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1、天津市检测实验室发展“十二五”规划检测实验室是指具有第三方公正地位，能向社会提供检验检测和校准服务的技术机构的总称。它具有保证产品质量、推动技术进步、规范市场秩序、破除技术壁垒、保障民计民生、维护公共安全、促进社会和谐的技术支撑作用。“十二五”时期是天津在高起点上实现更高水平发展、实现城市定位的关键时期。检测实验室的发展是天津构筑“三个高地”、实施“以质取胜”战略、调整提升产业结构必不可少的支撑。为促进天津检测实验室持续、健康、快速发展，根据天津市促进实验室发展办法（2008年市政府第14号令）的要求，依据天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、天津市检测实验室发展规划（20102020
2、），参考天津市工业布局规划（2008-2020年），制定本规划。一、“十一五”时期的主要成绩及现状分析（一）主要成绩。过去五年是天津检测实验室发展进程中极不平凡的五年。五年来，特别是市第九次党代会提出大力发展服务业以来，在市委、市政府和国家质检总局、国家认监委的领导和指导下，天津检测行业得到了迅速发展。1.机构总量持续增加。2010年，我市获得出具公证检测数据资质的实验室377家, 仪器设备总值为78.55亿元；实验室总面积110.5万平方米,从业人员13497人。检测实验室实现收入22.8亿元，五年年均增长31.3%。2.技术实力明显增强。2010年，我市377家检测机构中有国家级质检中心2
3、3家，在全国列第4位。具有科研能力的实验室144家，承担强制性认证产品检测的机构有7家。3.检测领域不断扩大。2010年，天津市检测业务涉及石油化工、电子信息、能源环保、轻工纺织等多个领域，可覆盖全市90%的产品，为我市经济社会发展提供了较为全面的技术支撑。4.监管体系初见成效。建立了集监管、查询、统计为一体的天津市实验室资源管理系统，并将检测实验室作为服务业的新业态纳入了统计管理。2008年，市政府颁布实施了天津市促进实验室发展办法（天津市人民政府令第14号），在全国第一个以法律法规的形式确定了促进实验室发展的相关政策，为行业的全面发展奠定了坚实基础。（二）现状分析。在377家检测实验室中，
4、属于天津市8大优势支柱产业的检测实验室占全市检测实验室总量的33%；其它如工程建设、食品、建材、冶金、农业等传统产业合计252家，占全市检测实验室总量的67%。检测实验室在领域（产业）分布上过分集中于工程建设、食品、建材、冶金、农业等传统产业，对天津8大优势支柱产业及战略性新兴产业的服务相对不足。表1 天津市检测实验室领域分布表领域航空航天石油化工能源环保装备制造生物医药电子信息轻工纺织工程建设食品检测农业冶金建材其它合计实验室数（个）2829194062188381493667377表2 天津市检测实验室区域分布表区划和平河西南开河北河东红桥西青津南东丽北辰塘沽汉沽大港宁河静海宝坻武清蓟县合
5、计实验室数17648019268191412174451756996377区划中心城区环城四区滨海新区其它区县合计实验室数214626635377在377家检测实验室中，市中心区有214家，占全市检测实验室总量的57%；滨海新区有66家，占全市检测实验室总量18%；环城四区62家，占全市检测实验室总量的16%；宁河、静海、宝坻、武清、蓟县五区县合计35家，占全市检测实验室总量的9%。检测实验室过分集中于中心城区，而对于经济社会发展较快的滨海新区，工业空间布局规划确定的西青、津南、静海“科学三角”和北辰、武清、宝坻“IT三角”区域相对欠缺。因此，引导检测实验室向天津8大优势支柱产业和战略性新兴产
