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1、毛小平：凝心聚力向着率先基本实现现代化目标奋进凝心聚力向着率先基本实现现代化目标奋进毛小平同志在市委十一届十次全会上指出，近三个月来，我们围绕贯彻省委十一届十次全会精神，认真研究落实省委决策部署的具体行动，系统规划未来发展的目标方向。市委常委和副市长牵头组织开展了为期一个月的集中调研，研究制订了无锡市率先基本实现现代化行动纲要和产业升级、城市发展、社会建设、文化振兴、生态文明五个行动计划，形成了我市“十二五”时期率先基本实现现代化的系统意见。全市各级要以建设“生态城、旅游服务城、高科技城、宜居城”为目标，全面组织实施纲要和五个行动计划，推动我市“十二五”规划各项目标任务圆满完成，努力走出一条体
2、现时代要求、遵循客观规律、具有无锡特色、符合人民群众愿望的现代化发展新路。毛小平说，当前和今后一个时期，全市上下要深刻领会胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委十一届十次全会精神，突出科技驱动、城市引领、民生导向、生态保障，全面落实无锡市率先基本实现现代化行动纲要和五个行动计划，在全省贯彻“六个注重”、实施“八项工程”大局中积极作为、奋力争先，确保2015年我市率先基本实现现代化。1、在构建现代产业体系上奋力争先，加快实现经济现代化。要围绕建设“旅游服务城”、“高科技城”，加快构建现代产业体系，不断提高经济发展质量和效益。一是大力推动服务业超越发展。优先发展旅游业，建
3、设一批高水平旅游综合体，开发一批高质量的旅游休闲产品，培育一批上规模的旅游企业集团，推动旅游产业转型升级，努力将无锡打造成为旅游休闲之都。壮大发展会展业，形成一批高层次、专业化、国际性会展品牌，努力将无锡打造成为商务会展之都。大力发展生产服务业，完善工业设计创新体系，结合专业会展品牌培育，努力将无锡打造成为工业设计之都。重点发展文化产业，重点培育核心产业链，加快建设一批重大文化产业项目，努力将无锡打造成为文化影视之都。加快发展软件与服务外包产业，以服务外包园区为载体，努力把无锡打造成为服务外包示范城市。积极吸引各类金融机构落户，推进金融产品和服务创新，努力将无锡建设成为长三角地区重要的金融业集
4、聚区。提升发展传统服务业，积极发展社会服务业。二是全面提升制造业发展水平。大力发展物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示等战略性新兴产业，积极打造世界级、国家级特色产业基地。引导推动装备制造、电子信息、纺织服装、特色冶金、精细化工等五大优势支柱产业发展，不断提高产品附加值和产业竞争力。推动重点民营企业做大做强，积极扶持有市场潜力的民营中小企业快速成长壮大。三是坚持把科技创新作为转变经济发展方式的源动力。引导企业加大科技研发投入，着力增强企业技术创新主体地位。着力培育一批具有较强创新实力、拥有自主知识产权的科技领军企业。鼓励骨干龙头企业建立技术研究院和科学家工作室，
5、支持规模以上企业建立“三站两中心”。构建政产学研合作体系，形成从研发、集成到成果转化的创新链。四是切实推进经济国际化进程。着力引进一批成长性好、核心技术强、管理模式新的外资项目。推动开发开放园区“二次创业”，引导各类园区向专业化、特色化、集约化方向发展。推动外贸企业转型升级，加大市场开拓力度。积极引导企业“走出去”，打造一批有影响力的本土跨国公司。2、在提升城市综合功能上奋力争先，加快实现城市现代化。要以世界先进城市为标杆，全面提高基础设施、环境建设和城乡一体化发展水平，努力打造一座现代化湖滨花园城市。一是优化城市布局体系。建设紧凑型城市和开敞型区域，加强环湖、沿江资源整合，强化空间管制，突出
6、轴带组团式发展，构筑无锡主中心、江阴和宜兴副中心“一体两翼”空间结构。二是强化中心城市功能。突出商贸、商务、文化、旅游等功能，以特色功能片区开发带动中心老城区品质提升，着重提升老城商贸服务中心、古街区历史文化中心、蠡湖休闲度假中心功能地位。全力加快太湖新城区、科技新城区、锡东新城区、惠山新城区和锡西新城区建设，形成专业特色鲜明的功能板块。三是完善基础设施建设。进一步完善空、铁、公、水等综合交通体系，提升市政公用设施和城乡水利建设水平，推进城市信息化建设，打造区域性综合交通枢纽。积极接轨上海重大枢纽性、功能性基础设施，推进无锡与上海的功能互补和融合。四是提高城市管理水平。建立公平规范的现代城市发
