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1、专题研究报告之一 城市总体规划局部调整规划研究1.1、 城市总体规划局部调整的目的本次城市总体规划局部调整基于为推动火车站地区建设提供整体战略思路，是立足于福清市政府立场和区域竞争优势比较的城市空间发展策略的建议。本次研究的性质为战略性研究，着重于核心的、关键的、控制性及创新性的问题研究，立足于与市政府规划局等部门的交流与互动，提高本次火车站周边地区控制性详细规划的指导性和可操作性。1.2、 规划思路本次规划从认识福清市建设发展历程和现状存在问题入手，结合前期相关规划研究，明确城市定位和城市发展战略的远景规划指导下，以可持续发展的眼光，积极、有序地推进城市的扩张,打造城市综合竞争力和核心竞争力
2、，并在此基础上对城市总体规划局部进行调整,作为火车站周边地区控制性详细规划的规划依据。1.3、 城市概况一、地理位置福清市位于福建省东部沿海，地处北纬2518一2552，东经11903一11942。全境东西宽46.5公里，南北长53.5公里，陆地总面积为1518.24平方公里，海域面积911.5平方公里。2005年末福清市进行中心城区行政区划调整，撤销音西、阳下、宏路、融城等3镇1街，析出海口镇8个村委会，整合设立玉屏、龙山、龙江、音西、宏路、石竹、阳下7个街道办事处。调整后的市区总面积扩大10倍，达244.5平方公里，总人口45.8万人。二、交通网络：福清市空、海、陆立体交通网络已初步形成。
3、空港运输，福清距福州长乐国际机场仅55公里：海上运输，江阴港区已对外国籍船舶开放，5万吨级一号泊位码头已于年初正式通航，二、三号泊位码头前期工作正在紧张进行，四到十号泊位码头已经全部签约；此外，元洪开发区已建成3万吨级码头；铁路运输，福厦铁路(规划建设中)在城东由北向南行进，于原音西镇苍霞村设“福清站”；公路运输：福厦高速公路、324国道在城西南北贯穿，201省道沿市域岸线滨海而过。汽专线(规划)在城北横贯东西，连接福厦高速公路和201省道(规划建设中)。三、经济区位：福清是闽江口城镇群的南翼经济区的主体，充分发挥毗邻闽南、侨胞众多、港口条件等优势，加快建设兴化湾投资区。以港口建设为突破口，发
4、展劳动密集型的轻工业、海洋化工、机械制造和船舶制造等重工业；优化农业结构，发展优质高效创汇农业；并大力发展国际航运、对台贸易、房地产、金融、保险业等第三产业。努力建成外向型经济高速发展地区。预计本市总人口将达到170万人，用地规模170平方公里。四、自然条件地理：福清市地势由西北向东南倾斜，长乐南澳大断裂带大致经融城至渔溪斜贯中部。西北部属戴云山脉东向支脉，多低山丘陵，山间谷地有洪积冲积平原，全市最高峰古崖山尾海拔1000米：东南部以台地、低丘为主，融城海口，及江镜、渔溪为冲积海积平原；南部龙高半岛楔入福清湾、兴化湾中。海岸为具有沙泥滩的回升侵蚀漏斗型低丘、台地岩岸，岛屿100多个，港湾众多。
5、福清城市市区所辖范围，主要为低山丘陵，适宜建设用地集中于谷内洪积一冲积平原。气象：年平均气温19。6C；1月平均气温108，7月子均气温28 2C：极端最高气温387，极端最低气温一12C：IOC积温6532C。年降水量1326毫米，无霜期346天。水文：福清境内河流主要有龙江：干流62千米，流域538平方千米，支流太城溪(石溪)、虎溪(芦溪)、大北溪、交溪和获芦溪支流风迹溪(三叉河)，大樟溪流域的一都溪(龙屿溪)。还有渔溪、迳江、大坝溪、沾泽河。主要湖泊有沁塘湖、占泽湖：人工湖有东张水库(水面15平方千米)、建新、东皋、占坝水库。五、自然资源福清境内耕地309万公顷，有林地61万公顷，林木蓄
