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1、奉新县国家税务局二00七年上半年税收工作总结宜春市国家税务局：上半年，我局在市局，县委、县政府的正确领导下，认真贯彻十六届六中全会精神、省委第十二次党代会精神、全省、全市国税工作会议精神，坚持聚财为国，执法为民的宗旨，大力组织税收收入，加强和改进依法行政，深化税源管理，推行税收质量管理，提升税收执法和行政管理水平，圆满完成了上半年各项工作。截至6月30日止，我局共组织税收收入6325万元，占年税收计划10660万元的59.33%，同比增收1831万元，增长40.74%。其中：“两税”收入5113万元，占年税收计划8600万元的59.45%，同比增收1573万元，增长44.44%；企业所得税入库
2、870万元，占年计划1400万元的62.14%，同比增收240万元，增长38.1%；外资企业所得税入库37万元，同比增收34万元，增长1133%；利息个人所得税入库338万元，占年计划570万元的59.30%，同比增收32万元，增长10.46%；车辆购置税入库4万元，占年计划60万元的6.67%，同比减收14万元，下降77.78%。县政府分配我局“两税”和企业所得税任务10947万元，奋斗目标数13500万元，目前已完成5983 万元，占政府任务的54.65%，占目标数的44.32%，同比增收1813万元，增长43.48%。现将我局主要工作汇报如下：一、大力组织收入，落实优惠政策，提高两个比重
3、（一）科学分解税收任务。我局将全年税收任务按照各分局的税源情况进行科学分解落实，保证任务分配的公平。同时县局与各分局签订税收责任状，加大考核力度，从局领导到机关股室、分局都与税收任务挂钩，税收任务与奖惩挂钩，人人肩上有担子，为实现“双过半”提供了有力保证。（二）抓好欠税清缴。我局从CTAIS上采集一般纳税人的申报纳税信息，对在期限内未进行申报和入库的企业，及时进行电话或上门催缴，按月跟踪清理，共清缴税款45万元，确保了企业税收申报率100%，税款入库无新欠。（三）强化稽查力度。我局以查处大要案件和开展专项检查为重点，强化稽查职能，改进稽查方法，提高稽查质量。按照市局税收专项检查工作部署，结合我
4、县实际，开展了对食品、药品加工行业、废旧物资回收经营企业及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业的税收专项检查工作。截止6月15日，已检查企业39户，查补税款140.70万元，罚款36.55万元，加收滞纳金3.68万元。（四）实施企业所得税分类管理。我局对汇总纳税企业以外的查账征收企业重新进行了一次纳税方式的鉴定，扩大核定征收面，全县有就地缴纳企业所得税企业107户，确定核定征收企业68户，占就地纳税企业总户数的63.6%。认真组织汇算清缴，汇缴面达100%。其中盈利企业33户，账面赢利金额4838.79万元；亏损企业51户，账面亏损金额1722.06万元；零申报企业23户。上半年核定征
5、收入库企业所得税62万元，共入库企业所得税733万元。（五）强化涉外税收管理。今年上半年共组织涉外税收入库339.43万元，比上年同期增长16.40%，其中增值税入库302.43万元，外商投资企业和外国企业所得税入库37万元。按照市局文件精神，我局对8户外商投资企业进行了汇算清缴，共调整应纳税所得额57万元，应退外商投资企业和外国企业所得税19万元。（六）积极执行税收政策。落实新农产品征税范围和支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策，促进社会主义新农村建设；积极贯彻国产设备抵免企业所得税政策和技术开发费加计扣除等促进科技发展、增强自主创新能力的各项配套税收政策；落实对民政福利企业，废旧物
