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1、,第六章 导游人员管理法律制度,一、什么是导游员,二、导游员的分类,1、语言,外语导游员（英文、法语、日语等） 中文导游员（普通话、地方方言）,2、业务范围,领队（国际游） 全陪 （国内游） 地陪 景点导游人员,3、从导游挂靠单位分： 旅行社导游（30%） 社会导游（70%） 4、从业务性质分： 专职 兼职（大学老师、临时导游）,三、怎样取得导游员资格证书 通过考试 1、主体资格： （1）中国公民 （2）高中、中专及以上学历 （3）身体健康 （4）语言表达能力 2、考试管理机构： 国家旅游局负责，省、直辖市、计划单列市、副省级城市具体组织,3、考试的形式和内容,笔试：4本书 面试：讲解、规范、
2、应变和应急,四、导游员的等级标准 （一）初级导游：审核方式 （二）中级：笔试（导游知识专题、汉语言文学或外语） （三）高级：笔试（导游案例分析、导游创作） （四）特级：论文答辩,五、扣分办法 1、扣10分的行为 （1）损害国家利益和民族尊严的 （2）诱导或安排游客参加黄、赌、毒的 （3）殴打或谩骂游客的 （4）欺骗、胁迫游客消费的 （5）未通过年审继续从事导游业务的 （6）因自身原因造成旅游团重大损害和损失的,2、扣8分的行为 （1）拒绝、逃避检查或欺骗检查人员的 （2）擅自增加或减少旅游项目的 （3）擅自终止导游活动的 （4）讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的 （5）未经旅行社委派，私自承揽导
3、游业务的,3、扣6分的行为 （1）向游客兜售商品或购买游客物品的 （2）以明示或暗示索要小费的 （3）因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的 （4）讲解质量差或不讲解的 （5）私自转借导游证供他人使用的 （6）发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的,4、扣4分的行为 （1）私自带人随团游览的 （2）无故不随团活动的 （3）在导游活动中未佩戴导游证或未携带记分卡的 （4）不尊重游客宗教信仰和民族风俗的,5、扣2分的行为 （1）未按规定时间到岗的 （2）10以上团队未打接待社社旗的 （3）未携带正规接待计划的 （4）接站未出示旅行社标识的 （5）仪表、着装不整洁的 （6）讲解中吸烟、吃东西的,导游
4、扣分案例分析,1、小王接待了一个台湾团，有客人对小王说台湾就是台湾，事实上就是一个国家，小王为了带团顺利默认了此说法。 2、炎热的8月，小李穿着一条短裤和人字拖在桂林火车站接一个36人的湖南团。 3、为了帮同学省一张靖江王府的门票，小张利用带团的时候带同学随团进去了。,4、张导接待了一个香港团，晚上，一个客人向小张提出要找小姐，小张认为应该尽量满足客人的要求，遂帮忙解决了这个问题。 5、客人临走时，小张导游在旅游大巴上向游客卖出了3套桂花牌香水。 6、小张导游在伏波山景区讲解千人锅时，一边吸烟一边讲述千人锅的来历。,7、小张随团去丽江旅游，在途中，导游小王要求每个游客交600元，参加晚上的一个
5、自费烤全羊烧烤，小张不同意交，导游小王就途中把小张赶下车，扬尘而去。 8、小张不同意交600元参加自费项目，遂和导游理论，导游破口大骂，见小张用一个老年手机，说没钱出来旅什么游，别丢人现眼。,9、小张带一个零团费团去香港九龙旅游，到了香港的一家特产店，老板让工作人员关上门，对客人说，买了5000港币的游客才能离开。客人在香港人生地不熟，只好乖乖买了东西。 10、导游小张在巴马接待了一个来自宁夏的回族旅游团，为了热情接待他们，晚上安排客人去吃巴马的特色餐烤乳猪。,11、王同学今年通过考试拿到了导游证，昨天很仗义的把导游证借给了小张同学，让他去看“印象刘三姐”演出。 12、小张导游把客人带到桂海碑
