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1、解放思想 创新思路推动人口和计划生育工作科学发展延安市宝塔区计划生育局在全区开展的“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动中。我局紧密联系思想实际和工作实际，紧扣实现“跨越发展”和构建和谐宝塔的时代主题，求实求真、力求实现思想大解放、观念大更新、作风大转变、工作大发展。以创新发展思路、推动计生工作科学发展为目标，加强领导，精心组织，狠抓落实，多形式、多渠道深入学习，破解发展难题，通过三早四突出五结合使活动扎实有效推进，并受到市大讨论办的充分肯定，取得了阶段性成果。现就我局解放思想大讨论活动开展情况汇报如下：一、高度重视，周密部署区委新一轮解放思想大讨论活动动员大会之后，我局行动迅速，
2、精心策划，把大讨论活动作为当前一项政治任务来抓。一是做到了“三早”，即，早动员、早安排、早落实。区委解放思想大讨论活动动员大会召开之后，我局于第二天上午第一时间召开了全区人口和计划生育系统动员大会，进行周密的安排部署。并及时制定和下发了延安市宝塔区人口和计划生育系统开展“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动实施方案和延安市宝塔区人口和计划生育系统开展“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动动员阶段的实施意见两个指导性文件，用于指导活动的有效开展。二是当即成立了以局长为组长，以总支书记、总支副书记、纪检监察室主任为副组长，其他领导为成员的活动领导小组，并成立领导小组办公室，
3、明确专人具体负责日常工作，形成了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、活动成员具体抓、层层抓落实”四位一体的活动格局。三是制定了学习计划和学习动员阶段的工作安排，建立健全了学习、考勤、督导、考核制度，为活动的顺利开展提供了组织和纪律保证。二、紧扣主题，设计载体解放思想大讨论活动，党员干部是主体，领导干部是关键。为扎实推进大讨论活动，我局着力在“四个突出”上下功夫，“五个字”上显特色 。“四突出” 即，突出主题、突出特色、突出亮点、突出载体。“五个字”，即，“学、找、破、立、干”。解放思想，前提是“学”。我们坚持学政策、学理论、学先进、学经验。在确保学习、工作“两不误、两促进”的前提下，做到规定动作
4、要点到位，自选动作精彩纷呈。注重学习形式的多样化、学习方法的灵活性、学习内容的针对性。认真抓好干部职工的思想发动，教育党员干部端正态度。严格按照“系统学习、全面把握、深刻领会、学以致用”的要求，做到了“五统一”、“一带头”，即，统一学习笔记、统一字数、统一学习内容、统一检查评比、统一考试内容；“一带头”，即，科级领导带头讲政治、带头讲政策法规、带头讲业务知识。采取了个人自学、集中学习、听取报告、专题辅导、一般党员导读、领导评述等多种形式相结合的方式，卓有成效地开展了学习活动。在克服日常事务繁杂、学习时间紧张、工作任务繁重的矛盾，充分利用工作日上午进行集中学习，双休日时间进行自学。目前，累计学习
5、时间达50个学时以上。同时，每名干部认真做好学习笔记，字数达15000字以上。在理论学习的基础上，每人认真撰写了2篇心得体会文章。并通过简报、人口网、延安日报、宣传展板、横幅标语、知识试题等多种途径加大宣传力度，营造了良好的学习氛围。为检验干部职工的学习成效，我们采取以考代学的方式，自拟试题开展答题活动，现已解答知识试题4次，其中我局自拟2次。开办了专题学习专栏，已定期更换学习专栏内容2期，编发专题简报5期。从而活跃了学习氛围，使干部职工在浓厚的舆论氛围中自觉接受了教育和熏陶。解放思想，基础是“找”。在寻找差距阶段，我们要求干部坚持深入开展调查研究，深入基层、深入一线、深入群众，找问题、找差距
6、、找根源、寻答案、探规律。坚持边学边找，边找边学。结合实际，按照自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，认真查找在思想观念、思路创新、工作方法、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题。要做到“五个对照”、“五个检查”，即，对照坚定正确的政治方向，检查理想信念是否坚定，政治纪律是否严明，是否树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，是否有较强的敬业精神；对照解放思想、实事求是的思想路线，检查能否按照科学发展观的要求，从自身的工作实际出发，树立创新意识，提高创新能力；对照全心全意为人民服务的宗旨，检查能否深入基层，深入群众，真正把群众利益放在第一位，全心全意为群众谋利益、办实事
7、，始终保持公仆本色，能否坚持一切从实际出发，密切联系群众，扎实工作，不做表面文章，不搞形式主义；对照自力更生、艰苦奋斗的创业精神，检查能否保持和发扬艰苦朴素、勤俭节约的光荣传统，能否抵制各种腐朽思想的侵蚀；对照“筑防线、保廉洁、树形象”、“问责、问廉、问效”、“一线工作法”、落实好“十个一”工作重点内容，检查作风是否进一步转变，工作效率是否进一步提高，目标任务是否落到实处，重大问题是否得到解决。通过对照检查，寻找自己的差距和不足，从而明确整改方向，制定整改措施。在查找问题上要突出一个准和痛的问题，要做到六个“一点”：即，细一点、狠一点、准一点、痛一点、全一点、实一点，确保把问题找准，把原因查清
