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1、六枝特区四新煤矿管理制度、责任制、操作规程 第 339 页 共 340 页前 言安全生产以人为本的经营理念，事关构建和谐社会。企业安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部份。严格执行这一制度，有利于加强企业安全生产管理，有利于进一步规范企业安全生产行为，保障职工生命财产安全，提高企业经济效益。根据国家煤矿安全监察局“关于印发煤矿安全生产管理制度规定的通知”要求，为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实搞好我矿的安全生产，保障职工人身安全，矿组织编制这套安全管理规章制度。希望全矿职工严格按本管理制度、安全生产责任制、各工种操作规程的要求执行，使企业安全生产迈上一个新
2、的台阶。因业务水平差异本册有关安全技术措施未尽事项，严格按煤矿安全规程执行。 编 者 2010年9月26日第一部分 安全生产管理制度一、劳动用工制度为了科学合理地配备人员，做到人尽其才，才尽其用，规范录用过程中的流程管理，特制定本制度。1、在人员招聘中实行公开、公平性原则和人岗匹配原则。在人员考核、录用中对所有应聘者以岗位职责要求为考评依据录用，在人员招聘中需遵循能力与岗位要求相吻合的原则。2、应聘人员年龄在18岁至55岁，严重违章上黑名单或生理缺陷的不予录用，不适宜井下工作的人员不得录用从事井下工作。3、所有招聘人员必须由矿统一组织到指定医院进行身体检查，不符合者不得参加培训并录用。4、体检
3、合格必须按照矿要求准确及时提供相应的资料。5、录用人员必须经矿方组织培训并考试合格后，与矿签订劳动合同。6、分到部门后，新工人需在老工人带领下跟班学习三个月后，经矿方考核认可后，方能独立从事井下作业，特种作业人员还必须经过有资质的部门培训学习考试合格后方能持证上岗。7、受聘员工在签定劳动合同后，由矿统一办理工伤保险手续。8、受聘员工必须遵守矿劳动纪律、各项规章制度、安全措施和操作规程，有严重违章、违纪造成经济损失和安全事故的，依法追究相应责任，并给予辞职，员工在合同期内自动离职的不享受矿的相关补偿金等待遇。二 入井须知1、入井前做好准备工作，戴好安全帽和矿灯，穿好工作服和矿靴，携带好自救器。2
4、、上班前严禁喝酒。3、入井不准穿化纤衣服，不准携带烟火和易燃品。4、入井时服从检身和指挥，按顺序上下，入井时不准拥挤和打闹。5、运送炸药、雷管，要分装分送，严禁和人同时上下。6、严禁人、煤、料同乘矿车上下井。7、严禁人员登车、扒车上下井。8、入井前要认真学习安全规程，熟悉避灾路线。三 安全目标管理制度为了进一步强化安全管理，充分发挥经济杠杆作用，真正将安全制度落到实处，使我矿的安全生产形势持续稳定、健康发展，确保今年实现安全生产的各项目标，结合我矿今年以来的安全工作的状况，经矿党委研究，特制定如下安全目标制度：安全目标；一杜绝、二消灭、三确保。一杜绝；坚决杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板等重大
5、事故。二消灭；消灭死亡事故，消灭一级非伤亡事故；三确保：确保矿井实现质量标准化；确保安措工程投入到位；确保今年职工安全培训计划全面完成。四 安全生产奖惩制度（一）、总则1、凡在安全生产、预防、抢险事故等方面做出显著成绩的给予表彰和物质奖励，立大功者受大奖，安全奖由矿长颁发。2、凡对工作不负责任、玩忽职守、违章指挥和违章作业造成事故的要根据情节轻重追究责任，严肃处理。3、对隐瞒事故者，对制止违章指挥违章作业人员进行打击报复者，对弄虚作假、嫁祸于人要从严处理。4、对蓄意制造事故者，必须追究当事人的刑事责任。5、对在安全检查中查出的问题、隐患和平生产过程中的“三违”现象，要认真分析原因，定人定时排除