6、业集聚，壮大滨海新区、“科学三角”和“IT三角”区域检测实验室，进一步满足这三个区域的检测需求，是今后五年乃至更长时间内天津市检测实验室发展的方向。二、检测实验室发展的重要性和必要性（一）发展检测实验室是实现天津市工业布局的需要。天津市工业布局规划（2008-2020年）提出，到2020年前，我市工业重点发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大优势支柱产业，构建以战略性新兴产业为引领、装备制造业为核心、优势支柱产业为支撑的新型工业体系，把天津建成高水平研发转化基地、战略性新兴产业基地、工业循环经济示范基地和新型工业化示范基地。形成“两带聚集、
7、多级带动、周边辐射”的总体空间布局。天津未来的产业布局对检测实验室发展提出了新的更高的要求。推动检测实验室发展服务天津市工业发展布局势在必行。（二）发展检测实验室是保障民计民生应对突发事件的需要。在社会日常生活和应对突发事件中，实验室检测服务日益发挥着越来越重要的作用。据市统计局一项专门针对检测实验室认知度的民调结果显示：检测实验室在保证产品质量、提高消费者认可度、提高技术水平上的作用上分占比重分别达到了78.5%、76.6%和50.9%。另外还有被调查者认为经过实验室的检验比较权威、能够提高信誉度，特别是在近些年发生的松花江污染、四川地震以及三鹿奶粉事件中，利用实验室公正检测，提供检测数据，
8、为保障人民生命安全和身体健康提供了有力的技术支撑。必须大力支持和促进食品、药品、饮用水等与国计民生息息相关的检测实验室发展。（三）检测实验室是发展现代服务业的需要。实验室的检测服务是现代服务业的重要组成部分，促进实验室的发展，特别是现有实验室检测功能的发展和检测实验室的建立，能够有效提高服务业的增加值。随着工业化的高度发展以及向后工业化的过渡，现代制造业对检测服务的需求大大增加，天津市已经承接了大量国际制造业的转移，聚集了大量的制造业企业，但商业检测服务并没有呈现相应的高速成长态势，目前，第三方检测、评价服务已经成为大部分外资企业、内资企业的必需。（四）发展检测实验室是扩大进出口贸易的需要。近
9、年来，WTO成员国针对我国设立各种技术贸易壁垒，提高了我国商品的市场准入要求，增加了我国企业的出口难度。面对日益苛刻的国际贸易条件，企业必须取得国际认证组织或者进口国认证机构的认证，提高进口商信任度，才能有效拓展境外业务。发展具备国际认证资格的实验室，不仅降低了我市企业寻求认证服务的成本，便于其跨越技术壁垒走向世界，还能吸引大量外地企业来我市检验检测、校准，增加我市服务业产值和收入。三、总体思路以科学发展观为指导，本着检测为工业布局服务、为民计民生服务、为现代服务业发展服务、为进出口贸易服务的宗旨，紧紧围绕天津以“战略性新兴产业为引领，装备制造业为核心，优势支柱产业为支撑的新型工业体系”建设，
10、不断提高检测实力和检测水平，牢牢掌握检测领域，特别是战略性新兴产业检测领域的话语权，建成国内一流、国际先进的检测服务平台。四、发展目标到2015年，建成一个能够满足我市检测需要，特别是满足航空航天、石油化工、电子信息等优势支柱产业检测需要的，基本适应社会主义市场经济体制，拥有自主知识产权，具有一定创新能力、检验方法先进的检测服务体系。全市检测服务收入年均增长率保持在25%以上；全市检测实验室数量达到600家；全市国家级质检中心数量达到40家；全市检测实验室收入超亿元的达到10家。五、重点支持领域按照构建以战略性新兴产业为引领、装备制造业为核心、优势支柱产业为支撑的新型工业体系的要求，天津市检测