8、，把问题摆明。并要进行横向和纵向比较，要自己和自己比，查看是否言诺必行、言行一致。和别人比，查看自己与别人的差距在哪里，差距有多远。同时，要用发展的眼光认识、分析计生问题，认真查找与先进地区之间的差距。解放思想，重点是“破”。要着力破除七种落后思想：即要破除“安于现状、不思进取”的思想；要破除“固步自封、小成即满”的思想；要破除“因循守旧、狭隘封闭”的思想；要破除“工作漂浮、不重落实”的思想；要破除“惧怕困难、畏首畏尾”的思想；要破除“思想狭隘、目光短浅”的思想；要破除“盲目攀比、急功近利”的思想。作为计生干部，要敢想、敢破、敢做、敢干、敢于创新、敢于碰硬，坚持在找中破、破中找。在计划生育法律
9、法规还不够健全和完善，在没有行之有效和强有力手段遏制违法生育的情况下，要敢于突破教条主义的束缚，善于把握政策的原则性和实际操作的灵活性，找准政策规范与工作实际的最佳结合点，凡是政策法规没有明确令行禁止的，要大胆探索和尝试，凡是政策和规定有一定弹性幅度的，要从有利于发展和维护广大群众利益的角度出发，千方百计用足用活政策。解放思想，关键是“立”。坚持把“破”和“立”贯穿活动的全过程，做到有破有立、即破即立、破立有力、破立结合。按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，达到“六个树立、六个解决、六个增强”，即树立科学发展理念，解决粗放发展、片面发展、发展不协调的问
10、题，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；树立改革创新理念，解决固步自封、谨小慎微、因循守旧的问题，增强勇于开拓、坚定不移地推进各项改革的信心和决心；树立合作共赢理念，解决思想狭隘、目光短浅、急功近利的问题，增强树立长远目光、扩大对外开放的责任感和紧迫感；树立争创一流理念，解决安于现状、盲目自满、无所作为的问题，增强不进则退、小进也是退的忧患意识、危机意识和机遇意识；树立以人为本理念，解决对群众感情淡漠、服务意识不强、作风飘浮的问题，增强关注民生、服务群众的宗旨意识和实干精神；树立艰苦奋斗理念，解决贪图享乐、铺张浪费、精神萎靡的问题，增强坚持用延安精神建设新宝塔、努力维护人口计生干部为民、务实、
11、清廉形象的责任感和使命感。特别是在深化人事制度改革上，要树立鲜明的用人导向，打破用人制度上的终身制，给每名干部充分的发挥空间，要使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。解放思想，落脚点是“干”。解放思想大讨论活动，不是让我们喊在口号上，流于形式，要真正体现在具体行动上、工作中，要将学到的理论成果转化为指导我们具体实践的有力武器，以新举措实现新思路。针对目前我区计生工作中存在的问题，我们正在紧锣密鼓地深入调查研究，积极探索以男管女、推行避孕节育方法“知情选择”、建立出生缺陷干预体系等一系列计划生育管理服务新途径；积极探索计划生育领导小组成员单位工作职责，修订完善部门计划生育工作职责；积
12、极探索公安、卫生、工商等部门综合治理、流入地与流出地双向管理逐步形成“部门配合、各方参与、资源共享”的城市社区和流动人口计划生育管理服务机制的新途径；着力解决专业技术人员短缺问题，纠正乡镇、街道挤占计划生育编制的问题。积极修定和完善流动人口计划生育管理、黄牌警告、一票否决等“十个办法”和拟定全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题实施意见。充分调动一切积极因素，挖掘一切有利资源，以新的面貌、新的干劲，精心策划、积极筹备计生信息化建设项目和全国中西部地区计划生育优质服务工作暨计划生育服务体系建设现场会。三、求真务实，注重实效根据区作风教育办的统一安排和部署，我局扎实开展了“五个”一活动。6月1
13、2日计生系统干部职工在凤凰迎宾楼听取了一次由延安精神研究会教授郝凤年同志作的关于解放思想专题辅导报告会；在去年“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动中，我局组织系统党员干部瞻仰了革命旧址，学习刘易、安全同志的先进事迹的基础上，我们于6月28日（星期六）放弃休息时间，再次组织干部职工瞻仰了枣园、杨家岭等革命旧址，接受了一次革命传统的再教育；初步定于7月4日举办一次主题为“大力弘扬延安精神、我为计生事业做贡献”的大讨论，现每名干部已认真撰写了一篇大讨论文章，将在大讨论会上发言；每名干部结合区情和工作实际，积极建言献策，就计划生育创新发展和全区经济发展每人已提了一条合理化意见和建议；并每人已撰写了一
14、篇解放思想大讨论学习心得体会。同时，做到了“五个结合”，即，坚持解放思想大讨论活动与弘扬延安精神、加强作风建设主题教育实践活动相结合，把解放思想大讨论活动与主题教育实践活动各个阶段紧密衔接，同安排、同部署、同落实，各有侧重，同步推进;与人口和计划生育业务工作实际相结合；与纪念改革开放30周年系列活动相结合，围绕改革开放30周年纪念深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“我为延安种棵树”、“告别陋习、走向文明”等大型实践活动；与我区推出的“一线工作法”相结合；与解决突出问题、建立长效机制相结合。总之，在区委、区政府的正确领导下，在上级督导组的指导帮助下，我们做了一些工作，取得了阶段性成果，但与上级的要求相比，同兄弟部门相比，还有一定的差距。但我们有决心也有信心，将以本次会议为契机，一步一个脚印，再接再厉，勇于创新，扎实推进，把大讨论活动切实抓好、抓实、抓出成效。8