6、积量1668万立方米，毛竹1165万根，森林覆盖率47。可利用草场5300公顷。水力资源理论蕴藏量2.4l万千瓦，可开发1.42万千瓦。矿藏有花岗岩、叶蜡石、高岭土、石英砂、铁砂、泥炭、铁。海岸线348千米，岛岸线8424千米，海域9115平方千米。六、社会概况（1）、历史沿革福清设县已有1300余年历史。唐圣历二年(699)析长乐县南乡置万安县，天宝元年(742)二改福唐县，五代梁开平二年(908)至后唐同光元年(923)曾名永昌县。五代闽龙启元年(933)一更名福清县。元元贞二年(1296)升为福清州，明洪武元年(1369)更为县。历属泉州、福州、长乐郡、长乐府、福州、福安府、福州路、福州
7、府、闽海道。1949年8月16日解放，历二属闽侯专区、晋江专区、闽侯专区、莆田地区、福州市。1990年撤县设省辖县级福清市，由福州市代管。福州市为福建省省会，辖鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、浪岐区，闽侯县、永泰县、闽清县、罗源县、连江县、平潭县，福清市、长乐市六区六县二市，福清市隶属福州市管辖。2005年底，福建省、福州市正式批准了福清市中心城区行政区划调整方案，撤销音西、阳下、宏路、融城等3镇l街，析出海口镇8个村委会，整合设立玉屏、龙山、龙江、音西、宏路、石竹、阳下7个街道办事处。涉及5个镇街100个村(社区)，调整后的市区总面积将扩大10倍，达2445平方公里，总人口458万人
8、，是福清市中心城区行政区划的一次重大调整。调整后，福清市辖7个街道办事处、17个镇。人口122.33万(2006年末数据)。 (2)、人口发展2006年末，全市总人口122.33万人，其中，男性人口63.01万人，女性人口59.32万人，在总计中，市镇人口19.56万人。2005年末，福清市中心城区行政区划调整，撤销音西、阳下、宏路、融城等3镇1街，析出海口镇8个村委会，整合设立玉屏、龙山、龙江、音西、宏路、石竹、阳下7个街道办事处。（3）、 地方文化传统和社会风尚“侨乡文化”：福清华侨长期以来辗转漂泊于他国，开榛拓莽于异域，凭着坚韧不拔的意志经受着岁月的千锤百炼，用超乎寻常的勤俭和才智，一步
9、一个脚印地构筑了称羡四方的伟业。福清是全国著名侨乡。据最新侨情普查资料显示，福清市现有旅外华侨、华人总数78.14万人，另外，国内还有归侨侨眷60多万人,福清海外乡亲广泛分布于东南亚、欧美、澳洲、非洲等112个国家和地区。福清从沿海到山区，每个镇乡都有侨胞、归侨和侨眷。如今，他们心系家邦，踊跃投资建设家乡，大办三资企业，发展创汇农业，兴办公益事业，为福清的繁荣倾注了大量心血。1.4、 经济概况及开发区现状一、 经济概况2006年，福清国民经济持续快速增长。全市国内生产总值296.21亿元，比上年增长13.0；工业总产值691.61亿元，比上年增长23.3；农业总产值70.29亿元，比上年增长4
10、.4；财政总收入26.42亿元，比上年增长13.8；全市社会消费品零售总额83.31亿元，比上年增长8.9；农民人均纯收入6847元，比上年增长7.5；城镇居民人均可支配收入13244元，比上年增长10.11。二、开发区现状 1、城区范围内城区范围内有融侨经济技术开发区，规划控制面积28平方公里，主要含宏路中心区、洪宽工业村、康辉工业村(即原为新厝出口加工区)三个组成部分（根据1997年5月19日福建省第八届人大常委会第32次会议通过的福清融侨经济技术开发区条例第二条）。融侨经济技术开发区是由福清籍华侨率先倡导创办的全国唯一以“侨”命名的经济技术开发区，建于1987年，1992年经国务院批准成
11、为国家级开发区。规划控制面积28平方公里，现已开发10平方公里。截至目前，累计批准三资企业341家，总投资20.74亿美元，累计完成工业总产值1267亿元，出口85.6亿美元，其中部分经济指标跃居全国国家级开发区前列。全区已形成电子、塑胶、玻璃、食品等支柱产业群，拥有一大批高新技术企业。冠捷电子公司电脑显示器产量位居全国第一，世界第二。福耀玻璃集团产品占全部出口汽车玻璃的75%，占国内高档轿车玻璃60%以上市场份额，是所有大型汽车厂的定点玻璃配套商。经过十几年来的高速平稳发展，融侨开发区已成为“技术的窗口、管理的窗口、对外开放的窗口”。 洪宽工业村是印尼著名企业家，爱国爱乡侨领林文镜先生，独资