6、资经营企业的税收优惠政策，为民政福利企业办理退税2997万元，废旧物资企业享受征前减免1989万元。 二、深化税源管理，加强依法行政，促进科学发展（一）强化增值税管理。一是加强对一般纳税人的年审与认定。对 2006年度增值税一般纳税人171户严格年审，保留增值税一般纳税人资格161户，取消一般纳税人资格10户。二是严格监管农副产品收购凭证的使用。我局对使用农产品专用收购凭证的企业进行了一次全面的审核；要求对外省农产品收购业务一律索取对方发票，不能使用企业领取的农产品收购凭证，对违法规定的将取消其用票资格并移交稽查部门查处；执行物耗比制度，超过物耗比多抵扣税额的通过纳税评估形式追缴多抵税额，达不
7、到税负水平又不交纳税款的停止使用农产品收购凭证。三是加强了对废旧物资经营企业和加工企业的管理。坚持验货制度，税源管理员必须对废旧物资经营企业实行验货过磅；建立实物台帐，逐笔记录废旧物资购、销、存情况；审核查验收购手续是否齐全；审核收购企业的当前收购价格与实际是否相符合。四是加强增值税一般纳税人零负申报管理。认真落实江西省增值税一般纳税人零负申报管理办法，在纳税大厅建立申报管理岗、异常比对处理岗、总复核岗，实行纳税人零负申报登记台账和公告制度，按月登记、公告零负申报纳税人名单，对纳税人区别情况实行“以票控税”，目前我局增值税一般纳税人零负申报率再标准范围内。（二）加强税收经济分析。年初，我局组成
8、税源调查分析组收集整理企业产值、能耗等数据，结合CTIAS 2.0系统，选取占税收比重和行业主导的企业进行实地走访、分析。共听取化工、纺织、医药和机械等21家规模较大企业的2007年产值预测，查看了部分企业的订货单，深入车间了解生产能力，并让企业做了销售进度计划预测表，详细把握企业税收入库进度。经调查分析，预测确保年纳税1000万元以上电力、化工企业2户；500万-1000万纺织、烟草企业两户；100万500万企业10户，其中包括新投产纺织企业2户，机械制造企业1户，医药企业1户，为我局完成组织收入过亿元计划提供了保证。 。（三）强化纳税评估。重点加强对连续发生低税负申报、零负申报、“四小票”
9、抵扣金额较大、各类享受增值税优惠政策、成品油零售经企业的评估。主要采取专案评估的形式，税源管理部门各自成立了专门的纳税评估组，每月根据纳税人疑点指标计分排序，结合日常管理情况，选择前3-5名疑点纳税人，集中展开审核分析和约谈举证，目前，通过评估共查补税款3.8万元。（四）切实加强和改进依法行政。一是春训期间邀请法院领导串讲全民推进依法行政实施纲要、行政法的要点难点，提高执法人员理论素质，增强依法行政意识。二是聘请人大代表、企业主中政协委员和纪委、检察院领导共10人为义务监督员，深化日常执法监督，强化党风廉政建设。三是扎实推进政务公开，开设公告拦，设立政务公开电子触摸屏，全方位公开内外行政管理事
10、项，共有5268人次点击查询。四是彻底清理税收规范性文件，落实专人，限期清理，查出并处理文件29件。五是以“八个良好风气”作风建设为抓手，严格执行税收执法责任制，开展执法监察18人次，走访纳税人82户，未发现违法违规事项。三、加大征管力度，推行质量管理，行政管理规范化（一）进一步提高纳税服务水平。一是办税服务厅继续实行“纳税服务直通车”、AB角工作制和涉税事项接收单制度，继续实行“一站式”审批、“一窗式”管理、一条龙”服务，做到“四零”、“五感”。二是主动公开行政审批、收费事项，在办税大厅前设立宣传栏，对需审批、收费事项的依据、标准、程序和期限进公示。 三是主动为新办企业和个体户提供个性化的上
11、门服务，。（二）创新税收宣传形式。一是3月30日，在县一中举办“税法进校园、千人大讲堂”讲座,启动税收宣传月。二是4月2日，在工业园区举办“税法知识咨询服务”活动，向广大纳税人宣传最新企业所得税法，免费赠送宣传手册，解答纳税人申报、退免税中遇到的各种问题。三是花费1200元在机关办公楼和办税服务厅悬挂宣传月标语，制作户外大型广告宣传牌，营造宣传氛围。四是4月19日，与县政府办，地税局联合举办“奉新纳税服务恳谈会”，征求广大纳税人的意见和建议，积极整改，从细节着手提升服务质量，创和谐国税。五是各分局在全县的乡镇场主要街道张贴海报，悬挂标语，发送宣传册。丰富的活动内容，使我局的宣传活动覆盖面广，影
