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1、青龙一中 高中（政治）必修二导学案（7） 第一单元 公民的政治生活 编写人：姚新柱 审核人： 审批人： 班级： 姓名 - 第二课 我国公民的政治参与第三课时 民主管理:共创幸福生活【学习目标】1.知识目标:(1)了解居民委员会和村民委员会的性质;(2)知道村民委员会和居民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。2.能力目标:(1)通过引导学生探究居民参与民主管理的途径,逐步提高他们参与民主管理的积极性;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。3.情感态度价值观:使学生正视居民自治和村民自治,积极主动地参与民主管理活动。一、最广泛的民主实践1发展基层民主的重要性(1)发展基层民主，保障人民
2、享有更多更切实的_，是我国_的重要内容。(2)实行_和_，以保证人民群众依法_行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是_最有效的途径。2村民自治(1)性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的_。不是我国的 ，也不是我国的一级 。(2)民主管理的途径选举村民委员会成员。村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的_，也是村民参与民主管理的_。村民会议。村民通过_等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约等形式，规范村民、村干部行为。村民还创造了_、_、_等形式，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。3城市居民自治(1
3、)性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的_。不是我国的 ，也不是我国的一级 。(2)民主管理的途径：居委会成员由居民_产生，重要事务提请_讨论决定，实行_，定期向_汇报工作。(3)作用：调动了居民参与_的积极性，提高了居民参与_的能力。二、共建祥和文明社区1实行农村村民自治和城市居民自治的意义这是_最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的_。2青年学生要积极参与民主管理青年学生通过参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，增强和提高自己政治参与的_和实际本领。1、我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系。(1)区别：我国的基层政权组织是
4、指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等。它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。一、判断：(1)村委会是政府的派出机关。()(2)乡镇政府和村委会是领导与被领导的关系。 ()(3)村委会成员由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。()(4)居委会性质是民主管理机构，是自治组织。 ()
5、 二、农村村民自治(重难点)、对城市居民委员会的认识【试题导入】(2014资阳模拟)为从源头上堵住农村监督体制上的漏洞，某市在全市1 239个行政村逐步建立和完善村务监督委员会，并在2013年6月底实现全市村级监督组织全覆盖。村务监督委员会的设立()是完善村民自治制度、推进基层民主建设的有益探索有利于推动村民自治逐步走向制度化、规范化的轨道是健全权力运行的监督和制约机制、推动依法行政的重要举措是加强基层政权建设、推动政府职能转变的有效途径A B C D【巩固训练】1.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A
6、.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准2.某市颁的关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见规定，新建社区规模在1 500户到3 000户左右要配备一个社区居委会，及时成立社区居民委员会。这一规定()方便居民直接管理国家事务有利于政府提高行政效率有利于居民实现自我管理、自我教育、自我服务有利于发挥居委会调节居民纠纷、协助维护社会稳定的作用A B C D三、为什么要推行民主管理（2011安徽文综）安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（简称纲要）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦十二五，心系安徽发展”为主题开
7、展探究活动，让我们一起参与其中。观点评说同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。【自主提升】为什么要实行民主管理？（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政
8、治的重要内容。”实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。”（2）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进.（3）通过参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。【巩固训练】(2014全国，17)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理
9、化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象AB C D 经典训练1、某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。 这一做法 ()A. 是村民自治的基础 B. 有利于推进基层民主的发展C. 加强了对基层行政权力的制约和监督 D. 扩大了公民的基本政治权利2、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民
10、主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（ ）A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府3、某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（ ）居民通过选举基层政府，参与民主管理居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 居委会选举是基层民主建设的重要组成部分A. B. C. D.4、制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是（
11、 ）A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定5、我国大力推进城乡社区建设，基层社会管理和服务平台。截至2011年底，全国共建成社区服务中小1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明（ ）推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A B C D6.近几年,全国许多地方开始实行“村级
12、事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等,这些做法促进了广大农村的经济社会发展。如果将上述事实写成新闻报道,下列题目中你认为最合适的是()。A.扩大农民基本民主权利的途径和方法B.公民监督和制约政府权力的有效形式C.加强我国基层政权建设的成功实践D.完善我国基层群众自治制度的积极探索7.村民自己选举自己满意的当家人()。是村民自治的基础是村民直接行使管理权的表现是村民民主权利的体现是村民参与民主管理的主要途径A. B. C. D.8.下列有关村民自治的观点中,正确的是()。村民可以直接投票选举村干部村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行村委会主任由乡镇政府任命村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,都是村民自治的重要方式A.B.C.D.9.发展基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。目前,我国基层民主建设的主要内容是()。村民自治城市居民自治乡镇政权建设企事业单位工会建设A.B.C.D.考虑到公司仍有部分低层及高层人员的补充，因此在选择招聘渠道供应商的附加值时以配送普工现场招聘会和高端人才交流会为佳，另外根据供应商平台实力，若能给公司提供合适的猎头服务也应当纳入甄选范畴。5第二课 我国公民的政治参与
