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1、城北乡三星村国民经济和社会发展五年规划三星村“十五”期间，三星村村高举邓小平理论的伟大旗帜，在乡党委政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，跨越发展，在经济建设和精神文明建设两个战场上取得了重大的胜利，较好的完成了“十五规划”提出的各项任务，把三星村的发展推向了一个全新的发展阶段。从2006年起，我国的社会主义现代化建设将进入一个新的五年发展期，要实现发展速度更快，建设质量更高，人民生活水平更好的“十一五”计划，而这一时期，更是我们三星村实现跨越发展和建设小康社会的重要战略机遇期，也是落实科学发展观，扩大对外开放，实现经济强镇目标的关键时期。为了确保全镇经济社会保持高速稳定、健康持续的发展水平，
2、结合本村实际，特提出三星村2009年至2014年国民经济五年规划：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以跨越发展为主题，以转变增长方式、调整经济结构和促进协调发展为主线，以科技兴农、招商引资项目带动为动力，实施农业产业结构调整、全民招商为发展主线，强化基础设施和教育两个基础，做强做大二、三产优势产业，培育壮大集体资产收入，促进社会和谐发展，为建设经济强镇和全面建设小康社会奠定坚实基础。二、经济社会发展的主要目标2009年预计全面实现总产值54150万元，其中：一产1450万元，二产44800万元，三产营成额7000万元，建筑业900万元，村民人均收入达9000元左右。到201
3、4年，全村国内生产总值达到23415万元，其中；一产345万元，二产20320万元，其中工业19460万元，三产2750万元；农业总产值为800万元，其中多种经营800元；工业总产值为万元，列统企业产值为19306万元，列统销售额为19306万元，利润为148万元，税金达到743万元；建筑业产值到2014年达3330万元，利润达到110万元，服务业营成额为25600万元，增加值达2740万元，税金达910万元。三、五年规划发展的主要任务一、强化农业基础地位始终把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，强化农业基础地位，按照“稳粮、优果、兴牧、保烟”的发展思路，积极培育壮大特色产业，推进农业产业
4、化，拓展农民增收渠道。1、调整农业内部结构，大力发展特色农业在确保粮食安全的基础上，大力发展农附业等特色产业，实施基地带动和名牌经营，积极发展优质、高产、高效、生态和安全农业。2、全面开展农民职业技能培训和科技素质的提高。积极开展多层次、全方位的农民技术培训。提高农民群众的生产致富能力。加快农村劳动力转移步伐，增加劳务收入。建立和完善乡、村、组三级劳务输出服务网络，为农民提供可靠的劳务信息和更多的就业机会。3、深化农村经济体制改革，促进农村经济发展鼓励土地承包经营权通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式向种养专业大户和产业化基地集中。全面提高土地资源的产出值。二、积极加快城镇化建设步伐“十
5、一五”是我村实现城市化进程的重要时期，要实施城市带动战略，加快完善配套功能，增强承载力，提高城市品位。以瘦西湖新苑、月明苑、佳家花园安置小区为龙头，以壮大集体资产收益为重点，计划投资购买1000平米瘦西湖新苑门面房，形成商贸一条街。以新村建设为重点，加快铁路以南等重点区域的新村建设。加大水、电、路等设施改造力度，改善村容村貌，促进城乡一体化进程。继续加大扶贫开发力度。切实做好易地搬迁、扶贫开发、经济救济等扶贫工作，加快水、电、路等基础设施建设，进一步改善农村和农民群众的生产生活条件。三、改善投资发展环境，加大招商引资步伐，继续优化投资发展环境，在抓好基础设施建设的同时，进一步搞好法制、政策、服