12、开发的综合性轻工业出口加工区，是国家级融侨经济技术开发区的重要组成部分。自1989年3月建村以来，以溪头村为中心，开发面积已达4平方公里，已有塑胶、鞋类、电子、制衣、建材、食品、包装、纺织、印染、五金等60余家企业已经落地投产，其中台资企业占90以上，被誉为“福州的小台湾”。新厝出口加工区是作为融侨国家级经济技术开发区的组成部分，依托江阴港优势而设立的，又称康辉工业村。规划范围：东至西港，西至324国道，南至新江公路，北至天生林艺北侧排水沟。该区将重点发展外向型出口加工业、现代物流仓储业及高技术高附加值的技术密集型产业，建设以出口加工区为主，集生产、物流、商贸于一体的现代化生态工业区。在产业发
13、展过程中，将承担闽江口出口加工区部分功能，并与江阴工业区形成错位竞争，互补发展，兼及与融侨开发区其他园区的合作，与新厝镇区的协调发展，且顺应市场经济要求，留有发展弹性。 2、城区范围外城区范围外有元洪投资区（国家级）、福州江阴工业技术开发区（市级）、龙田经济技术开发区（省级）、福州市镜洋工业集中区（市级）。（1）元洪投资区1992年5月国务院批准建立的福州市元洪投资区，是福州市、福清市两级政府联合共同开发的综合性投资区，位于福建省福清市东部福清湾，规划分东西两个片区，东区为食品园区，规划面积9平方公里，西区为轻工园区，规划面积6平方公里。元洪投资区主要有精制面粉、大米、食用油、各种饲料、味精、
14、烤鳗、纺织、服装、机械、玻璃制品、医药、纸品和工艺品等13个不同行业。投资区背山面海，东临松下湾海岸线，西临福清市城区，南临福清湾海岸线。对外交通主干道由高等级公路组成，新规划的福泉沿海公路紧靠投资区南边通过，区内交通干道海城路贯穿东西部，中心点距福州长乐国际机场29公里，距福清市区12公里，距福厦高速公路19公里，距离香港、台湾新竹港分别为395海里和80海里，距离江阴港、马尾港、厦门港、上海港分别为50海里、54海里、150海里和447海里。投资区内元洪国际港口经国务院批准对外国籍船舶开放，可向世界各地直航，港口优势十分明显。现该港已建设3万吨级泊位一个(元洪码头)，年吞吐量达100多万吨
15、。（2）江阴工业集中区江阴工业集中区总体规划面积158.6平方公里，一期规划建设67.51平方公里，建设用地51.65平方公里（包括工业片区37.96平方公里，综合生活配套区13.69平方公里），由江阴港区、江阴工业片区、江阴综合生活配套区和钢铁、电力等重工业项目用地、仓储及物流区等组成。江阴工业集中区规划定位是发展成为福州市重要外海深水港口和以临海基础型工业为主的现代化滨海城市。江阴工业集中区紧邻福厦交通走廊，对接324国道的新江公路（40米）直接进入工业集中区，区内两纵两横主干道路网构架已基本形成；福厦铁路江阴支线直通工业集中区，已通过论证准备动建；连接工业集中区与福厦高速公路的福厦高速公
16、路支线已规划。江阴工业集中区具有临海近台的独特区位优势。距马尾港113海里、上海532海里、香港360海里，距基隆150海里、台中100海里。江阴工业集中区通过铁路、高速公路，半径可辐射到福州、莆田、泉州、厦门等沿海经济带，也可以通过福州市实现对宁德、南平、三明等闽东地区及江西和浙江等地的辐射，通过海运可辐射到全国沿海城市及台湾台中和海外，是我省建设海峡西岸经济区的重要发展区域。到目前为止，江阴工业集中区已签约项目61项，入区企业计35家，总投资167亿元（不计钢铁项目）。目前已有福抗药业、美斯特凯尔医疗器械等投产企业11家，国电、丽珠集团原料药生产、濠锦化纤等15家企业正加紧动工建设中，预计年内还将有数家企业建成投产。预计江阴工业集中区将在12年左右时间共投入1000亿1500亿元
