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1、固原市总工会2012年推动创新亮点工作思路为进一步找准工会工作的切入点和着力点，创新工作思路，切实做好今年全市各级工会组织创新亮点工作，深入推进“两个普遍”，积极参与加强和创新社会管理，充分发挥工会组织在组织、引导、服务和维护职工合法权益中的重要作用。现就工会工作的创新亮点培育谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。一、认真落实“两个普遍”，扎实推进工资集体协商工作工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。因此，全市各级工会组织要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，形成合力，扎实推进党工共建创先争优和工资集体协商工作，不断创新工会工作的新形式、新方法、
2、新经验，努力实现“两个普遍”。 当前工会工作面临着许多新情况新问题，各级工会要切实增强责任感和紧迫感，进一步扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力。2012年，我们已争取市委、政府将工会组建和工资集体协商工作纳入县（区）、市直部门（单位）的考核之中。各级工会组织都要切实抓好工资协商的落实，推动各级政府把工资集体协商工作纳入本地经济社会发展目标。要根据微小企业开展工资集体协商难的实际，积极稳妥地推进区域性、行业性工资集体协商。要培养和建设一支懂法律、会维权、善协商、起作用的集体协商指导员队伍，提高工资集体协商能力和水平。同时，各级工会组织要适应经济社会的发展和形势任务的要求，立足当前劳动关系、职
3、工队伍的新变化新特点，深入开展调查研究，加大理论探索和实践创新力度，对工会工作遇到的诸多新情况新问题努力从理论和实践的结合上作出新概括，明确新思路，提出新措施。要加大对基层工会的分类指导和服务协调力度，尊重基层首创精神，注意发现和总结推广新鲜经验，切实推动面上工作的深入开展，带动工会各项工作的创新发展。二、在生态移民、扶贫攻坚工程中充分发挥工会组织应有的作用新时期新阶段我市扶贫开发工作面临着千载难逢的大好机遇。中国农村扶贫开发纲要（20112020）将六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区之首，提出加大扶贫开发的投入和支持力度；自治区扶贫工作会议将固原作为全区扶贫开发的主战场。市委、政府始终将
4、扶贫开发工作作为全市经济社会发展的战略任务，作为全市工作的重中之重。并强调要推进生态移民攻坚工程，解决好贫困群众长远发展问题。全市各级工会组织要围绕党政中心工作，服务大局，首先要使工会组织向生态移民新村延伸，在生态移民村普遍建立移民工会组织，通过开展技能培训、文体活动、走访慰问等措施，充分发挥桥梁纽带作用，使移民群众尽快消除隔阂、增进感情，适应新的生产生活方式。 同时，各级工会组织要把工会工作与党委、政府的中心工作有机结合起来，把实施“工字号”创业带动就业工程与农民工就业援助行动有机结合起来，为广大移民群众搭建一个良好创业就业平台。通过积极开展就业培训意向调查摸底工作，加强移民群众职业技能、实
5、用技术和创新能力的培训，增强其适应新环境和脱贫致富的能力，为移民搬迁后的生活、生产提供强大支撑，保证每户移民群众有一人到企业去务工，让移民群众有一份稳定可观的收入，确保移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。三、推动帮扶维权、法律边缘救助长效机制的建立全市各级工会组织要根据全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普来固慰问视察时的指示精神，努力做好与区、市总工会的对接，多方争取帮扶救助资金，研究制定出帮扶脱困的思路和措施，逐步形成我市困难职工（农民工）长效救助保障机制。要想方设法为部分困难企业和职工争取扶贫项目，以项目推进和带动扶贫开发。立足自身条件，充分挖掘企业内部潜力，坚持靠发展缓解贫困、靠发
6、展消除贫困，不断增强企业经济实力，切实增强自我发展能力和“造血”功能。继续开展“法律边缘救助”活动，拓展困难职工救助面，在全市范围内选择一定数量的因涉诉赔偿无能而造成的困难职工、农民工，分别给予3000-10000元不等的救助资金。继续开展困难职工调查摸底工作，在困难职工档案中选择一定比例的特困职工家庭和低收入困难家庭进行定期补贴，连续帮扶三年，直至摆脱困境。各县（区）总工会应创新思路，积极谋划，制定出详实的帮扶救助长效机制。要进一步扩大设立“工会班”的数量，帮助困难职工子女完成学业，实现梦想。提高金秋助学的标准，扩大对往届大学（大专）学生的资助面，对特别困难已经资助过的往届大学（大专）学生继
