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1、 中国福建 XX 县 XX 乡 XX 村美丽乡村 建设项目可行性报告书 福建省莆田城乡规划设计院 2013 年 01 月 南坪镇浍北村生态村建设工程项目 -2- 濉溪县工程咨询事 务所 濉溪且 濉溪县濉溪濉溪 目目 录录 第一章第一章总论总论3 3 1.1 项目概况项目概况3 1. 2 编制的主要依据、原则及范围编制的主要依据、原则及范围7 第二章第二章项目建设的必要性和可行性分析项目建设的必要性和可行性分析 8 8 2.1 背景背景8 2.2 项目建设的必要性及意义项目建设的必要性及意义10 2.3 项目建设的可行性项目建设的可行性11 第三章第三章 市市场场分分析析 1717 第四章第四章
2、项目建设方案项目建设方案1717 4.1 项目定位方案项目定位方案17 4.2 建设内容及规模建设内容及规模18 第五章第五章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措2323 5.1 投资估算投资估算23 5.2 资金筹措资金筹措25 第六章第六章 “美丽乡村美丽乡村”建设总体规划建设总体规划 2525 6.1 指导思想指导思想25 6.2XX 村概况村概况26 XX 乡 XX 村美丽乡村建设工程项目建议书 3 6.3 总体构想和规划原则总体构想和规划原则27 6.4 目标任务目标任务28 6.5 实施进度与安排实施进度与安排29 6.6 规划实施的保障措施规划实施的保障措施30 第七章第七章
3、环境保护、安全消防与节能环境保护、安全消防与节能 3131 7.1 环境保护环境保护31 7.2 安全卫生安全卫生34 7.3 消防消防34 7.4 节能节能35 第八章第八章 经济效益和社会效益评价经济效益和社会效益评价 3636 8.1 经济效益分析经济效益分析36 8.2 社会效益分析社会效益分析36 8.3 生态效益分析生态效益分析37 第九章第九章 结论和建议结论和建议 3737 9.1 结论结论37 9.2 建议建议38 南坪镇浍北村生态村建设工程项目 -4- 濉溪县工程咨询事 务所 濉溪且 濉溪县濉溪濉溪 第一章 总 论 1.1 项项目概况目概况 1.1.1 项项目名称目名称 X
4、X 县 XX 乡 XX 村美丽乡村建设项目 1.1.2 项项目主管目主管单单位和位和项项目位置目位置 项目主管单位：XX 县 XX 乡人民政府 项目位置：XX 县 XX 乡 XX 村 1.1.3 总总投投资资 项目建设总投资为 25100 万元。 1.1.4 项项目由来目由来 建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中 央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕富裕 XX、文、文 化化 XX、生、生态态 XX、平安、平安 XX”为总体目标，以“环环境提升境提升”、 、“产业产业提升提升”、 、 “服服务务提升提升”、 、“素素质质提升提升”为切入点，通过 3 大体系（
5、生态旅游体系、农 XX 乡 XX 村美丽乡村建设工程项目建议书 5 村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、 休闲旅游经济，着力打造构筑“美美丽丽 XX生生态态家园家园”可持续发展的 经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环环境境优优美、美、 生活甜美、社会和美生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设 社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进 XX 社会主义美丽 乡村的整体建设。“建设纲要”所确定的基本思路和建设内容，是编制项 目可行性研究报告的重要基础。 1.1.5 项项目所在区域情况目所在区域情况 XX 县位于福建省东北部的闽浙
6、交界边陲，面积 1749 平方公里， 地处北纬 2703-2732，东经 11833-11917，下辖 5 乡 4 镇 1 街道办事处，总人口 22 万人，东西宽 72 公里，南北长 46 公里。 周边与七个县（市）交接：东与周宁、寿宁两县为邻，西与建阳市相连， 南与建瓯市、屏南县接壤，北与松溪县、浙江省庆元县交界，是我省毗 邻县份较多的县之一。 XX 历史悠久，是个建县千年的古县，相传北宋 XX 年间因进贡当 地名茶“白毫银针”而得徽宗赏识，特赐年号“XX”为县名，保留至今。商 周时期，古越人在此繁衍生息。XX 洞宫山为我国著名道教胜地，据中 国宗教宝典记载，洞宫山为道教二十七福地，即“琅环
