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1、微专题十二 推动中国-东盟融合发展的新一代【背景材料】2016年7月26日，东亚合作系列外长会议在老挝首都万象闭幕。其间，第四十九届东盟外长会、中国东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会相继举行。通过中国与参会国家，特别是东盟国家的共同努力，系列外长会始终保持对话与合作的基调，为今后中国东盟关系开辟了美好的前景。在中国东盟（10+1）外长会上，中方强调继续把东盟作为周边外交优先方向，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，愿与东盟以纪念对话关系25周年为契机，推动双方关系进一步丰富和深化，迈向更为紧密的中国东盟命运共同体。针对有个
2、别国家外长在东亚峰会外长会发言中提及南海仲裁案，王毅表示，仲裁从程序和法律适用、事实认定以及证据采集等多方面都充满了疑问和谬误。概括起来就是“三个不合法”：一是仲裁的提起不合法；二是仲裁庭的成立不合法；三是仲裁的结果不合法。中国采取的立场完全正当，目的是维护国际公平与正义，维护本地区的和平与稳定。本次东亚合作系列外长会议聚焦合作、发展。东盟轮值主席国老挝总理通伦西苏里在东盟外长会开幕式致辞时说，在过去49年中，东盟经历种种考验，地区经济持续增长，人民往来不断增强。作为世界第七大经济体，东盟已经形成单一市场与生产基地，地区国内生产总值已经达到2.6万亿美元。2016年是中国与东盟建立对话关系25
3、周年。如果说这25年是中国东盟关系的成长期，未来25年就是双方关系的成熟期。成长期的关键词是从无到有，中国已经跟东盟之间建立起宽领域、全方位、多层次的合作构架，而成熟期的关键词是提质升级。【考点链接】一、从经济生活角度分析 1.税收的作用。当前，为促进区域经济一体化而消除税收障碍已成为税收国际协调的重要特征，中国和东盟自由贸易区税收国际协调的历史进程应与地区税收国际协调的一般步骤大致相同，即关税协调、其他间接税协调和直接税协调。这体现了税收对经济的调节作用。2.经济全球化是世界经济发展的必然趋势。随着东盟共同体建设的不断深化，其在本地区的地位也越发重要。中国与东盟国家开展经贸合作不仅符合双方利
4、益，也有利于东亚地区的经济发展，对实现本地区的繁荣稳定具有重要意义，顺应了经济全球化。3.加强经济技术交流与合作。目前，东盟是中国第三大贸易伙伴，中国则是东盟最大贸易伙伴。对于中国与东盟来说，迈向更为紧密的命运共同体，经贸合作是重要内容，双方既要巩固传统优势，又要努力拓展新领域，加强经济技术交流与合作，推动全球经济复苏。 4.随着世界市场经济的发展，对外开放已成为全球性不可逆转的趋势。借助产能合作拓展双向投资。中国与东盟双向投资一直保持良好势头，东盟对华投资总体上呈现增长趋势，特别是2015年一些成员国对华投资增长较多。这说明贸易保护主义已经不符合时代潮流了。 5.对外开放的领域不断拓宽。伴随
5、着中国东盟双边贸易投资的增长，金融需求也在增加，这为中国东盟开展金融合作提出了新的要求。除了传统的融资、外汇结算、保险等服务外，中国与东盟在货币互换、本币结算、跨境债券投资等领域也在展开尝试。6.坚持引进来与走出去相结合，开拓国际国内两个市场，利用国际国内两种资源。近年来，中方开展了多项工作支持东盟旅游发展。同时，东盟多国也采取措施，吸引中国游客，并针对中国游客推出了签证便利措施。未来，中国与东盟的旅游合作有望进一步加深。 7.反对贸易保护主义是适应经济全球化的要求。随着经济全球化的不断发展，2015年中国与东盟签署了修订协议，标志着自贸区的升级。双方确定11个重点合作领域，在20多个领域开展