7、续资助。要总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验，协调企业在提升职工素质、维护职工权益、为困难职工帮扶救助送温暖等方面进一步加大力度，推动职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。四、紧盯劳务产业，在农民工技能培训和异地维权上见成效我市农村劳动力资源丰富，是劳务输出大市。每年外出务工人员近30万人，劳务产业已成为我市农民增收的主渠道，但其中相当多的人缺乏一技之长，没有“手艺”，不能适应企业要求，无法顺利就业，即使就业，也只能靠卖力气赚点“血汗钱”，从事餐饮服务、电子装配、产品包装、建筑、制衣、制鞋、保安等一些低层次的体力劳动，收入较少。一旦遇到企业减员，这些人就是裁员对象。
8、因此，各级工会组织要转变思路，加强对农民工的就业培训，让他们掌握实用技术，学得一技之长，要创新培训模式，提高培训实效，结合市场需求，提高培训的针对性。特别是要结合区市党委、政府提出的生态移民工程、宁南区域中心城市和大县城建设等重点工程及国家对农村基础设施、重大交通设施、生态环境建设、保障性安居工程等项目加大投资的有利条件，大力开展建筑工、装修工、电焊工、礼仪等用工量大的工种的培训，使广大农民工适应就业岗位的要求，实现充分就业和农民向市民及产业工人的转变。切实加强农民工维权帮扶工作。我们已在市、县（区）帮扶中心和基层工会设立了专门的办公地点，为广大农民工提供法律政策咨询， 组织开展劳动争议调解工
9、作。为做好农民工维权工作，市总工会建立“五个一”活动新机制，在北京、广东、新疆等我市外出务工人员相对集中的地方设立劳务工维权帮扶服务站达18个，为广大外出农民工开展维权帮扶服务，有力推动了“关爱农民工行动”深入持久开展。各县（区）工会、市直直属基层工会要及时妥善处理劳动争议，对重大劳动争议和集体劳动争议，要切实加大劳动争议调节力度，尤其是集体劳动争议要坚持以调节处理为主，做到快立、快调、快审、快结。要研究制定促进企业职工稳定就业的政策措施，加大失业调控力度，协调处理企业规模裁员问题。清理拖欠民工工资等损害农民工合法权益的行为，坚决打击非法职业中介，维护返乡农民工的合法权益。要教育引导广大农民工
10、提高法律保护意识，利用闲暇时间，认真学习劳动法、劳动合同法等相关法律法规知识，不断提高自我保护意识。树立“有困难找工会”的理念，在外出务工遇到困难时，要积极向当地工会或劳务工维权帮扶服务站反映解决，当地工会解决不了的，要积极向市总工会或所在县(区)联系解决，要真正把工会组织当做自己的“娘家人”。五、加强劳模的服务管理工作劳模是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模，是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表。劳模工作是党和政府的重要工作，做好劳模工作，有利于体现党和政府对劳模的关心，有利于在全社会倡导尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚，也有利于工会组织发挥优势、体现作为、扩大影响
11、。各级工会组织要站在全局的高度，充分认识新形势下做好劳模工作的重要性，进一步增强做好工作的责任感、使命感，切实把劳模工作放在工会全局中的重要位置，认真研究部署，狠抓工作落实，不断提高劳模工作水平。要紧紧围绕建立健全劳模管理服务工作的体制机制，加大工作力度，建立和完善劳模工作的“五项机制”（即:劳模关心慰问机制、劳模生活保障机制、劳模特困帮扶机制、劳模宣传教育机制、劳模动态管理机制），实现劳模管理服务工作的制度化、规范化、程序化。要坚持从实际出发，善于把握经济社会发展的时代特征和劳模工作的发展规律，加强调查研究和分类指导，及时掌握劳模工作中遇到的新情况、新问题，解决好劳模工作中实际问题，不断增强
12、工作的有效性。要进一步探索加强和改进劳模管理服务工作的新思路、新方法，建立健全劳模工作长效机制，推动劳模工作的创新发展，不断提高我市劳模工作的整体水平。村民建房委员会应建立村级农房建设质量安全监督制度和巡查制度，选聘有责任心和具有一定施工技术常识的村民作为义务巡查监督员，开展经常性的巡查和督查。附表：1合作经营协议书甲方：乙方：经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。三、合作经营地点：山西省保德县。四、出资金额方式：期限垫付。1、甲方以现
13、金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）五、股份划分：甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。八、甲乙双方的分工、权力与义务：
14、1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（ 元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。九、盈余分配与债务承担：合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。甲方： 乙方：年 月 日 年 月 日