7、展新秩序，建立全覆盖网络化的城市管理体系，完善城市管理综合执法体制，完善城市管理系统。3、在创新社会管理体制上奋力争先，加快实现社会现代化。高度重视并加强新时期的社会建设，以强有力的措施确保人民安居乐业、社会和谐稳定。一要创新和完善源头治理体系。健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深化矛盾排查预警机制、大调解机制和应急机制建设，推动领导干部接访下访工作制度化。二要创新和完善公共安全体系。建立完善立体化社会治安防控体系，加强重点地区、重点场所社会治安综合治理，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。大力推进安全生产标准化建设和安全监控体系建设，建立健全食品药品质
8、量追溯制度和安全应急体系，切实保障人民群众生命财产安全，确保社会有序稳定。三要创新和完善基层管理体系。重视加强基层基础工作，健全新型社区管理和服务机制。建立健全鼓励社会组织参与社会建设的政策法规体系。全面开展村级“四有一责”建设。4、在探索可持续发展上奋力争先，加快实现生态现代化。要围绕“生态城”、“宜居城”建设要求，坚定不移地探索可持续发展之路。一是突出实效，不断提升环境综合治理水平。在加强以太湖为重点的水环境治理同时，加强对大气污染、土壤污染、固体废物等环境问题的研究治理。充分发挥环境综合治理示范项目对全市域生态建设的引领作用，着力推进太湖（蠡湖）新城“清水流域”示范项目等生态建设重点工程
9、，探索无锡环境综合治理新路径。二是突出创新，不断提升绿色低碳发展水平。高标准建设太湖新城-国家低碳生态城示范区。全面启动省“两型”社会建设试点。推进节能减排，发展循环经济，形成一批节能减排和循环经济示范项目和重点工程。三是突出宜居，不断提升生态保护修复水平。加快环太湖生态防护林带及入湖河道水源净化林带建设，完善中心城区水网、绿网和城乡生态林网，切实提高无锡人居环境质量。5、在保障和改善民生上奋力争先，加快实现人民生活现代化。必须始终关注民生，努力使人民群众的生活质量和生活水平早日达到基本现代化标准。一要注重富民，提高收入水平。全力实施居民收入倍增工程，实现居民收入增长与经济增长、劳动报酬增长与
10、劳动生产率提高同步。实施积极的就业政策，以稳定和扩大就业增加居民工资性收入。进一步放开创业投资领域，创造条件增加居民经营性和财产性收入。加大对低收入群体的帮扶力度，提高居民转移性收入。二要注重惠民，提高保障水平。进一步加大社会保障投入力度，建立健全覆盖城乡所有人群的养老保障和基本医疗保障制度，完善失业、工伤、生育保险制度。扩大社会救助覆盖范围，全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、重残救助为基本内容的城乡社会救助体系。大力发展社会福利事业和慈善事业。优化住房保障体系，实现住房困难低收入家庭应保尽保。三要注重利民，提高服务水平。深化教育改革，合理配置公共教育资源，提高教育质量，促
11、进教育公平。实施文化振兴，建设文化强市，加快重点文化设施建设，全面建成覆盖全社会的公共文化服务体系。不断完善公共卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应体系。加强体育设施规划建设，完善社区健身服务体系。毛小平说，今年以来，全市上下认真贯彻落实省委十一届十次全会精神，按照年初确定的各项目标任务，攻艰克难、真抓实干，经济社会总体上保持了持续稳定发展态势。预计上半年我市实现地区生产总值3250亿元，同比增长11.8%。规模以上工业增加值1601.74亿元，同比增长11.7%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到47%；服务业增加值占GDP 比重达到43.6%。完成固定资产投资1503.92亿元