6、和纠正，不排除或拖延时间的要给予惩处。（二）、月工资安全绩考办法一）考核对象；1、单位：各队组2、个人：矿领导、科（队）长、管理人员二）考核办法1、各单位各队组考核原则：坚持安全事故、工程质量“334”结构工资制，开展安全绩考竞赛活动。安全、质量结构工资制：考核总原则：发生死亡事故：上级罚款由矿全额承担；发生工伤事故时矿考核10，各队组考核20；质量考核矿考核10，各队组考核20；安全结构工资发生重伤事故：一级、二级、三级重伤一人次分别按10、8、5否决事故队组当月总工资；发生轻伤一人次按2否决事故队组当月总工资。发生非伤亡事故；发生一级非伤亡事故一起按8否决事故队组当月总工资；发生二级非伤亡
7、事故一起按3否决事故队组当月总工资；发生三级非伤亡事故一起按1否决事故队组当月总工资。当月工伤事故与非伤亡事故同时发生，按考核结果累加后执行。工程质量：当月评分在90分以下时，否决队组当月总工资的3，每降5分，增加否决2。当月质量考核否决总工资比例达10以上时，按10执行。安全绩考竞赛活动考核办法a、当月各队组的总工资的10全部纳入到一起，做为安全绩考激励基金。b、考核采用百分制，分队排名；共考核四项内容，即：安全事故、操作质量、现场管理及隐患排查。（具体考核标准后）安全绩考竞赛奖励按评分排名兑现：第一名的队组在册人均140元奖励，第二名在册人员人均100元奖励。安全绩效激励奖励兑现规定a、每
8、月3号前，由财务根据上月各队完成任务产量、进尺按定额把当月的安全绩效激励基金建帐管理；b、当月评分在70分以下的基层队组否决受奖资格，平分在80分以下按60兑现，评分在85分以下按70兑现，评分在90以下按80兑现，评分在93分以下时按90兑现，评分在93分以上时按100兑现奖励；c由安全科根据考核标准及兑现办法计算出各基层单位的当月的安全绩效激励奖金；d各单位必须建立严格的安全激励考核办法，报安全科及分管领导，做到考核：公开、公平、考核到人；e各单位每月按照安全科的考核结果，按照本单位的考核办法考核兑现；奖励分配必须经安全科审核，安全矿长，财务审批后发放。矿领导1、与专业联责队及本部门的安全
9、绩效挂钩；（考核部门：安全科）矿井发生重伤以上事故一人次取消联责领导的当月奖励（直接管辖的领导当月只享受300元基本生活费）；矿井发生重伤事故否决直接管辖领导当月50的奖金，分管领导当月30的奖金，否决其它领导当月奖金的10。发生一级非伤亡责任事故一起，否决直接分管领导10当月奖金；其他领导否决3的奖金；发生二级非伤亡责任事故一起否决直接分管领导5当月资金；2、干部两下两抓下井抓“三违”达要求，否则每少一次否决当月资金的3；干部下基层达要求，否则每少一次否决当月2，由安全科考核。后勤及矿井其它科室1、与专业联责队及本部门的安全绩效情况挂钩：（考核部门：安全科）矿井发生重伤以上事故一人去消当月奖
10、励；矿井发生重伤事故否决直接业务部门当月奖金的30，否决其它业务部门当月奖金的10。发生一级非伤亡责任事故一起，否决直接业务保安部门10当月奖金，全矿联责部门否决3的奖金；发生二级非伤亡责任事故一起否决直接业务部门5当月奖金。队组干部月度绩效奖考核1、个人安全业绩考核即队组干部安全业绩考核，实行百分考核办法，每月由安全科统一考核，与月度安全绩效挂钩，即按得分享受月安全绩效奖。2、安全业绩考核内容；1）安全绩效；2）旬检及上级检查结果汇总排名3）安全“五项整顿”4）两下两抓5）安全工作完成情况，隐患排查情况；6）矿井质量标准化建设与落实情况3、奖励基数；1）安全生产口（生产、安全、机电、技术）副
