施生态修复，改善该4处区域的道路、景观及绿化等环境，属于生态保护类项目，与《沈阳市生态保护红线管理办法》的规定相符，项目建设符合《沈阳市土地利用总体规划（2006-2020）》，契合沈阳市旅游事业发展的目标。
因此本项目符合相关规划要求，项目选址合理3）、环境管理符合性分析① 与三线一单符合性分析本项目与“三线一单”符合性分析见下表1-1表1-1 “三线一单”符合性分析内容符合性分析符合性生态保护红线位于沈阳市棋盘山4A级旅游景区内，属于生态保护类项目，与《沈阳市生态保护红线管理办法》的规定相符符合资源利用上线本项目为基础设施建设项目，主要为施工期建设，营运过程中有一定量的水、电等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目区水电资源充足，符合资源利用上线要求符合环境质量底线该项目所在区域环境空气PM2.5、PM10超标，地下水环境、声环境质量现状均满足相应环境质量标准要求根据环境影响评价结论，该项目运营期贡献PM2.5、PM10较少，对环境质量贡献值较小；该项目废气、噪声经治理后达标排放；各类固体废物均可得到合理处置，符合环境质量底线要求符合负面清单参考国家发改委、商务部制定的《市场准入负面清单》，国家工信部发布的《淘汰落后产能》公告，环保部会同国务院有关部门指定的《“高污染、高环境风险”产品名录》，沈阳市生态环境局关于印发《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（第一批）》的通知等内容，该项目均不在其列，因此符合环境准入条件。
符合② 本项目与《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案》、《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》相符性分析表1-2 环境管理相符性分析名称政策要求本项目情况符合性《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案方案》（2018-2020）一、深入调整能源结构//推进清洁取暖坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》，按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路，稳步实施清洁燃煤供暖，有序推进天然气供暖，积极推广电供暖，科学发展热泵供暖，探索推进生物质能供暖，拓展工业余热供暖，加快提高清洁取暖比重，落实低电价电源，保证电力供应2018年清洁取暖率达到40%；2019年达到44%；2020年达到49%本项目属基础设施建设项目，主要为施工期建设，不涉及冬季取暖及使用燃料问题符合二、推进调整产业结构//优化产业布局各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。
本项目符合“三线一单”要求符合严控“两高”行业产能严控新上“两高”行业项目，严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输加大落后产能淘汰力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准严防“地条钢”死灰复燃严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换本项目不属于“两高”行业符合（四）深入治理扬尘污染//加强扬尘综合治理严格施工扬尘监管建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”严格执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》建筑垃圾运输车辆严格按照国家有关要求，安装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，并安装行驶及装卸记录仪加强建筑垃圾消纳场所的规划和建设，基本实现建筑垃圾消纳场所的有效供给严格施工管理，物料堆放覆盖、工地湿法作业、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等建筑垃圾运输车辆严格按照国家有关要求，安装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，并安装行驶及装卸记录仪符合《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理//根据气象部门预报，四级及以上大风天气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工作业；当发布重污染天气预警时，全市所有施工工地必须停止施工。
四级及以上大风天气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工作业；当发布重污染天气预警时，停止施工符合② 本项目与“水十条”、“土十条”相符性分析表1-3 本项目与“水十条”符合性分析表序号国务院“水十条”辽宁省“水十条”本项目情况符合性1一、(一)狠抓工业污染防治2016年底前，按水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目三、(一)1.狠抓工业污染防治取缔不符合产业政策的工业企业开展地方重点行业污染整治，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，发现一个，缔一个本项目不属于所列的严重污染高污染的企业符合2二、(五)调整产业结构依法淘汰落后产能自2015 年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案三、(二)1.依法淘汰落后产能依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，按照法制化、市场化原则，制定并实施年度落后产能淘汰方案。
本项目不属于落后产能，属于国家产业政策鼓励类项目符合3二、(六)优化空间布局鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实主要污染物排放减量置换推动污染企业退出城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭三、(二)3．优化产业空间布局重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换本项目属于生态保护类项目，与《沈阳市生态保护红线管理办法》的规定相符符合4二、(七)推进循环发展加强工业水循环利用推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用三、(二)4．推进循环发展加强工业水循环利用。
推进矿井水综合利用，煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水，加快洗煤废水循环利用，并在沈煤集团等重点企业开展试点鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用，不断提高中水回用率，提高水循环利用率本项目无废水排放符合表1-4 本项目与“土十条”符合性分析表序号国务院“土十条”辽宁省“土十条”本项目情况符合性1二、(六)全面强化监管执法明确监管重点重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域三、(二)6.全面强化监管执法重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工。