12、，同比增长23.3%，其中工业投入、房地产开发投资分别增长18.3%、47.2%。社会消费品零售总额完成1042.29亿元，同比增长17.4%。到位注册外资20.08亿美元，同比增长10.8%；进出口总额351.8亿美元，同比增长27.6%；其中出口207.96亿美元，同比增长28.5%。全市地方财政一般预算收入325.55亿元，同比增长25.5%。城镇居民人均可支配收入16800元以上，同比增长12%以上；农民人均现金收入11270元以上，同比增长15%以上。居民消费价格总指数控制在105.5以内。毛小平说，下半年我市要全面落实省委十一届十次全会决策部署，咬定我市率先基本实现现代化年度目标任
13、务，正确处理速度、质量、效益关系，正确运用促增长、调结构、防通胀措施，正确把握改革、发展、稳定大局，力争在推进重点工作上有新成效，在破解发展难题上有新突破，在奋力争先进位上有新面貌。一是着力培育新的经济增长点。扩大投资规模，加大外资、民资招引力度，确保完成年度目标任务；开拓国外新兴市场，优化出口产品结构，提高对外贸易发展水平；着力发展服务消费和旅游消费，稳定发展住房消费和汽车消费。大力实施创业人才集聚和科技成果转化工程，提高各类园区集约集聚发展水平，加快新兴产业规模化、先进制造业高新化、现代服务业高端化、现代农业高效化发展。全面做好年度160个市级重大项目的跟踪服务工作。二是着力破解要素资源瓶
14、颈制约。努力增加存量土地供给，优先保证重点项目用地，确保新开工项目用地需求。做好银企对接，加快发展各类金融机构和金融产品。强化电力需求侧管理，全力做好电力迎峰度夏工作。全力做好煤、油等重要原材料供应。加强企业用工信息平台建设，依法保护企业和职工的合法权益，最大程度维护企业用工稳定。三是着力提升城乡发展水平。积极改造中心老城区，优化发展新城区。加快苏南（硕放）国际机场、无锡（江阴）港以及地铁一、二号线等重大基础设施建设步伐。全面开展城乡一体化综合配套改革，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理等“六个一体化”。加强以太湖为重点的水环境综合治理，加大大气、噪声、固体废弃
15、物污染治理力度，深入推进生态修复重建和城乡环境综合整治。四是着力保障和改善民生。大力实施居民收入倍增工程，切实做好就业创业、社会保障、社会救助、养老服务等各项工作。继续深入开展创建全国文明城市活动，大力发展各项社会事业。积极做好物价调控工作，加大市场价格预警和监管力度。进一步加大保障性住房建设力度，确保年度计划建设项目全面开工。切实做好11件为民办实事项目，确保全面完成年度任务。五是着力维护社会安全稳定。大力实施社会管理创新工程，全面建立社会风险评估机制。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，明确党政一把手责任主体，努力化解一批历史遗留问题，确保不发生恶性群体性事件。严格落实安全生产责任制，全面开
16、展安全生产集中检查整治工作。强化社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理措施，依法打击各类违法犯罪活动。毛小平说，当前和今后一个时期，全市各级党组织要深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，不断提高党的建设科学化水平，使我市党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设各项工作走在全省前列，成为全省党建工作最佳实践区。一是加强思想建设，提高能力素质。用中国特色社会主义共同理想和率先基本实现现代化宏伟目标凝聚人心、汇聚力量。广泛开展创建学习型党组织、学习型领导班子活动。继续实施“百千万党政领导干部培训工程”，促进各级干部提升综合素质。二是深化改革创新，激发队伍活力。坚持德才兼备、以德为先，突出重品行、重实绩、重民意的用人导向。继续深入开展争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动。进一步深化干部人事制度改革，促进干部在实践锻炼中成长发展。健全完善“一把手”抓“第一资源”责任制，优化人才发展环境，加快人才培养引进。
