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1、清远市华林工程造价咨询服务有限公司HUA LIN CONSTRUCTION COST COMPANY 公开招标文件公开招标文件项目编号：441802-201909-201007-0055项目名称：清远市清城区人民医院医患服务综合平台系统建设采购项目清远市华林工程造价咨询服务有限公司 编制日期：二一九年九月目 录第一部分、投标邀请函3一、投标邀请函4第二部分、采购项目内容7一、采购需求书8二、采购项目商务要求19一、说明23二、招标文件24三、投标文件的编制和数量25四、投标文件的递交27五、开标、评标和定标28六、质疑和投诉30七、合同的订立和履行31八、适用法律31九、评标方法、步骤及标准3
2、2评分细则附表35第四部分、合同书格式37一、合同39第五部分、投标文件格式42一、自查表441、评审项目投标资料表45二、资格性文件461、投标函472、法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书483、投标保证金交纳凭证504、退还投标保证金声明函515、政府采购供应商反商业贿赂承诺书526、投标承诺书53三、商务部分551、投标人综合概况与计划562、商务条款响应表583、售后服务便利性59四、技术部分601.技术条款响应表612.技术方案62五、价格部分651、开标一览表66六、政府采购政策67(一)中小企业声明函68(二)残疾人福利性单位声明函69七、开标函701、开标函71第一部分
3、、投标邀请函一、投标邀请函清远市华林工程造价咨询服务有限公司（以下简称“政府采购代理机构”）受清远市清城区人民医院（以下简称“采购人”）的委托，对清远市清城区人民医院医患服务综合平台系统建设采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目编号：441802-201909-201007-0055二、项目名称：清远市清城区人民医院医患服务综合平台系统建设采购项目三、采购项目预算金额（元）：1000000.00元四、采购数量：1项五、采购项目内容及需求：采购内容完工期付款方式清远市清城区人民医院医患服务综合平台系统建设合同生效之日起2个月内完成全部系统功能开发、调试、上线详见招标
4、文件 六、供应商资格：1供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供以下证明资料：（1）有效期内的工商营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)、组织机构代码证、税务登记证复印件。（2）所属期为2019年6月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的免税证明文件。【缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。】（3）201
5、8年年度财务报表，或2019年6月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表。】（4）社会保险基金管理部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或从社会保险基金管理部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法和专用章等）。无需参加社会保险的供应商，须提供相关部门出具的证明文件。【参保时间须为2019年6月份或之后任意一个月。】2按规定完成了报名登记手续并购买了招标文件。3公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动
6、：（1）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。（2）为本项目提供项目监理、检测等服务的供应商。（3）以联合体形式参与采购活动的供应商。（4）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于报名期间在“信用中国”网站（）以及中国政府采购网()查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在报名期间提供相关证明资料。】注：报名方式为被授权人持本人二代身份证原件到现场报名，报名时需提交以下有效资料的复印件加盖公章，并提供（1）-（3）项原件经核对无误后方
7、可办理报名登记手续（1、若组织机构代码证已在网上进行年检的，或国家税务登记证已转换为电子证书的，则需提供网上打印的证书。2、如已办理“三证合一”营业执照则无需提供第（2）与第（3）项证明材料）：（1）工商营业执照副本，或事业单位法人证书副本，或社会团体法人登记证书副本；（2）组织机构代码证副本；（3）税务登记证；（4）法定代表人或企业负责人资格证明书及其身份证（正反面）。（5）若非法定代表人或企业负责人参加报名的，则须同时提交法定代表人或企业负责人的授权委托书及被授权人的身份证（正反面）。7、 符合资格的投标人应当在2019年9月16日至2019年9月20日，每天上午8：30至12：00，下午
8、14：30至17：30，到清远市华林工程造价咨询服务有限公司（详细地址：清远市银泉南路16号华茂广场（办公楼二）701704号）办理报名登记及购买招标文件，招标文件售价人民币150元整，售后不退，已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查。八、投标截止时间2019年10月9日15时00分。九、提交投标文件地点：清远市华林工程造价咨询服务有限公司开标室（地址：清远市银泉南路16号华茂广场（办公楼二）701704号）。十、开标时间2019年10月9日15时00分。十一、开标地点：清远市华林工程造价咨询服务有限公司开标室（地址：清远市银泉南路16号华茂广场（办公楼二）701