6、林，对客人说，这些都是历朝历代留下的书法作品，大家自己好好看吧，小张就躲在一边抽烟去了。,13、小张在阳朔带团的过程中，看一个客人特别不顺眼，客人又刁难他，两人就吵了起来，后在其他游客的劝说下，才平息。小张越想越觉得带这个团没有意思，就自己跑回桂林玩去了。 14、坐船游览漓江是桂林旅游的一大靓点，导游小王收取每个客人游漓江费用180元后，让司机把车开到了遇龙河，安排了客人坐竹筏游览，客人玩的很高兴，认为终于如愿，游了一回漓江。,15、小王是一名资深导游，通过网络发帖招徕了一批来自河南的客人，并且顺利完成旅游行程，获利5000元。 16、在参观某寺庙时，导游小王对客人说，这里的菩萨很灵的，要求每
7、个客人都要请香祈福，否则家人会有血光之灾。,17、在带团去龙胜旅游的途中，导游小王为迎合部分客人的要求，在车上讲“晕段子”，博得了客人的阵阵笑声。 18、在接待一个北京旅游团的时候，导游小王赶鸭子式的匆匆结束旅游当天的行程安排后，把客人带到了世外桃源景区，忽悠客人都参加了这个自费项目。,19、导游小王晚上4：00要到机场接一个香港团，定好闹钟就睡下了，可一觉睡到了天亮，才匆匆赶到机场，结果没有接到这个旅游团的客人。 20、导游小王带团游漓江时，有2位客人意外溺水身亡，小王很害怕，事故发生后，赶紧找地方躲了起来。,21、大年初三，导游小王带团时先对祝福客人新年快乐，万事如意，接着又说，上个团的客
8、人非常慷慨、大方，每人都给了她100元的小费。 22、某高校老师兼职导游，自从2011年拿到导游证后，一直未参加年审，时常利用寒暑假兼职导游工作。,10分扣完后的处理方法： 由最后扣分的旅游局执法人员暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明，并于10日内通报导游人员所在地旅游局和登记注册机关。,六、年审制度 年审内容：导游业务、扣分情况、被行政处罚情况、游客反映情况。 年审登记：通过、不通过、暂缓通过 不通过一次扣10分 暂缓通过累计扣10分 全行业通报一次扣8分 警告批评一次扣6分 年审培训：每年累计培训时间不少于56小时,七、导游员的权利： （一）人格尊严不受侵犯 （二）调整和变更接待计划权
9、（特殊情形） （1）在游览过程中 （2）遇到可能危及游客人身安全的紧急情况时 （3）必须征得多数游客的同意 （4）必须立即报告旅行社,（三）复议权和行政诉讼权 1、对罚款、吊销导游证、责令改正、暂扣导游证等行政处罚的 2、拒绝颁发导游证或不予答复的 3、违法要求导游员履行义务的 4、侵犯导游员人身权、财产权 5、其他具体行政行为的,八、导游员的义务及法律责任 （1）提高自身业务素质和技能 （2）进行导游活动时，应佩戴导游证 否则：责令改正；拒不改正的，罚款500元以下 （3）进行导游活动，必须经旅行社委派 否则：责令改正，并处10003万的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销
10、导游证并公告。,（4）应维护国家利益和尊严 否则：责令改正；情节严重的，吊销导游证并公告；对所在旅行社给予警告或责令停业整顿。 （5）遵守职业道德，尊重游客的风俗习惯 （6）不能擅自减少、增加或中止导游活动 否则：责令改正，暂扣导游证36个月； 情节严重的，吊销导游证并公告,（7）作真实说明和明确警示，并按旅行社 要求采取措施 （8）不可兜售商品或购买游客的物品，不得索要小费。 否则：责令改正，处10003万的罚款； 有违法所得的，没收违法所得； 情节严重的，吊销导游证并公告； 对所在旅行社给予警告或停业整顿。 （9）欺骗、胁迫或串通欺骗游客的 责令改，处10003万；没收非法所得； 情节严重
11、的，吊销；对所在旅行社警告或整顿；构成犯罪的，追究刑事责任。,其它规定 1、无证进行导游活动，责令改正，10003万罚款；有违法所得，没收。 2、景点景区导游人员的管理,九、导游证管理办法 1、板式与编号 IC卡形式 D+4位+6位,十、导游证的申领与颁发 1、资格证原件及复印件 2、合同、协议书原件及复印件 3、身份证原件及复印件 4、申请登记表,申领条件： 1、取得导游资格证 2、与旅行社签订合同或在导游公司登记 3、通过岗前培训 4、无不得颁发之情形,不符合颁发导游证的人： （1）无民事或限制民事行为能力的 （2）患有传染病的 （3）受过刑事处罚的（过失犯罪除外） （4）被吊销导游证的,
