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1、迎接河南能源化工集团3月份安全“双基”建设和一季度安全质量标准化、区域瓦斯治理考核汇报材料一、矿井概况 十矿位于鹤壁矿区南部，井田南北走向长5.5km，东西倾斜长1.9km，面积6.54km2。始建于1994年年底，2000年10月开始试生产，2002年2月正式通过国家验收，设计能力60万t/a。可采煤层为二叠系山西组二1煤，平均厚度7.09m。矿井开拓方式为立井单水平上、下山开拓，采用走向长壁炮采工艺。 十矿属于煤与瓦斯突出矿井，矿井绝对瓦斯涌出量为26.94m3/min，相对瓦斯涌出量为29.5 m3/t，瓦斯压力2.1MPa，瓦斯含量15 m3/t，所采煤层为不易自燃煤层，最短自燃发火期
2、134天，煤尘爆炸指数为15.05%。矿井通风方法抽出式，通风方式混合式，目前有三个进风井，分别是主井、副井、西井区立井；个回风井，分别是西风井、南风井。矿井总进风6411 m3/min，总回风6670 m3/min。十矿瓦斯抽放系统分为井上及井下部分，地面西井安装2台2BEC-42型水环式真空泵；井下-575泵站安装2台2BE-353型水环式真空泵。目前十矿有三个采区，分别是11采区、12采区、13采区，现布置有1305、1111个炮采工作面；1310b下顺槽、1208底抽巷个岩巷掘进工作面；1206上顺槽、1206下顺槽个煤巷掘进工作面。 二、 安全“双基”建设工作开展情况（一）修订安全“
3、双基”建设标准及评分办法三月份，我矿根据河南能源化工集团2014年安全“双基”建设标准及考核办法和鹤煤公司2014年安全“双基”建设标准及考核办法，紧密结合自身实际，按照“简单、实用、有效”的原则，进一步修订完善我矿安全“双基”建设标准及评分办法，下发到各单位，认真落实执行。（二）规范考核方法按照集团公司要求，我矿安全“双基”建设考核坚持面对基层、面对现场、面对问题，围绕安全管理定位和职责范围，逐级检查考核。矿长每月对副总以上矿领导岗位责任落实、安全工作重点和安全管理效果等工作情况进行考核。各专业矿领导每月坚持对分管业务科室考核，并带领相关科室采取现场动态检查、抽查资料相结合的方法，对业务相关
4、的生产区队 “双基”建设情况进行考核，考核问题及时汇总到安检科。安检科按照常态化、动态化、精细化、问题责任化的“五化”考核要求，对各业务科室、生产区队日常工程质量、隐患治理、安全效果等方面的管理情况进行督查，并对“双基”考核资料进行检查，每月20日-25日，抽查剖析2-3个区队的“双基”考核工作，对各专业安全管理及考核效果进行验证。每月召开一次安全“双基”议，解决“双基”考核中的困难，分析各单位考核中存在的问题和不足，制定下一步针对性措施。并通报各单位考核情况，“双基”考核做到了公开透明。加大了正职对副职，副职对分管系统考核力度，实现了各级部门、各级人员安全考核的全面覆盖。 （三）贯彻落实上级
5、安全议精神和阶段性工作开展情况 3月2日上午，我矿及时传达贯彻了集团公司3月1日安全视频议精神，并根据议要求，结合我矿实际，对近期有关工作进行了安排部署。一是“”期间区队队长（支书）、科室长、副总以上矿领导分班住矿，协调安全生产工作。二是严格落实各级干部值班和下井带班制度，值班要坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗和酗酒；带班干部要做到与工人同上同下，现场交接班，切实履行带班职责，盯紧关键环节和重点生产头面，及时发现和处理现场安全隐患。三是要求各专业制定有效措施，切实做好瓦斯、治水、防火、顶板管理、轨道运输等管理工作，保证安全生产。四是在全矿范围内集中开展了一次全方位隐患排查活动，对查出的隐患督促有关
