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1、乡镇工会工作报告 同志们： 我们这次会议，是我省工会组织建设史上一次非常重要的会议，特别是在基层组织建设和乡镇（街道）工作这一块，更有着里程碑式的意义。近几年来特别是去年以来，我省各级工会在全力贯彻“组织起来、切实维权”的工作进程中，勇于探索，大胆实践，锐意创新，前期工作已经达到一个令人振奋的新水平，后续工作正在迈入一个快马奋蹄的新阶段。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，总结交流省工会十一大以来全省乡镇（街道）工会工作的成绩和经验，隆重表彰一批乡镇（街道）工会和基层工会联合会的标兵模范，通过对乡镇（街道）工会工作的大总结、大交流、大表彰，进一步探讨下一步工作的新路径，明
2、确下一步工作的新任务、新目标，全面落实全国工会基层组织建设暨县级工会工作会议精神和省总十一届四次全委（扩大）会议以来的总体部署，以改革创新的精神推进和提升乡镇（街道）工会工作水平，在组建上力争全覆盖，在成效上实现有作为，努力把我省每一个乡镇（街道）工会建成服务大局、履职维权的坚实堡垒。 全总对我们这次会议非常重视，全总基层组织建设部郭稳才部长一行专程赶来参加会议，亲临指导。长治市委、市人大、市政府、市政协的主要领导在百忙中出席会议，杜善学书记作了热情洋溢的致词，充分体现了长治市委和四套班子对我们工会工作的高度重视和大力支持。过一会儿，省人大常委会副主任、省总工会主席郭海亮同志要作重要讲话。我们
3、一定要深刻领会、认真贯彻。下面，我先把近年来全省乡镇（街道）工会工作的进展情况，向大家作一汇报，同时根据省总主席办公会议研究确定的精神，就下一步的主要工作任务，讲几点意见。 一、全省乡镇（街道）工会工作回顾 我省各级工会通过积极探索乡镇（街道）工会建设新路子的丰富实践，主要取得以下四个方面的阶段性成果。 （一）乡镇（街道）工会组织建设取得突破性进展。 近几年来，我省各级工会把乡镇（街道）工会组织建设作为夯实组织基础、激发整体活力的重中之重，举全会之力加以推进，取得突破性进展。坚持“党建带动工建、工建服务党建”的工作模式，形成党政重视、各方支持的工作格局。2001年2月省委常委会在听取省总工作汇
4、报时，对乡镇（街道）工会工作和工会干部配备问题给予高度重视，并写入省委常委会纪要；许多市、县委把乡镇（街道）工会工作纳入党建目标考核体系，与党建工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核；多数乡镇（街道）党委定期召开会议研究工会工作、定期听取工会工作汇报，同时在人力、财力、物力等方面，赋予工会组织更多的资源和手段。抓住乡镇（街道）工会、村工会、社区工会三个关键环节，着力推进乡镇（街道）“小三级”组织体系建设。截至20XX年9月底，全省建立乡镇（街道）工会1406个（其中总工会192家，占总数的13.7%；工会联合会1217家，占总数的86.7%），建立村工会14636个，建立社区工会1387个
5、，一个较为完善的、以乡镇（街道）工会为龙头的“小三级”工会组织体系初步建成。积极探索和推行基层工会联合会（联合基层工会）的组建模式，在小型非公企业已经建立基层工会组织的基础上，按照地域相近、行业相同的原则再建立基层工会联合会（联合基层工会），对会员人数在200人以下的小型企业和大量分散、流动就业的职工（包括农民工）进行“二次覆盖”。截至20XX年9月底，全省建立行业性、区域性基层工会联合会和联合基层工会3121个。全省工会基层组织达到5.63万个，覆盖法人单位13.1万个，工会会员达到715万人。今年3月，全总在阳泉市召开全国工会基层组织建设暨县级工会工作会议，省总在会上作了交流发言，阳泉市“
6、双措并举、二次覆盖”的经验被会议介绍推广。 （二）乡镇（街道）工会干部队伍职业化、社会化建设迈出实质性步伐。 为着力解决乡镇（街道）工会的组织机构、人员编制和干部职级问题，在省总多次努力协调下，省编办与省总联合下发了关于设立乡镇（街道）工会组织的通知，对“乡镇（街道）工会主席由副科级干部担任”、“所辖区域会员在200人以上、工会主席由党政副职兼任的要配备专职工会副主席”等问题作出明确规定，为乡镇（街道）工会的干部配备提供了政策支持。截至20XX年9月底，全省共配备乡镇（街道）工会干部11159人，其中，专职干部1852人，兼职干部9307人，一批乡镇（街道）工会主席进了同级党委或人大、政协领导