12、根据导游人员管理条例规定，对下列人员不得颁发导游证。 A、张某，15周岁 B、陈某，患乙型肝炎 C、陆某，因过失伤害罪曾被判处有期徒刑2年 D、郑某， 曾被吊销导游证 E、邓某，因 故意伤害曾被刑事处罚判处有期徒刑3年，现已经刑满释放。 F、廖某，间歇性精神病患者,下列人员具备参加导游资格考试条件的是 A、大山， 桂林旅专的美籍留学生 B、陈某，15周岁，桂林职业技术中等专科学校学生 C、文某，因过失伤人被判处有期徒刑2年，现已刑满释放 D、符某， 曾被吊销导游证,十一、导游证的遗失与补发 十二、导游证的监督检查,十三、导游资格证与导游证 资格证是导游证的前提，资格证是通过导游资格考试就可申请
13、取得； 而导游证是获得资格证后，必须在旅行社实习3个月后，与旅行社签订劳动合同或在导游服务公司注册，向省级旅游局申请，才能获得。,1、性质不同 导游资格证具备从事导游资格的证书 导游证标志国家允许其从事导游职业 2、颁发证件机关不同 导游资格证国家旅游局或省级旅游局 导游证省级旅游局 3、领取程序不同 导游资格证成绩合格，向旅游局申请 导游证取得资格证后，与旅行社签订合同 或在导游服务公司登记，向旅游局申请。,4、期限不同： 导游资格证获取资格证后，连续3年未从业的，资格证自动失效。从业的，一直有效。 导游证3年。 临时导游证3个月，并不得展期。,根据出入境管理法的有关规定，下列哪些情形是禁止
14、出境的（ ）。 A. 小刘被人民检查院认定为是犯罪嫌疑人 B. 小张正在服刑，但因身体原因，被保外就医 C. 小王因房产问题，正在与小李打民事官司，没有了结 D. 小李因与邻居有过节，将邻居打成重伤，正在被公安机关劳动教养,某旅行社组织的旅行团一行36人到成都九寨沟旅游。途中，该团地陪对客人说：“我一直在带九寨的旅游团，参加这条旅游线路的游客都非常慷慨，上次那个旅游团的游客，每人都给了我小费50元。” 此时，天气突变，下起了暴雨，一个多小时后还没有停雨。由于下雨，道路十分难行，地陪担心游客爬山有摔倒的危险，在征得车上30名游客的同意后，决定取消参观九寨的旅游，改为游览乐山大佛，并报告旅行社。,
15、案例一,在返回成都途中，地陪把游客带到了一家土特产商店，向游客推销四川特产，并遇到了旅游执法检查人员。经查此次进店购物并非旅游行程中的计划。 问题 1、地陪能否取消参观九寨沟的旅游改成游览乐山大佛？为什么？ 2、根据导游人员管理条例，地陪违反了哪些规定？分别受到什么处罚？,1、可以。因为在游览过程中，遇见可能危及游客人身安全的紧急情形，在征得多数游客同意的前提下，导游可以调整或变更接待计划并报旅行社，这是导游人员的权利。 2、违反了（1）不得以明示或暗示的方式所要小费，否则，责令改正，处10003万元的罚款，有违法所得的，没收，情节严重的，吊销导游证并公告。扣6分。 不得擅自增加、减少旅游项目
16、，否则，责令改正，暂扣导游证36个月，情节严重的，吊销导游证并公告。扣8分。,夏威夷旅行社负责接待一维吾尔族旅游团，团里包括两名回族游客。在游览过程中，陈某为节省时间以增加计划外游览项目，擅自减少两个计划点。在饭店就餐过程中，陈某对游客提出饮食要求迟迟不能落实，导致两名回族游客在外单独用餐，还对游客作礼拜表现出鄙视的态度。 陈某后来见一个游客的相机像数很高，表现出浓厚的兴趣，游客见他出价也合理，遂把相机卖给了导游陈某，游客对陈某表现很不满。,案例二,行程结束后，该团游客对本次旅行很不满意，遂集体签名向旅游行政管理部门投诉，并要求对导游陈某进行处罚。经查，陈某的导游证系前不久被旅游行政管理部门吊销了。面对投诉，夏威夷旅行社负责人辩称说，既然陈某没有导游证，本次带团陈某的行为系个人行为，与旅行社社无关，