6、单位制定防范措施，认真落实整改。五是矿安全小分队加大了矿井关键时段、关键地点、薄弱环节的动态检查力度，重点检（排）查生产各单位存在的隐患和问题，查现场区队跟班干部工作作风、安全制度和措施的落实、瓦斯管理等关键环节。特别加大四点班、零点班的突击检查，确保安全状况持续稳定。矿根据上级文件及议精神制定了鹤煤十矿当前及全国“”期间安全生产工作方案，确保了我矿在全国“”期间安全生产形势的稳定。 （四）狠抓安全管理，落实各级人员的岗位职责我矿始终围绕集团公司“”安全管理模式，按照 “抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，建立健全了矿井安全管理制度，并认真进行了落实。 一是落实系
7、统责任，强化单位“一把手”责任，对发生责任事故和重大隐患的单位，除对直接责任人严肃追究外，还要追究区队和科室“一把手”的责任，同时追溯到分管领导，做到了系统责任和岗位职责相统一。二是强化现场督查，副科级以上领导干部严格按照鹤煤十矿领导干部下井及安全监督检查管理规定执行带（跟）班制度，深入井下现场，对关键环节和重点生产头面进行督查，帮助基层发现问题、解决问题。三是狠抓干部作风建设，矿纪委、组干、安检等部门每月坚持对各级领导干部下井、跟值班、抓“三违”、查隐患等情况进行严格督查，对制度执行不力的人员进行从严从重处理，并下发考核通报，切实转变了干部工作作风。四是按计划开展安全管理工作，各专业对安全工
8、作实行计划管理，针对月度工作重点，制定月度安全工作计划，经矿研究通过下发正式文件，安检科落实工作进度，严格考核，有序开展安全生产工作。 （五）强化隐患排查，“举一反三”隐患落实整改情况三月份，我矿严格按照事故隐患排查与治理制度进行了矿井每月一次、专业每半月一次的隐患排查，召开隐患排查治理议，对各系统存在的隐患进行排查分析，严格按照“谁分管，谁负责”的原则进行了责任划分，对排查的隐患重点监控，制定整改措施，落实整改进度。三月份上级到我矿安全检查共有13次，共检查隐患和问题344条，我矿认真督促责任单位严格按照“五定”原则落实整改，截至目前共整改311条，剩余33条未到期正在落实中。3月3日，我矿
9、组织各专业对照集团公司2014年2月份在五矿、六矿“双基”考核查出的隐患和问题，进行了举一反三自检，共自检隐患和问题30条，截止目前已整改29条，还有1条问题正在落实中。3月19日我矿召开了隐患排查议，共排查隐患16条，无重大安全隐患。 3月21日，河南省平煤集团长虹矿业公司发生煤与瓦斯突出事故，我矿为深刻吸取此事故教训，保证矿井安全生产，3月22日，我矿开展了一次全方面防突自检，共查出隐患和问题36条，未发现重大安全隐患和违反省政府六个一律、集团公司八个一律的问题，查出的隐患和问题均按“五定”原则进行整改，截至目前已整改30条，还有6条隐患正在整改中。（六）多措并举，加强职工安全培训3月份，
10、我矿按照“干什么学什么，缺什么补什么”的培训原则，对职工进行了安全培训，按计划完成了当月的培训任务，并组织全矿干部职工对集团公司“1号文”、“3号文”进行培训学习，我们通过班前提问、周五技术人员学习、板报、广播以及手机飞信等方式向干部职工进行安全知识和文件学习培训，让每名干部职工熟知文件内容，领上级文件精神，着力提升干部职工整体素质和安全意识，为我矿安全生产打下了坚实的基础。 （七）安全“双基”建设工作亮点1.创新区队班前“2208”工作法。要求区队班前利用2分钟对上一班的工作情况进行简要点评，找出存在的问题，制定相应的安全措施及安全注意事项；利用20分钟进行安全知识学习，并对员工进行安全常识
11、、应知应提问；最后利用8分钟时间有针对性的安排当班工作，对施工现场可能产生的隐患超前排查，超前预控，消除安全隐患，提高了基层区队班前质量和员工安全意识。2.安全质量罚款落实到人。将各生产区队处罚办法进行汇总，安检科对现场检查的安全隐患和问题寻找责任人，根据每个区队的处罚办法开具罚款单，责任落实到人，避免了处罚集体造成安全罚款分摊现象，降低了罚款额度，提高了员工的工作责任心，取得了较好的效果。3.制作行走式安全检查表。为规范安全检查人员的检查方法，提高检查的全面性，安检科制作了行走式安全检查表，内容包括检查人员行走路线的沿线安全检查、采掘头面安全检查和制度落实检查三个部分，主要对井下安全设施、采