6、务实合作。这说明反对贸易保护主义是适应了经济全球化的客观要求。二、从政治生活角度分析 1.我国的国家性质和国家利益决定了实行独立自主的和平外交政策。在南海问题争议解决之前，各方并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保，搜寻与救助，打击跨国犯罪等合作。这体现了我国独立自主的和平外交政策。2.竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式。国际关系中最主要的是主权国家之间的关系，中国与东盟各国建设命运共同体，促进区域全面经济伙伴关系协定谈判和亚太自由贸易区的建设，属于合作关系。中国与菲律宾的领土分歧和对峙表现为两国关系的冲突。3.处理好国家之间的关系，国际关系才能健康发展。中国代表团
7、参加此次东亚合作系列会议的主调是加强相互合作，并强调会议应聚焦合作而不要挑拨离间，挑拨国家之间的分歧。通过谈判协商解决分歧与争议，以维护中国与周边国家的关系、维护好亚洲地区的稳定。4.国家利益是国际关系的决定因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，二利益相悖则是国家之间产生矛盾的根源。中国与东盟国家之间开展广泛的经济贸易合作反映了它们存在共同利益。美国、日本等少数国家进行挑拨离间体现了利益的差别和对立。5.和平与发展是当今时代的主题。尽管南海地区存在诸多制约因素，但中国与东盟国家的互动交流和务实合作还一直在持续，各国都从中受益匪浅。南海区域的和平稳定、合作发展符合各方的最大利益，也符合世界各国
8、的利益。说明和平与发展才是当今时代的主题。6.我国外交政策的宗旨和基本目标。目前，中国正加快网络强国建设，形成了一批知名的信息通信制造企业、运营企业和互联网企业，中国表示愿与东盟国家加强合作，缩小乃至逐步消除数字鸿沟，共同提升区域信息化水平。这符合我国外交政策的宗旨和基本目标。7.中国是一个负责任的国家。妥善处理国家利益与区域利益将始终存在于自由贸易协定谈判及自由贸易区运行的全过程。中国宣布将向老挝、柬埔寨和缅甸提供特别优惠关税待遇，以增加从三国的商品进口量。这一举措具有十分重要的意义，表明中国是一个负责任的国家。 8.中国始终坚持睦邻、安邻、富邻的周边外交方针。中国尊重东盟各国自主选择的发展
9、道路和价值观。随着海上丝绸之路建设的推进，双方在南海展开深度合作的潜力也将日益显现出来，通过双方的广泛合作实现互利共赢，使南海成为合作之海、友谊之海、和平之海。三、从文化生活角度分析1.做传播中华文化的文明使者。中国和东盟就加强社会文化交流与合作达成多项重要共识和具体规划，开展了形式多样的各类活动。近年来，中国与东盟通过举办研讨会、人员交流、展演展览等多种文化交流活动，促进了中华文化的发展和进步。2.教育是文化传播的重要途径。东盟国家来华留学生从2010年的49580人增长到2015年的71101人，中国去往东盟国家的留学生从2010年的16947人增长到2015年的39662人。这将推动中国
10、与东盟人文交流的进一步开展。3.教育在文化传承中的功能。教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的功能。2016年“中国东盟教育交流年”有近300项活动，覆盖全年各个时段,遍及中国和东盟各国主要城市。为双方关系发展提供更多智力支撑和人才支持。4.教育的地位和作用。教育是发展科学技术和培养人才的的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。我们将紧扣“教育优先,共圆梦想”主题，深耕友谊、深化合作，推动更多合作落地生根、开花结果，为共创中国与东盟美好明天作出贵州贡献。5.大力发展科学技术。面向和平与繁荣的战略伙伴关系，联合宣言的行动计划中强调，要加强知识产权领域合作，