7、班子。积极探索职业化、社会化新路径，省总制定出台了关于基层工会联合会、联合基层工会招聘工会主席的实施意见，推出了一系列保障性和奖励性措施。阳泉、长治、太原、吕梁等市率先向社会公开招聘了一大批工会干部，并把他们直接下派或以工会主席候选人的身份推荐给乡镇（街道）工会和基层工会联合会，有效地缓解了基层工会联合会干部短缺的问题。截至目前，全省通过公开招聘产生的工会干部达到1747人。探索建立基层工会主席直选制度，进一步优化工会主席产生机制。省总在总结临汾市100家非公企业工会主席“公选直管”试点工作的基础上，出台了关于在200人以上的中小型企业和大型企业的二级单位中开展工会主席直选工作的通知，积极推行
8、基层工会主席直选工作。目前，全省实行直选基层工会主席的单位已达3000多家，直选产生工会主席4062名。其中，乡镇（街道）工会所辖的中小型非公企业直选产生的工会主席共有1062名，一支“专兼群”相结合的乡镇（街道）工会干部队伍初步建立。 （三）乡镇（街道）工会规范化建设取得阶段性成果。 为了充分激发基层组织活力，更好地发挥乡镇（街道）工会和基层工会的积极作用，从20XX年开始，省总在全省开展了“一条例三规范”竞赛活动，有力地推进了乡镇（街道）工会规范化建设。省、市、县总工会不断加大对乡镇（街道）工会工作的指导和支持力度。一是竞赛上大力引导。各市、县总工会结合基层工会规范化建设实际，在乡镇（街道
9、）工会中广泛开展了创建“六好”乡镇（街道）工会竞赛活动，并在分类指导中培育出太原市小店区北格镇总工会、阳泉市城区南庄路社区非公企业联合工会、晋中市榆次区乌金山镇工会联合会、吕梁市汾阳市杏花村镇白酒企业工会联合会、长治市沁水县胡底乡工会联合会、临汾市洪洞县餐饮业工会联合会等一大批典型单位。通过充分发挥典型示范作用，推进全省乡镇（街道）工会规范化建设水平的提升。二是经费上大力扶持。省总出台了对乡镇（街道）工会的经费补助制度，每年从预算中拿出1000多万元，对乡镇（街道）工会和覆盖职工500人以上的基层工会联合会每家补助5000元，大多数市、县工会也落实了5000元的配套补助。20XX年以来，省总共
10、对1406个乡镇（街道）工会和668个工会联合会（联合基层工会）补贴经费2274万元，连同各市、县总工会的配套资金和其他补助，使乡镇（街道）工会经费紧张的问题在很大程度上得以缓解。三是培训上保障有力。按照省人大常委会副主任、省总工会主席郭海亮的要求，省总干校对基层工会干部的业务培训全部实现了免费。各级工会大力强化干部培训工作，重点对乡镇（街道）工会主席及新招聘的职业化、社会化工会干部全部进行了岗位培训。20XX年以来，省、市、县三级工会共培训专兼职乡镇（街道）工会干部22138人次，不仅帮助他们提高了业务素质和工作能力，而且为乡镇（街道）工会工作的规范化建设提供了人才保障和智力支撑。经过近3年
11、“一条例三规范”竞赛活动的有力推进，全省1406个乡镇（街道）工会有266个建成标兵单位，占18.9%；有273个建成模范单位，占19.4%；有469个建成先进单位，占33.4%；有397个建成合格单位，占28.2%。多数乡镇（街道）工会达到了机构健全、人员齐备、工作规范、活动经常、经费保障、服务到位、维权有为的创建标准。 （四）乡镇（街道）工会服务大局、履职维权的能力建设得到整体性提升。 全省乡镇（街道）工会坚持围绕中心服务大局、切实维权服务职工，深入实施“八大工程”、全面推进各项工作，在推进我省“三个发展”中发挥了积极作用。一是服务大局的各项工作成效突出。各乡镇（街道）工会紧紧围绕区域经济
12、发展大局，充分发挥工会组织“大学校”作用，积极教育引导职工提升素质、建功立业，广泛开展创建“工人先锋号”活动、“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛、“安康杯”竞赛和职工职业道德“双十佳”创建等各种建功立业活动，在推动区域经济发展中充分发挥工人阶级主力军作用和工会组织职能作用。二是依法维权的工作机制日臻完善。各乡镇（街道）工会以推进建立*稳定劳动关系为主线，大力加强维权机制建设，深入开展厂务公开*管理活动、平等协商集体合同活动、劳动关系*企业创建活动，大力实施“援助农民工十件实事”等帮扶救助工作，为维护职工队伍和社会稳定发挥了积极作用。三是工会活动的社会影响日益扩大。随着乡镇（街道）工会工作的蓬勃开展，“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”和“咱们工人有力量、咱们工会有作为”的口号进一步叫响，乡镇（街道）工会的社会影响力得到显著提升。太原市小店区北格镇总工会主席曹晓斌作为我省乡镇（街道）工会干部的杰出代表，荣获“全国优秀工会干部”、“全国维护农民工权益十大标兵”等荣誉称号，并获“全国道德模范提名奖”受到王兆国同志的亲切接见和高度评价，并参加全总组织的巡回报告团到各地演讲，受到广泛好评。乡镇（街道）工会已成为党和政府的好帮手、职工群众的贴心人、社会*的稳压器，得到社会各界充分肯定。