12、响深，效果突出。我局的“税法进校园、千人大讲堂”宣传活动被省局评为优秀宣传项目。（三）落实户籍管理制度。严格按照省局关于进一步加强和规范税收征管工作的意见文件精神，切实加强纳税户的设立登记，掌握全县各类纳税人税务登记的登记事项，及时了解与户籍管理相关的各类动态情况。各部门分别确定专人做好与工商、地税部门的信息交换工作。实行按月交换、按月督查，征管股每月10号前分别按税源管理单位发布上月工商登记差异情况，下发督查通知。要求各单位在每月底以前做好核实比对，补办应办登记，征管股每月对各单位比对情况进行通报。对未按规定执行的将严格追究户籍管理人员和部门领导的责任。（四）深入推广多元化电子申报。一是加强
13、与银行方面的沟通与协调，每月与建行组织召开例会，对纳税人在开户、扣款过程中出现的问题及时进行解决。二是加强对各单位的考核，要求新开业户纳税人全部纳入多元化电子报税系统，严格按照相关规定进行业务操作。目前，我县有141户一般纳税人网上申报，占一般纳税人申报户数的80%，电话语音、银行网点申报纳税人228户，占非增值税一般纳税人申报户数的77%，两个指标均高于省局的考核标准。（五）狠抓税收征管数据质量。一是将64个基础数据质量指标和32个征管质量指标分解到各相关责任部门，明确了各部门工作职责；二是组织各单位操作人员学习考核指标内容，熟练掌握指标取数时间、计算公式、取数口径等；三是及时分发上级部门下
14、发的错误数据并组织相关部门进行修改，对未达到考核要求的征管质量指标进行认真分析，查找原因。目前征管方面的“九率”均达到了省局考核标准。（六）严格税收票证管理。一是年初对CTAIS开票人员进行了专门培训，强化税收票证的领发，缴销，保管，按月审核，每月对存在问题进行通报，加大奖惩力度，上半年共填用票证6856份，差错率为0.1 %；二是对各分局、征收站税收票证管理进行了一次全面检查，各单位税收票证管理情况良好，没有发现丢失票证的现象。（七）全面推行税收质量管理。一是成立推行领导小组和质量管理办公室。在市局推行通知下达后，我局立即成立了税收质量管理体系推行领导小组，下设“质管办”，并抽调14名业务骨
15、干从事税收质量管理推行工作。二是全方位开展宣传。全局张贴、悬挂永久性宣传标语3条；在局域网上开辟税收质量管理专栏，及时更新质量管理知识，创建学习园地；利用政务公开网络，县电视台，大力将推行工作动态向社会宣传；将各种推行工作材料报送县委县政府有关领导，使党政领导能够理解并支持国税部门的推行工作。三是狠抓学习培训。组织全员参加市局视频培训学习，严格学习制度，实行签到，全员培训率100%。县局组织各单位业务骨干学习和各单位内部学习相结合，就内部审核、管理评审、绩效考核、表证单书流转进行深入学习。县局领导分别到各分管部门和挂点单位督促指导。4月中旬，组织全局干部进行了一次质量管理知识集中闭卷考试，平均
16、成绩达92分。四是细化推行初始工作。局长与单位负责人、单位负责人与个人之间层层签订责任状，制定推行税收质量管理体系工作考核奖励办法，严格考核。认真细致全面采集100项指标数据，做到真实准确。严格按照岗位操作规范要求，制作岗位分工登记薄，全局97人做到人人有岗，目前全局工作都围绕岗位操作规范文本流程展开，进入磨合期。五是“四个统一”推动运行工作。统一印制税务文书资料传递薄，每人一本，规范文书传递流程。统一印制税收质量管理岗位资料盒，每人一盒；综合岗两盒，规范工作资料保管。统一汇总表证单书，按照岗位操作规范，以股室为单位汇集表证单书样本，形成全局表证单书。统一开展督查督办，质管办对全局所有单位的推行税收质量管理工作进行督查，及时发现问题。六是在市局督导组指导下开展内部质量审核。细化内审组成员分工，明确由10人组成内审组分为两个小组，每组5人负责审核质量管理理念认同、整体推行效率、岗位业务执行、控制要点把握、发现提出问题五个方向的实施情况，根
