《衡东县2010年重点工程建设项目活动》由会员分享，可在线阅读，更多相关《衡东县2010年重点工程建设项目活动（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、衡东县2010年重点工程建设项目目标管理及“项目建设年”活动实施方案为切实加强投资和项目建设工作，全力推进“项目兴县”战略，县委、县政府决定，在2010年继续开展“项目建设年”活动，并对我县2010年重点工程建设项目实行目标管理。为确保活动顺利开展和项目建设顺利实施，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以富民强县为目标，全面贯彻县委经济工作会议精神，抢抓机遇，强化措施，落实责任，全力推进项目建设，圆满完成“十一五”重点项目建设任务。二、基本原则（一）坚持统筹兼顾的原则。以项目建设为载体，统筹城乡一体化，统筹经济发展和社会进步，统筹保增长、
2、惠民生，统筹资源利用、能源节约和环境保护，统筹国内外招商引资，实现全面协调可持续发展。（二）坚持抓大带小的原则。以重大项目为重点，认真谋划实施一批牵动力强、示范作用明显的大项目，因地制宜、释放潜能，带动实施配套中小项目，努力增强经济发展后劲。（三）坚持上下联动的原则。积极争取国家和省市对项目建设的支持，强化全县各级、各部门、各单位推动项目建设的联动机制，力争多上项目、上好项目。（四）坚持社会广泛参与的原则。充分发挥党委、政府的引导作用，激发社会各界广泛参与项目建设的积极性、主动性，大力拓展项目建设领域，创新项目生成机制，拓宽项目融资渠道。（五）坚持持之以恒的原则。立足当前、着眼长远，科学谋划、
3、合理布局，常抓不懈、务求实效。三、目标任务全县实施重点项目66个，总投资约804820万元，2010年计划投资约314161万元。通过抓好这66个重点项目的建设，确保全年实现全社会固定资产投资增长30%以上；地方财政一般预算收入同口径增长14%以上；规模以上工业增加值增长34%，力争增长35%；实际直接利用外资额增长10%。（一）城镇建设基础设施项目9个总投资约131703万元，2010年计划投资约42788万元。由县建设局牵头，衡东工业园、县国土资源局、水利局、交通局、移民局、城建投资公司等部门和相关乡镇配合。（二）工业技改、生产线建设项目12个总投资约417249万元，2010年计划投资约
4、153670万元。由县工业局牵头，县供销社、大浦工业园、发改局、环保局等部门和相关乡镇配合。（三）农业产业化、农村基础设施项目13个总投资约102092万元，2010年计划投资约36894万元。由县农办牵头，县农业局、水利局、林业局、畜牧局、农业开发办、国土资源局、供销社等部门和各乡镇配合。（四）交通能源项目13个总投资约83290万元，2010年计划投资约43900万元。由县交通局牵头，县电力局、水利局、能源办、公路局、国土资源局、联通、电信、移动公司等部门和有关乡镇配合。（五）社会事业项目14个总投资约37453万元，2010年计划投资约20476万元。由县政府办公室牵头，县法院、公安局、
5、司法局、文化局、房产局、党校、卫生局、计生局、荣桓故居管理处、残联、教育局、档案局、建设局等部门和有关乡镇配合。（六）第三产业项目5个总投资约33033万元，2010年计划投资约16433万元，由县商务局牵头，县旅游局、粮食局、供销社、荣桓故居管理处等部门和相关乡镇配合。四、保证措施（一）加强组织领导，落实目标管理责任制。衡东县重点工程项目建设工作领导小组负责对重点工程建设项目和“项目建设年”活动各项工作的组织领导。领导小组办公室（设县发改局），负责综合协调、检查和情况汇总等日常工作。实行县级党政领导和部门单位负责人项目目标管理责任制，对66个重点项目建设采取“一名县级领导、一套班子、一条龙服
6、务、一抓到底”的办法抓好落实。各牵头单位和相关部门要按照职能分工实行项目包干责任制，各乡镇和其他县直部门要积极为项目建设提供服务。县项目建设工作领导小组每季度召开一次例会，通报全县“项目建设年”工作进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题；根据项目推进实际情况随时召开专题会议，协调解决有关具体问题。各乡镇、各部门、各单位要高度重视项目建设年工作，将其摆上重要议事日程，专题进行研究部署，把各项工作落到实处、抓出成效。（二）加强科学谋划，提升项目质量。要按照国家产业政策和合理布局的要求，对建设项目进行充分的可研论证。要加强项目管理，注重项目质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。（三）加强
7、政策支持，聚集发展动力。要紧紧把握国家宏观经济走势，充分利用国家扩大内需政策，加大向国家和省争取项目支持的工作力度。要结合项目建设实际，发挥职能、挖掘潜能，建立和完善重点项目扶持政策措施，在融资创新、土地供应、环境评估、建设规划以及项目审批等方面提供有力支撑。（四）加强公共服务，优化发展环境。各有关职能部门要强化服务意识，提高服务水平。由县政务服务中心牵头，县发改局等部门配合，在立项、审批、核准、备案及办理证照等行政许可时，启动“绿色通道”，采取大项目专项代办制、限时办结制等方式，简化办事程序，提高办理效率，积极主动帮助项目建设单位完善各项手续。要建立健全协调服务机制，努力创造项目建设和经济发
