人民币国际化是指人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程尽管目前人民币境外的流通并不等于人民币已经国际化了,但人民币境外流通的扩大最终必然导致人民币的国际化,使其成为世界货币 人民币国际化的含义包括三个方面:第一,是人民币现金在境外享有一定的流通度;第二,也是最重要的,是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具,为此,以人民币计价的金融市场规模不断扩大;第三,是国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准,其中最主要的是后两点当前国家间经济竞争的最高表现形式就是货币竞争如果人民币对其他货币的替代性增强,不仅将现实地改变储备货币的分配格局及其相关的铸币税利益,而且也会对西方国家的地缘政治格局产生深远的影响人民币的国际化,是我国对外经济交往在货币领域的延伸近年来,人民币国际化步伐日益加快目前,境外人民币使用主要在边境贸易、旅游消费和价值贮藏等方面[1]在边境贸易结算中,人民币已发挥重要作用中蒙边境贸易基本以人民币结算;中越边境贸易的90%以人民币结算,中越边境已开通人民币的银行结算业务,越南农业银行已开办人民币储蓄业务。
在旅游消费方面,一些周边国家对人民币在当地流通开始采取默认态度;即使在欧美等发达国家,双币卡也使得人民币得以间接流通在价值贮藏方面,币值坚挺使人民币成为国际抢手货人民币成为一些国家和地区居民保值的重要币种;马来西亚、韩国中央银行已将人民币作为其储备货币之一 人民币跨境流通量最大的是香港地区人民币在香港可以通过多种途径自由兑换与在周边其他国家不同的是,人民币在香港被用来作为投资的一种储备货币在我国澳门地区人民币也在广泛使用在西南边境地区,人民币已被当作硬通货使用在老挝人民币基本可以替代其本国货币流通,在中缅边贸及旅游活动中,每年出入的人民币多达10多亿元在越南人民币几乎可以全境流通,越南国家银行也开展了人民币存储业务在中亚五国、俄罗斯地区和巴基斯坦,人民币每年的跨境流通量已达20~30多亿元人民币蒙古国已经把人民币作为主要外国货币,各个银行都开展了人民币储蓄业务在与蒙古国的边境贸易中,人民币现金交易量占双边全部交易量的l/3强朝鲜边境贸易中基本上都使用人民币在欧洲一些国家和美国、加拿大等国的机场以及饭店也开展了人民币兑换业务如纽约的机场、唐人街以及部分华人比较集中的地区在日本,华人比较集中的地区也开始收受人民币。
中国是一个发展中国家,经济发展尤其依赖于资金财富因此,一旦实现了人民币国际化,不仅可以减少中国因使用外币引起的财富流失,而且将为中国利用资金开辟一条新的渠道但人民币国际化是一把“双刃剑”,这就要求仔细分析其中的利弊 其正面影响主要体现在四个方面:提升中国国际地位,增强中国对世界经济的影响力美元、欧元、日元等货币之所以能够充当国际货币,是美国、欧盟、日本经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现人民币实现国际化后,中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权,对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加同时,人民币在国际货币体系中占有一席之地,可以改变目前处于被支配的地位,减少国际货币体制对中国的不利影响减少汇价风险,促进中国国际贸易和投资的发展对外贸易的快速发展使外贸企业持有大量外币债权和债务由于货币敞口风险较大,汇价波动会对企业经营产生一定影响人民币国际化后,对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算,企业所面临的汇率风险也将随之减小,这可以进一步促进中国对外贸易和投资的发展同时,也会促进人民币计价的债券等金融市场的发展进一步促进中国边境贸易的发展边境贸易和旅游等实体经济发生的人民币现金的跨境流动,在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足,推动和扩大了双边经贸往来,加快了边境少数民族地区经济发展。
另外,不少周边国家是自然资源丰富、市场供应短缺的国家,与中国情况形成鲜明对照人民币流出境外,这对于缓解中国自然资源短缺、市场供应过剩有利获得国际铸币税收入实现人民币国际化后最直接、最大的收益就是获得国际铸币税收入铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额在本国发行纸币,取之于本国用之于本国而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税,这种收益基本是无成本的目前中国拥有数额较大的外汇储备,实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款,同时还要承担通货膨胀税人民币国际化后,中国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失,还可以获得国际铸币税收入,为中国利用资金开辟一条新的渠道其产生的三方面的负面影响:对中国经济金融稳定产生一定影响人民币国际化使中国国内经济与世界经济紧密相连,国际金融市场的任何风吹草动都会对中国经济金融产生一定影响特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离,或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离,都将给国际投资者以套利的机会,刺激短期投机性资本的流动,并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“群羊效应”,对中国经济金融稳定产生一定影响增加宏观调控的难度。
人民币国际化后,国际金融市场上将流通一定量的人民币,其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力,影响国内宏观调控政策实施的效果比如,当国内为控制通货膨胀而采取紧缩的货币政策而提高利率时,国际上流通的人民币则会择机而入,增加人民币的供应量,从而削弱货币政策的实施效应加大人民币现金管理和监测的难度人民币国际化后,由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大,将会加大中央银行对人民币现金管理的难度同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动,一方面会影响中国金融市场的稳定,另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难尽管一国货币国际化会给该国带来种种消极影响,但长远看,国际化带来的利益整体上远远大于成本美元、欧元等货币的国际化现实说明,拥有了国际货币发行权,就意味着制定或修改国际事务处理规则方面的巨大的经济利益和政治利益综上分析,人民币国际化带来的影响是很大的,因此,针对人民币国际化问题,货币当局应采取审慎的强势人民币战略,以提高我国的经济和政治实力为切入点,继续保持较快的经济增长速度,稳定人民币币值,完善金融体制建设,统一中国主权范围内的货币,推进我国的金融国际化进程,创造条件早日实现人民币亚洲化,并渐进式的过渡到人民币国际化。
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