11、在知识产权的创造、取得、运用、商业化、保护、管理和执行方面加强能力建设、技术支持和知识产权专业人才培训。四、从哲学角度分析1.意识的能动作用。中国与东盟国家外交部长在万象发表关于全面有效落实南海各方行为宣言的联合声明，声明重申了宣言在维护地区和平稳定中发挥的重要作用，承诺根据国际法原则由直接有关国家通过磋商和谈判以和平方式解决领土和管辖权争议。2.坚持用联系的观点看问题。中国与东盟可以借助共同建设21世纪海上丝绸之路的契机，进一步拓展产业合作和基础设施互联互通项目合作。中国东盟港口城市合作联络建设、网络建设也已取得积极进展。中国与东盟的双向投资正朝着积极方向发展。3.联系构成发展。中方建议，以
12、互联互通、产能合作为切入点，用好亚投行、丝路基金，拓展金融合作，打造更多示范效应项目，取得更大的实质性进展。双方应增进政治互信，深化互利合作，维护地区稳定，共同构建更加紧密的命运共同体。4.树立整体的观点。“东盟”、东盟“”、东亚峰会、东盟论坛等都是以东盟为中心的合作机制。东盟建立共同体以后，这些合作形成一个很特殊的地区合作网络。东亚合作的时间不长但成效非常好，极大促进了本地区经济社会发展。5.坚持用发展的观点看问题。中国企业在东盟的投资则主要涉及贸易、物流、建筑、能源、制造业和商业服务等领域。目前，中国与东盟10国作为创始成员国的亚洲基础设施投资银行已正式运营，中国与东盟国家在产能合作、产业
13、园区建设等方面的合作不断推进。6.矛盾双方又主次方面之分。中国东盟关系总体发展良好，同时也面临各种挑战，需要各方共同努力维护中国东盟关系大局。新加坡是中国东盟关系协调国，中方愿与新方以及东盟各国一道，排除各种内外干扰，牢牢把握好中国东盟关系发展的正确方向。7.矛盾的特殊性要求我们坚持具体问题具体分析。中国-东盟自由贸易区各成员的经济发展水平差距较大，区内各成员的经济发展阶段和发展水平各不相同，它们的合作目标和承受能力也不尽相同。要有区别地设计和实施其关税减免的进程和标准，注意利益平衡。8.矛盾是普遍存在的，要求我们要敢于承认矛盾、分析矛盾和解决矛盾。由于中国与东盟总体经济发展水平相同，产业结构
14、相似，相互间的经济竞争不可避免。需要中国与东盟双方共同努力，求同存异，不要过分计较眼前利益。9.辩证的否定观要求我们树立创新意识，发扬创新精神。跨界经营、合作创新已成为我国对外承包工程企业发展的新常态，企业要因地制宜对现有业态和技术进行再创新。同时，中国优势产业走出国门也需要通过资源的优化重组和再创新来保障项目的顺利进行。10.要树立正确的价值观。在面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划中强调，在东盟遗产公园等生物多样性优先保护区管理、落实生物多样性公约等生物多样性相关多边环境协议等方面探讨可能的合作倡议。这体现了正确的价值取向。【跟踪试题】1.当前，为促进区域经济一体化而消除税收障碍
15、已成为税收国际协调的重要特征，中国和东盟自由贸易区税收国际协调的历史进程应与地区税收国际协调的一般步骤大致相同，即关税协调、其他间接税协调和直接税协调。这体现了税收可以切实减轻投资者负担 能激发市场主体投资创业的热情 发挥了税收灵活性的特点解决了收入分配差距较大的问题A. B. C. D.2.随着东盟共同体建设的不断深化，其在本地区的地位也越发重要。中国与东盟国家开展经贸合作不仅符合双方利益，也有利于东亚地区的经济发展，对实现本地区的繁荣稳定具有重要意义。材料启示我们参与经济全球化就能够推动经济发展经济发展必须统筹国内国际两个市场 对外开放必须坚持独立自主自力更生充分发挥比较优势，实现共赢A. B. C. D.3.目前，东盟是中国第三大贸易伙伴，中国则是东盟最大贸易伙伴。对于中国与东盟来说，迈向更为紧密的命运共同体，经贸合作是重要内容，双方既要巩固传统优势，又要努力拓展新领域，加强经济技术交流与合作，推动全球经济复苏。加强经济技术交流与合作是促进“引进来”向“走出去”转变的重大举措能深入影响国际经济的“游戏规则” 有利于我国经济深度融入世界经济有利于增强我国对全球经济的影响A. B. C. D.4.借助产能合作拓展双