6、务等投资软环境的建设，努力营造投资者进得来、留得住、能发展的良好环境。在全村大力营造招商引资的“强磁场”，形成无处不招商、无时不招商、无人不招商的良好局面，采用亲情招商、以商招商、借力招商的办法，围绕物流集聚区等平台，列统企业等骨干产业，投资兴建加工、外贸等项目。继续把外省市经济发达地区和港澳台等地作为招商引资的重点区域，把资源开发、基础设施建设、农业产业化及旅游等服务业作为招商引资重点，下功夫抓好项目策划包装，加大宣传推介力度，积极引进规模大、产出高、带动强的产业项目，提高招商引资质量和规模。四、加快三产发展步伐，带动经济快速发展积极贯彻上级主管部门关于发展非公有制经济的“决定”，认真实施市
7、县委提出的民营经济崛起战略，积极落实各方面的优惠政策，鼓励非公有制经济进入公有制经济退出的行业和领域，促进民营企业规范进入基础设施、市政工程项目、基础产业、高新技术等领域，为民营经济提供更大的发展空间。引导民营企业树立诚信敬业、守法经营的观念，通过吸收引进技术和管理人才提高经营管理水平，扩大经营规模，发挥民营经济的带动作用。五、加快构建和谐社会，切实加强社会主义精神文明建设。坚持以人为本，统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展，走可持续发展的道路，促进各项社会事业全面进步，积极构建和谐社会。一要大力推进教育创新。抓好“两基”巩固提高，继续搞好学校布局调整，加快校舍改造，改善和优化教育资源配置。
8、，实施好“两免一补”助学工程，促进基础教育快速发展。全面深化教育体制改革，加强是师资队伍建设，教学质量和教育水平，推动教育事业的全面发展。到2010年底建成寄宿制初中和寄宿制小心完小建设任务。二要大力发展卫生事业，提高人民群众的健康指数。要建立与经济社会发展水平相适应的农村医疗卫生体系。建设长效的公共环境卫生整治机制，健全疾病预防控制体系。全面推进农村新型合作医疗制度和医疗补助制度，规范医疗收费和药品价格，维护患者的合法权益，提高全民健康水平。三要切实抓好计划生育工作，全面提高人口的综合素质。继续实行计划生育基本国策，大力开展以技术服务为重点的计划生育工作，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人
9、口素质，优化人口结构，促进人与经济、社会、环境的协调和可持续发展。“十一五期间，全镇人口自然增长率控制在0.4以内。四要继续抓好建设“文化村、卫生村、绿色村、文明村”的创建活动，切实加强社会主义精神文明建设步伐。加强公共文化基础设施建设，积极开展群众性文化娱乐活动；其次积极开展以“村在林中、林在村中”的绿色家园建设，切实加强农村村容村貌，彻底改善农村的人居环境。第三切实加强社会主义精神文明建设。以开展多形式，多内容的群众性精神文明创建活动，加强思想道德和社会诚信建设。大力推进依法治村，着力营造良好的法制环境，提高全民民主法制意识。切实加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。加强社会治安综合
10、治理，保障人民群众安居乐业。四、转变职能创新机制，努力完成十一五规划的各项任务(一)要解放思想，更新观念、坚持科学发展观，促进经济社会协调发展。要在各级干部和广大群众思想上牢固树立发展是第一要务的观念，增强抢抓机遇加快发展的紧迫感和责任感，形式发展经济，建设小康社会的强大的精神动力和活力。(二)加快转变基层组织职能。以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，加快职能和管理方式的转变，建设服务型基层组织。强化基层组织的社会管理和公共服务职能，把基层组织经济工作的重点放到制度建设、规划编制、政策制定和统筹协调上来，完善决策机制，建立健全基层组织领导问责制，提高基层行政效率。(三)转变干部工作作风，建立为民服务机制。要注重和加强形式下基层干部服务意识的培养，以群众冷暖为主责的服务型干部。要就间接指导为直接服务。基层干部要深入实际，紧贴生产，主动切入，为群众办好事、办实事，降低基层组织门槛，放下当官的架子，拉近干群距离，重塑干部新形象。带领群众万众一心，努力奋斗，为把三星村村建成文明、富裕的经济强村而奋斗。村民建房委员会应建立村级农房建设质量安全监督制度和巡查制度，选聘有责任心和具有一定施工技术常识的村民作为义务巡查监督员，开展经常性的巡查和督查。5
