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1、我国船员劳动合同立法现状 I 摘 要 航运业是一个特殊的行业，船员承载着航运业发展也是一个特殊的群体，所担 任的船上工作具有高度专业性、危险性，同时船员还需忍受与社会和家人长期分离 的痛苦。船员的利益需要特殊的保障。船上劳动生活环境与陆地上的巨大差异，这 种差异导致了船员在劳动报酬、劳动条件、损害补偿等方面有着自己特殊的要求， 引出了船员利益的特殊性和特殊利益的特殊保护。但我国目前的船员劳动立法还很 不完善，船员的利益难以保障。2007 年中华人民共和国船员条例正式生效，该 条例还是侧重于船员管理方面，对船员的权利义务问题有涉及，但不是很多。其中 专门针对船员劳动合同的有关规定就更少。 本文从
2、完善我国有关船员立法的意图出发，分析了目前我国船员劳动权益的现 状，在船员劳动合同方面，针对劳动同关系、中介机构、劳动合同纠纷进行分析； 本文首先对船员劳动合同及其相关的立法成果进行介绍，包括对船员劳动合同 的定义，并详细分析了船员劳动合同与船员雇佣合同的区别。这两者得区别与认定， 直接关系到相关合同的定性与法律适用，以及合同双方的权利义务的安排，长期以 来一直是困扰学界的重大课题。笔者结合学界最新的学术观点并联系实际，给出了 自己的看法与观点。 在文章得第二第三章中，笔者详细介绍了我国船员劳动合同立法现状，并详细 介绍了国际最新的船员立法成果以及国外较为成熟的船员立法中关于船员劳动合同 的规
3、定，就船员的劳动报酬、劳动条件、劳动保护、合同期限等重要问题展开分析， 以期对未来中国的船员劳动合同立法带来新的启示。 最后在第四章中，笔者在前文论述与分析的基础上，对中国未来的船员劳动合 同立法提出一些较为现实的建议，以期能为中国船员劳动合同立法有所裨益。 关键字：船员劳动合同，船员条例，劳动合同法，国际海事劳工公约 我国船员劳动合同立法现状 II ABSTRACT The navigation is a special occupation, the seafarer is a special community. Their work is filled with technique,
4、risk and loneliness. It is significant for promoting the industry of ocean shipping to enhance the protection of seamans right. The benefits of the seafarer need special protection. Therere great differences of work environment between land and seaSuch differences leads the seafarer have special req
5、uest on wage, work condition, damage indemnification, particularity of benefits of seaman, and special protection on this particularity. However, the laws and regulations binding seamans employment arent sufficient in China, so the benefits of seaman cant be well protected. Now in China, the rights
6、and duties of seafarers have no system provision. The Peoples Republic of China Seafarers Regulations came in to force in 2007, but the emphasis of this Articles is on the management of seafarers, the provision of seafarers rights and duties are not enough and complete. Now China has not many provis
7、ions of seafarers, say nothing of the labor contract of seafarers. Based on the intention of perfecting Chinese legislation about seafarers, this article analysis the current situation of foreign seafarers rights protection; in the work contract of foreign seafarers, the author analyses the relation
8、s among work contract, intermediary, dispute of work contract and so on. This paper first introduces the seafarers labor contract to some of the basic legislation, including the definition of the seafarers labor contract and analyzing the difference between the concepts of labor contract and service