9、704号）。十二、本公告期限（5个工作日）自2019年9月16日至2019年9月20日止。十三、联系事项（一）采购人：清远市清城区人民医院地址：清远市清城区下濠基 124 号联系人：卢工（二）采购代理机构：清远市华林工程造价咨询服务有限公司地址：清远市银泉南路16号华茂广场（办公楼二）701704号联系人：李先生联系电话：0763-3636086传真：0763-3861963邮编：511515（三）采购项目联系人：李先生联系电话：0763-3636086第二部分、采购项目内容一、采购需求书（1） 采购项目需求一览表采购内容完工期付款方式清远市清城区人民医院医患服务综合平台系统建设合同生效之日起
10、2个月内完成全部系统功能开发、调试、上线详见招标文件一、建设背景 随着近几年数字信息化、互联网化快速的发展，医疗行业也发生着翻天覆地的变化，同时，国家也对医疗信息化的建设越来越重视，不断推出相关政策。国务院陆续发布关于积极推进“互联网+” 行动的指导意见、关于推进分级诊疗制度建设的指导意见、卫健发关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知、关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知等文件，文件中对于医疗行业与“互联网+”的融合做出明确说明，并对互联网医院、远程医疗、互联网健康服务、健康医疗数据共享和健康医疗大数据平台等给出具体指导意见，要求各地发展基于互联网的医疗卫生服务，积极
11、探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。2010年卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知要求简化门急诊服务流程，积极稳妥推行“先诊疗，后结算”模式，提供方便快捷的检查结果查询服务，减少患者排队次数，方便患者就诊。要求“医疗机构要以病人为中心，科学、合理设计医疗服务流程，采取有效措施创新、简化门急诊就诊程序。在尊重患者诊疗付费习惯的同时，为患者提供“先诊疗，后结算”服务，即患者在门急诊诊疗时，可先预缴押金，不必在接受每项诊疗服务时单独缴费，待本次所有诊疗过程结束后再统一结算”。卫生部2011年卫生工作要点中提出推行优质护理服务、预约诊疗、先诊疗后结算等便民惠民措施，开展以
12、改善医疗服务为重点的优质医院创建活动。广东省为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快推进卫生强省、健康广东建设，提升医疗卫生现代化管理水平，根据国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见（国办发201826号）精神，2018年6月5日发布广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）。在发展行动计划中提出：推动“互联网+”医疗服务流程优化再造。大力发展基于新兴信息技术的流程再造，改善医疗服务，加快实现网上预约挂号、预约分诊、移动支付、诊间结算、药品物流配送、检查检验报告推送等信息惠民便民服务。因此医院对院内医疗服务流程优化再造下提出了医患服务平台建设方案，该建设方案
13、梳理了医院门诊业务流程，包括门诊预约挂号、挂号、分诊、就诊、取药、化验、治疗等业务流程并根据移动医疗、移动支付的特点进行了业务流程优化。集信息浏览和功能服务于一体的微信公众号。一方面减少患者以及反复排队等候时间，有效提高诊疗效率并降低现金交易风险，另一方面进一步优化大众的就医体验，与患者及大众交互更加便捷，对于构建和谐医患关系有积极的意义。该建设方案拓展了医院全渠道结算服务，集“医院、患者、银行”服务于一体，覆盖医院门诊、病房全流程支付结算，这无疑开启了银医合作的新时间。能缓解医院目前存在的就医“三长一短”问题。二、建设目的1、改善门诊业务流程，优化就诊流程，减少排队次数，缩短排队时间，减少患
14、者在院滞留总时间。积极解决”看病难，看病贵”问题。2、合理分布患者就诊时段，减少医院拥挤现象。3、减少门诊挂号、收费人员的人数，把部分收费人员转移到患者指引、服务中去，改善服务提升患者就诊体验，提高患者满意度。4、通过改善服务增加医院知名度，吸引更多的患者选择本院就诊。 三、建设目标1、优化就诊流程，减少患者办理过程的来回次数，缩减患者等待时间，省去患者排队缴费时间，免除患者多次排队缴费，改善医患关系。2、改变患者就医习惯，提高门诊预约率，使全天就诊人流合理分布，减少拥挤现象。实现门诊预约率90%。3、医院节省人力物力成本，实现窗口缴费率不高于30%；自助缴费率达70%以上。4、提高满意度、提
15、升医院的形象、方便老百姓就诊。四、技术要求患者到医院前，如果没有医院档案则在微信公众号上进行新建档或到医院后凭身份证、军官证、护照、港澳身份证在人工窗口进行建档认证。有医院档案的患者可以在微信公众号上绑定后进行预约挂号，到达医院后在人工窗口上取号就诊；也可以在人工窗口进行当班挂号直接就诊排队。急诊病人、职工或政府人员可在平台进行VIP预约，医院建立号源池支持现场，预约，VIP号源统一管理。患者成功缴费后，系统推送缴费成功通知到微信，告知患者到相应地点做检查或领药等。患者点击通知系统显示缴费明细并显示条线码/二维码，患者也可以在缴费记录中选择进入显示详细缴费明细。患者到药房、输液室、检查室、检验科出示收费明细界面，医护人员确认后给患者做相应治疗或领药处理。医院建立号源池特点： 精细化管