7、福地”，宋以来， 教育兴盛，书院、学宫遍布城乡，大理学家朱熹之父朱松在 XX 创办云 根书院和星溪书院，朱松与朱熹先后在此讲学授道，因而有“先贤过化 之乡”美称。XX 地处闽浙边陲，是历代兵家必争之地。唐末黄巢起义军 南坪镇浍北村生态村建设工程项目 -6- 濉溪县工程咨询事 务所 濉溪且 濉溪县濉溪濉溪 曾在此驻兵作战，至今留有黄巢井、黄巢庙、九战丘等历史遗迹。宋、 元、明、清历代，当地均爆发农民起义，义军规模最多达到 20 万之众， 声势浩大影响深远。国内革命战争时期，XX 是革命老根据地，从 1928 年至 1949 年，中共在县境内先后建立党的地方组织和人民军事组织， 黄道、粟裕、黄立贵
8、、叶飞等老一辈领导在此坚持开展革命斗争，创立 了可歌可泣的光辉业绩。 XX 乡位于 XX 县东南部，东连周宁县，南与屏南县交界，西南接 建瓯市，北与本县镇前镇、星溪乡接壤，平均海拔 860 米，总面积 242 平方公里。辖 15 个行政村 2 个场，人口 2.3 万。境内名胜古迹甚，省级 风景名胜区洞宫山，为道家琅环福地。文化遗产丰富，民风纯朴。朱熹 历代文人墨客在洞宫山均留有墨宝。 XX 村为 XX 乡人民政府和行政村驻地。XX 村位于翠溪上游，公 元 889 年，由张姓开基建村，原名黄源村，因村中有一片柳树，别称“柳 州”，后改称 XX 村至今。鲤鱼溪从村中流过，四周群山环抱，古木参天，
9、有倒插杉木王、油杉、柳杉等 80 余株古树名木。村落布局保存完整，民 居建筑比例协调，构造细节考究，街道尺度怡人。从山上往下俯视，屋 面、山墙起伏有致，令人留连忘返。 以 XX 村为中心，借助“武夷山XX屏南周宁福 安宁德闽东旅游区”和“龙岩三明南平XX松溪 浙江龙泉”两条交通大动脉，基本形成与周边县市的两小时交通圈： 东西两向是福鼎国家级风景名胜区太姥山和世界双遗产地武夷山，南 北两向是屏南国家级风景名胜区鸳鸯溪和浙江龙泉、庆元国家级自然 保护区风阳山与百山祖。并由此打开北向江浙、西向华东腹地江西和 XX 乡 XX 村美丽乡村建设工程项目建议书 7 南向闽东南金三角的顺畅通道。 1.1.6
10、项项目建目建设设内容内容 XX 乡位于 XX 县东南部，东连周宁县，北与镇前镇毗邻，西南 接建瓯市，西北同星溪乡接壤，南与屏南县交界，XX 村交通便捷， 宁武高速穿境而过，并在此设有互通口及出口。此外，202 省道、833 县 道皆贯村而过。宁武高速通车后，XX 村距离武夷山 150 公里，距离宁 德 120 公里，可迅捷抵达闽浙两省的福州、武夷山、温州等 3 个机场， 福州、宁德、南平、武夷山、温州、丽水等 6 个火车站。 XX 乡由于地处偏僻，交通不便，地势险要，经济发展一直落后， XX 虽有丰富的旅游自然与人文资源，但却迟迟未能得到开发。随着改 革开放的深入，交通的改善，周边武夷山、三都
11、奥、白水洋等旅游区辐 射波及了 XX，也给 XX 的发展带来了很好的契机。 根据 XX 城乡总体规划，XX 主要定位于旅游产业的发展，而 XX 集镇所在地 XX 村将肩负引领 XX 旅游发展的重任，一方面将带动 XX 旅游产业的发展，更好地承接周边旅游区的辐射，另一方面将拓 展 XX 整个乡镇的建设，完善集镇结构，对集镇功能进行完善补充，因 此 XX 村美丽乡村建设将在 XX 发展史上写下重要的一笔。XX 村美 丽乡村建设含鲤鱼溪文化主题公园建设、旅游生态园区建设、编制一 个乡村旅游发展的规划、集镇基础设施建设、整合、包装、提升 XX 民 俗文化、打造多样品牌，提升知名美誉度等内容。 XX 县
12、 XX 乡 XX 村美丽乡村建设可行性建议书，分析美丽乡村 南坪镇浍北村生态村建设工程项目 -8- 濉溪县工程咨询事 务所 濉溪且 濉溪县濉溪濉溪 建设的必要性和可行性，以及定位、规模、选址、建设条件分析以及方 案规划等一系列内容进行了论述。 1. 2 编编制的主要依据、原制的主要依据、原则则及范及范围围 1.2.1 编编制依据制依据 （1）中华人民共和国城乡规划法2008： （2）中华人民共和国土地管理法； （3） 建设部城乡规划编制办法及实施 细则 （4）福建省人民政府关于印发的通知闽政201150 号 （5）省旅游局发展乡村旅游和红色旅游促进水土流失治理和 扶贫开发工作方案闽旅20125
13、7 号 （6）南平市城市总体规划（2003-2020） （7）南平市城乡一体化发展纲要 （8）南平市培育千亿旅游产业行动计划 （8）南平市打造城乡一体化先行地行动纲领 （9）XX 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1.2.2编编制原制原则则 XX 乡 XX 村美丽乡村建设工程项目建议书 9 （1）遵循国家有关政策、法规和各项专业技术规范，充分尊重 业主的意见，并符合有关管理部门的规划要求； （2）根据项目区的实际情况和拟建设项目的具体要求，在综合 考虑周边环境的前提下，注重项目的安全性、可靠性以及环境和 经济的合理性； （3）合理配置公用工程，充分考虑环境保护和职业安全卫生的 要求以及后勤保障等以人为本的原则； （4）平面布置科学合理并与规划相协调。在满足有关安全、防 火标准和规范的前提下，尽可能节省用地，并考虑今后发展建设 与时俱进的要求； （5）严格按照“三同时”的原则，搞好环境保护和安全生