9、 contract. These are very important, because the nature of the contract determines the applicable law to the contract, and the applicable law determines the right and obligation between the parties of the contract. I introduce the reality and the development of the theory on it and give my own opini
10、on. Chapter II and Chapter III focus on the International Maritime Labor Convention and foreign national labor contract systems, the specific content for the seafarer, drawing on international conventions and laws of foreign countries in the labor contract system. And then I introduce the law of sea
11、farer salary, working conditions, duration of labor contract 我国船员劳动合同立法现状 III provisions, to improve the Chinese seafarers labor contract system. Finally, I make some advise on Chinese law of seafarers labor contract，and I hope it will be useful to protect seafarers rights. Feng Liyuan (Internationa
12、l Law) Directed by Professor Cai Cunqiang KEYWORDS: labor contract of seafarers， seafarer statute of China， labor contract law， maritime labor convention, 2006 我国船员劳动合同立法现状 IV 目 录 引 言 .1 第一章 船员劳动合同概述 .2 第一节 船员劳动合同的概念与特征 2 第二节 三类船员劳动合同介绍与分析 4 第三节 船员劳动合同常见条款介绍 .13 第二章 我国船员劳动合同立法成果与不足19 第一节 船员条例颁布实施前的空
13、白阶段 .19 第二节 船员条例对船员劳动合同的影响 .20 第三节 劳动合同法对船员劳动合同的积极影响 .32 第三章 国外船员劳动合同立法成果对我国的启示33 第一节 船员劳动合同制度 .33 第二节 船员劳动报酬制度 .36 第三节 船员带薪休假制度 .39 第四节 船上给养与生活条件 .41 第五节 船员社会保障制度 .41 第六节 船员劳动中介机构 .43 第四章 对未来我国船员劳动合同立法的建议45 第一节 制定以调整船员劳动关系为内容的船员法 .45 第二节 实现船员劳动合同标准化 .46 第三节 制定更高的船员劳动报酬标准 .47 第四节 细化船员带薪休假的规定 .48 第五节
14、 规范船员劳动中介机构与船员劳务派遣 .49 结 论 51 参考文献 53 致 谢 55 我国船员劳动合同立法现状 1 引 言 “如果没有船员的贡献，世界上一半的人会受冻，另一半人会挨饿” 。这是一句 在航运界十分流行的名言。可见，正是由于世界各地船员的贡献与付出，保障着船 舶和船上旅客与货物的安全，防止海洋环境污染，实现公司的商业利益，人类才能 够不断推动着全球经济的发展与经济全球化的实现。我国作为世界上船员最多的国 家，拥有至少 155 万名船员。随着中国经济在全球的不断扩张与发展，中国外向型 经济的需要以及中国经济对国际海上贸易的依存度都明确表明，船员作为一支社会 主义建设大军，对中国经
15、济的持续发展与稳定具有至关重要的作用。 然而，而由于历史和现实原因，船员在整个国际航运领域中长期处于一个相对 弱势位置，其中中国船员尤为显著。由于相关立法的滞后以及制度性保障的不健全， 使得中国法律对船员法律地位与权利的保护相对于他们所做出的伟大贡献形成了巨 大的反差。船员劳动关系不明确、订立船员劳动合同不规范、船员工作环境恶劣、 船员工资拖欠以及船员社会保险与社会福利体系不完备等问题层出不穷，时刻威胁 着中国广大海洋及内河运输劳动者的合法权益与船员作为社会主义建设者的生存与 发展，对我国建立庞大的高素质船员队伍以及中国航运业长远发展也有着巨大的负 面影响。 从全球范围上来看，大多数航运发达国
16、家都已经建立了完备的船员劳动合同法 律体系，相关的国际立法也十分完备，相对而言，我国的船员劳动合同立法则相对 落后。 海商法对此没有明确具体的规定，07 年通过并实施的船员条例在船 员劳动合同这一块规定不明确且缺乏更加务实的实施细则， 民法通则 、 合同法 以及劳动合同法则缺乏调整船员劳动关系的针对性，难以应对船员劳动关系存 续期间出现的特殊风险与状况。这些不利因素使得实践中，船员劳动合同纠纷不断， 产生了一系列不利于中国船员队伍建设与航运业长远发展的各种问题。因此，笔者 认为，为规范船员劳动市场保护船员合法权益，有必要对船员劳动合同的有关法律 问题进行深入分析与探讨，结合我国已颁布实施的立法成果以及部分国外最新的船 员立法成果的研究，寻找问题的根源，摸索解决之道。 我国船员劳动合同立法现状 2 第一章 船员劳动合同概述 第一节 船员劳动合同的概念与特征 一、船员劳动合同的概念 船员劳动合同是指，船员与船舶所有人、船舶经营人为建立劳动关系而达成的 书面协议。1值得注意的是，本文所讨论的“船员劳动合同”是一个广义的抽象概念，