11、职800元，其它副职600元；安全生产口科队长500元，非生产口科队长400元。2）队组长500元，副职400元。（三）、处罚细则1、不按时上班、迟到、早退的罚款10元，不按规定的地点交接班或不填写交接班记录者罚款30元。2、井下安全员不按时向调度室报告瓦斯情况及工作面情况，每次罚款30元。3、安全员检查瓦斯误差大于0.2时，查出每次罚款50元。4、下井人员不事安全帽罚款50元，穿化纤衣服罚款50元，不携带自救器罚款50元，将烟火带入下井罚款1000元，直接从队工程款中扣除。并将违章人员开除出矿，否则取消施工队的施工资格。5、损坏井上下安全生产设备按原价赔偿，故意破坏者按价值5倍罚款，各工队在
12、所辖区内或本队使用的设备材料遭破坏，找不到人时由本队赔偿。6、损坏风筒吊环一个罚款20元，破坏电缆罚款50元/m。7、各工队施工地点的电缆、水管、风管、风筒吊挂不平直，不符合要求每米罚款10元。8、施工单位1根锚杆打的不合格罚款50元。9、施工队私停局扇罚款200元。10、瓦斯超限时强行作业罚款1000元，并取消该工队的施工资格。11、破坏风门、风桥、密闭、栅栏、风机等“一通三防”设施，每处罚款500元。12、工作面不按时洒水，查出一次罚款50元。13、放炮时不实行三人连锁放炮制罚款100元，从施工队直接扣除。14、工队不按时参加调度会罚款30元，管理干部不按时参加调度会罚款30元。15、井下
13、永久巷道（砌碹或锚喷巷）1）小于设计净宽2或大于10罚款60元。2）净高小于3或大于10罚款60元。3）壁后充填一处不符合要求罚款60元。4）基础埋深小于设计5，罚款60元。5）出现重逢一处罚款20元，出现干缝罚款20元。16、支架巷道一架棚不合格罚款60元。17、煤矿的绞车、水泵、变压器不按规定进行维修时罚机电科长50元/台件。18、井下设备出现失爆时罚款使用队200元/台件。19、钢丝绳、立井防坠器不按规定检查，罚检查人50元/次。20、井下出现鸡爪子、羊尾巴、明接头每处罚款100元。21、安全员不按规定填写瓦斯牌板罚款30元/次22、查出调度室、绞车房、变电所等部门无人值班罚款50元/次
14、。23、井下不执行敲帮问顶制度罚款50元/次，不按规定打临时支柱罚款50元/次。24、带电作业罚款50元/次，停电检修电器设备时，不设专人看守开关，罚款50元/次。25、放炮员把钥匙交给其他人员罚款100元/次，领火药、雷管不用木箱罚款20元/次。26、炮泥充填不满罚款20元/次。27、不按时参加井下安全检查的科队长，罚款50元/次。28、井上下设备带病作业罚责任人50元/次。29、放炮母线长度短1m罚款5元。30、不检查瓦斯放炮罚款50元/次。31、放炮不设警戒罚款50元/次。32、矿井停电后10分钟内必须启动发电机给主扇供电每延一分钟罚款50元。五 安全技术审批制度1、采掘工作面的作业规程
15、，必须由矿技术员负责编写，必须按采区设计要求；并符合煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制在编制过程中要不断广泛征求队组老工人的意见，编制后由编制人员和施工队长签字后，上报生产科长。经生产科长审批后，由矿总工程师负责组织有技术、安全、机电、通风、地测等人员会审，并提出会审意见，修改后，由矿总工程师批准，打印成册，由会审者全部签字盖章有效。2、煤矿安全规程中明文要求在作业规程中规定的内容都必须在作业规程中明确规定。3、因地质条件或生产技术条件与作业规程不符时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施审批手续与第一条相同。4、掘进工作面开口、遇构造、遇老巷、巷道贯通，回采工作面初采、强制放顶、过构造、过老空、井下电氧焊、探放水、排放瓦斯都必须制定安全技术措施报总工程师及有关科室审批。5、由生产技术科负责组织，安全、机电、通风等部门，每月对在用规程措施进行一次检查复审工作，对每一份规程提出复审意见。发现问题立即改正并重新履行审批。