11、实验室发展将重点支持以下领域：（一）装备制造。未来天津装备制造业发展重点是立足自主创新，大力调整产品结构，突出大型、成套和精密方向，进一步拓宽产品领域，重点发展以轨道交通设备、石化装备、造修船、工程机械、风力发电设备、水电设备、核电设备、超高压输变电设备、港口机械装备、农业机械装备为核心的十大成套装备，大力发展海洋工程装备制造。围绕大型、重型、精密装备需求，重点发展带动力大、技术含量高的关键基础零部件和相关配套及特种原材料研发制造，显著提升重大装备成套和关键部件研发制造水平，重点成套装备、大型重型装备研发制造水平进入全国前列，成为全国三大修造船基地之一。该领域检测实验室的重点支持方向是：纯电动
12、汽车和混合动力汽车专项性能检测；高档数控机床静动态性能及综合性检测；通用机械和工程机械的可靠性检测；流体元器件磨损与密封性检测；石油开采设备扭矩与磨损检测；环保机械抗腐蚀性能检测；智能电工产品的安全性可靠性检测；电机的节能检测；电焊机安全性能检测； 10kV35kV电压等级电工产品检测；电工产品和电动工具电磁兼容性检测；材料及特种合金粉末微量化学成分快速检测；大型精密铸件、锻件、焊接件及压力成型件的几何精度、强度、刚度、表面粗糙度及缺陷的智能化、数字化检测；高性能高可靠性基础零部件疲劳磨损检测；金属材料的金相组织、硬度等智能化、数字化检测；大型几何尺寸在线精密检测与量值溯源检测。（二）航空航天
13、。未来天津航空航天业将重点发展以大飞机、直升机、无人机、大推力火箭、卫星航天器制造和空间站为核心的“三机一箭一星一站”，积极发展航空发动机、航空机载设备、机场与空管设备、卫星有效载荷、特种飞行器等关键零部件配套。构建起以总装制造为核心，涉及研发设计、航空物流、维修服务等多个领域，产业链较为完备的航空产业体系；以火箭制造装配、总装测试、卫星设计制造和空间站为核心，具有国际先进水平的航天产业体系，形成新一代大型运载火箭产业化基地和航天器制造及应用产业基地。该领域检测实验室重点支持方向是：应用于运载火箭主体测试的LXI（lanextensionforinstrument）仪器总线测试系统；飞行器异型
14、曲面三维立体视觉检测；超声波检测、射线检测、涡流检测、泄漏检测等航天材料分析与探伤检测；分布式结构健康监测与检测；武器装备电磁兼容（EMC）检测及结构热分析检测；机场地面特种车辆的适航检测技术及检测；面向飞机维护维修部件的适航性检测；通讯导航监视设备及空管自动化设备的检测。（三）石油化工。未来天津将重点发展石油化工、海洋化工和精细化工，形成以石油化工为主、从石油勘探开发到炼油、乙烯、化工完整的产业链条。大力发展石油化工，提升装备水平，突破关键技术，增强产业优势，壮大以氯碱为代表的海洋化工，促进与石油化工结合，发展一碳化工，形成百万吨级纯碱、百万吨级烧碱规模；促进产业链向纵深发展，以高技术含量、
15、高附加值、绿色环保为方向，大力发展精细化工，形成以苯酐、顺酐、ABS等为代表的一批具有一定规模的优势产品。该领域检测实验室的重点支持方向是：飞机和重型汽车用橡胶及轮胎、工程塑料和专用树脂等橡塑及制品检测；清洁能源检测；润滑油产品等级评价检测；高效硝基苯加氢催化剂、原位聚合聚烯烃纳米复合材料催化剂等新型催化剂、建筑与海洋防护用工程环保涂料检测；功能性添加剂检测；生物基绿色化学品及生物基功能高分子新材料等高附加值精细石化产品检测。（四）能源环保。未来天津在新能源产业的发展上要巩固以锂离子电池、镍氢电池为代表的绿色电池优势地位；积极发展太阳能、风能等可再生能源，建成国内技术水平最高的太阳能电池研发基地和产品品种最全、生产规模最大的系列太阳能电池产业化基地；建成全国最大的风电成套设备制造基地，成为世界风电产业中心。重点发展污水处理及再生利用、海水淡化利用装置、大气污染治理技术和成套设备、环保新材料；积极支持固体废弃物处理装置和资源化技术设备研发制造；大力扶持环保技术及运营服务、系统设计及系统集成等环境服务业发展。形成涵盖环保设备制造、资源综合利用、环保服务等领域的较为完善的环保产业体系，实现规模化发展