12、掘机电设备等物的不安全状况进行重点检查，检查表每班进行汇总统计，将天内存在的同样的问题筛选出来，调度进行通报批评，并要求责任单位采取措施尽快整改，对矿井安全管理起到了一定的推进作用。4.强化安全生产“底线”意识。为进一步强化各级干部的责任意识和执行力建设，我矿征集并下发了“各专业与生产区队工作底线”， 提醒干部员工认识到底线就是红线，不能碰，对突破工作“底线”的问题和行为，矿将进行严肃的责任追究，从而规范干部安全管理行为和员工安全操作行为。 （八）“双基”建设存在的问题1. 个别科室“双基”考核存在扣分原因不具体，考核较片面等问题，需进一步改进。2.个别专业安全工作计划不规范，对下月安全工作缺
13、少预见性，缺少超前筹划意识，致使本专业安全工作计划出现内容不全面，完成不及时等现象。3.部分区队正职考核副职考核不认真、不全面，拉不开差距，体现不出副职岗位职责履行情况。 （九）下一步安全工作重点1深入落实集团公司年度工作议精神，组织干部职工深入对集团公司、鹤煤公司重要文件进行培训学习，通过考试检验学习效果，提升干部员工对上级文件的熟悉程度，为安全管理打下坚实基础。2.按照集团公司与鹤煤公司安全“双基”建设要求，持续推行“抓系统、系统抓”考核模式，进一步深化安全“双基”建设考核机制运行，持续提升矿井安全管理水平。 三、一季度安全质量标准化工作开展情况（一） 高度重视，完善制度，保障安全质量标准
14、化全面展开 2014年初，我矿结合本矿实际，修订完善了安全质量标准化管理制度，下发了鹤煤十矿2014年三项安全抵押金合并考核及兑现管理办法文件，明确领导职责，细化工程质量验收及“十个一”标杆工程奖惩办法，采取正向激励政策，鼓励各专业和区队积极开展安全质量标准化工作。 （二）统筹安排，精细管理，实现质量标准化工作持续稳步推进按照集团公司“管理精细化、现场标准化、环境人性化”的要求，我矿积极开展安全质量标准化工作。一是严格动态和静态检查，加大考核力度。每周对井下单位的动态检查得分情况进行排名公布，每旬对生产区队进行一次工程质量验收，每月底进行总评、定级。对各单位工程质量、安全管理效果进行严格考核，
15、及时兑现奖励，充分利用经济杠杆作用，调动了干部职工干标准化工作的积极性和主动性。二是制定工作计划，明确任务目标。根据工作进展情况不定期召开标准化议，认真协调和安排标准化工作事宜，制定阶段性达标规划，对各项达标工作开展进行了全面细化分解，制定了详细的工作方案，为我矿质量标准化工作指明了方向。三是细化管理，落实责任主体。为进一步强化井下文明生产责任区管理，切实将达标规划工作落到实处，我矿实行了分段式、分区式、承包式的管理模式，对所属各单位文明生产管理区进行了区域责任划分，真正做到了“谁管理，谁负责”，分工细致，责任主体明确，实现了井上下文明生产管理零死角、零盲区。形成了“人人都管事、事事有人管”的
16、良好工作格局。四是下发安全质量旬报，对安全质量标准化工作开展好的单位提出表扬，对开展差的单位进行批评，对进步单位进行鼓励，并计划下一旬安全质量工程，让每个单位及时了解矿井安全质量标准化工作开展情况，推动我矿安全质量标准化工作有序开展。五是业务科室管理人员每人包保一个区队，对所包保区队的安全工作、工程质量、文明生产负责检查落实，包保人员每月的三项安全抵押兑现与包保区队安全质量标准化工作绩效挂钩，充分调动了管理人员抓好安全质量标准化工作的积极性和主动性。 （三）以点带面，突出重点，安全质量标准化建设水平不断巩固提高我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化管理工作不断深入。 一季度，我矿完成标准化工程和项目118项，创建“标杆”及“亮点”工程12项。