8、展的良好环境。（五）加强督查考核，实行行政问责。将66个重点项目进展情况纳入县委、县政府督办事项，实行“一季一督查、一月一通报”的工作机制，全程跟踪督办项目推进落实情况。对项目组织实施和建设情况，依据职责严格实行绩效评估和行政问责制度。县委、县政府将对各单位的项目建设和活动开展情况进行绩效考核，对项目建设成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对项目建设推进不力、没有达到预期目标要求的予以通报批评和行政问责。（六）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。宣传部门要组织各新闻单位和媒体，把“项目建设年”作为宣传工作重点，精心策划、统筹安排，集中力量、周密组织，全面、及时跟踪报道项目建设年各项工作进展情况。各部门、
9、各地要大造舆论声势，强化导向作用，激发斗志、增强信心，形成举全县之力落实项目建设年各项目标任务的浓厚氛围。石台县项目建设年活动实施方案为贯彻落实中共石台县委石台县人民政府关于发展绿色县域经济培育壮大支柱产业的意见（石发1号）精神，加快推进 “861”行动计划和“583”工程重点项目建设，以项目建设推动发展，以财源建设检验发展，县委、县政府决定今年在全县开展项目建设年活动。为确保该项活动顺利开展，取得实效，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设“绿色石台、皖南茶乡”为战略目标，以“一个弘扬、三个统筹”为战略措施，紧抓扶贫开发、新农村建设、国家主体
10、功能区划分、中部崛起及比照享受西部开发政策等机遇，继续加快推进“三个突破”，重点突出经济发展、基础设施和社会事业三个重点领域，抓好项目规划建设各个环节，建立项目规划建设的长效机制，促进全县经济社会又好又快发展。二、总体目标通过开展项目建设年活动，建立项目滚动发展、协调服务、责任考核、经费保障的工作机制，实现项目规划储备、引进争取、开工建设、竣工投产快速有序推进，力争2008年全社会固定资产投资增长34%以上，财政收入增长37以上。（一）规划储备一批项目。根据我县经济和社会发展“十一五”规划，储备一批建设项目，进一步完善项目库建设，认真做好项目前期工作，为尽早开工建设创造条件。全年力争储备项目8
11、0个以上，突出抓好投资总额500万元以上项目的规划储备。（二）引进争取一批项目。认真跟踪国家政策走向和投资导向，加强对长三角区域大中型企业投资意向和产业转移的分析研究，依托我县资源和环境优势，找准对接点，集中力量进行攻关。突出抓好对上争取项目和投资总额500万元以上的招商项目，力争引进和对上争取项目20个以上，全年力争到位资金4亿元以上。（三）开工建设一批项目。支持开工条件具备的项目，尽快开工建设，力争全县开工在建项目达到60个以上，突出抓好工业技改扩规和投资总额500万元以上的重点在建项目。（四）竣工投产一批项目。进一步强化项目建设服务工作，加大推进在建项目建设力度，争取竣工项目达到50个以
12、上，重点抓好经济发展项目的竣工投产。三、重点内容（一）加快经济发展项目建设。以壮大绿色经济，建立生态文明为目标，加速经济发展项目建设。全年争取规划储备经济发展项目50个以上，其中工业发展项目30个以上、农业发展项目10个以上、三产发展项目10个以上；力争在建项目30个，其中工业在建项目20个、农业在建项目5个、三产在建项目5个。一是以培育支柱产业为目标，加速工业项目建设。立足资源优势和现有基础，加速发展机械仪表、竹木精深加工、特色农产品精深加工、水资源开发、非金属矿精深加工、制药及药品包装等支柱产业项目，每个产业要培育发展12个起点高、成长性好、带动强的大项目，每个乡镇要新培育2个以上的规模企
13、业，全县要重点培育23个经济强镇。二是以建设新农村为目标，加速农业项目建设。以发展现代农业为重点，抓住主体功能区划分、大中型水库移民后期扶持及国家农业扶持政策机遇，积极争取生态移民、生物质能综合利用示范、绿色食品（茶叶）基地、出口蔬菜基地、中药材GAP基地、标准化养殖、退耕还林、长防林、德援项目建设，加快推进农业产业化和新农村建设。三是以三产拉动经济增长为目标，加速三产项目建设。以发展旅游业为重点，积极策划包装推介旅游开发、房地产开发、现代商贸流通、宾馆餐饮等建设项目，大力扶持生态旅游、红色旅游、交通运输、星级宾馆、旅游饭店、经济适用房和其他社会化服务项目建设，全面提升三产发展速度和质量，促进
14、三产规范有序发展。四是以搭建工业发展平台为目标，加速推进工业园区和工业集中区建设。县外探索飞地建园和合作建园、县内规划沿秋浦河工业小区及乡镇工业集中区，重点推进工业园、粮食产业园和仁里、小河、七都、丁香等乡镇工业集中区的建设。（二）加快社会事业项目建设。以和谐发展和推进民生工程建设为目标，抓住各类政策机遇，完善规划，超前谋划，加快社会事业项目规划储备、争取和建设速度。全年规划储备项目15个以上，力争获得对上争取项目10个，开工建设项目10个。力争23年的时间，使我县的文、教、卫等社会事业建设有较大的发展。一是抓好农村中小学危房改造、农村初中改造、职业教育基础能力建设等教育事业项目的规划、争取和
15、实施。二是抓好农村三级卫生服务网络、农村计划生育服务体系建设等卫生事业项目的规划、争取和实施。三是抓好广播电视村村通工程、无线覆盖工程、乡镇综合文化站等文化事业项目规划、争取和实施。四是抓好廉租住房建设、就业和社会保障服务体系建设、城乡体育设施建设等民生工程项目的规划、争取和实施。（三）加快基础设施项目建设。以改善发展环境和条件为目标，加大基础设施项目建设力度。全年规划储备项目15个以上，力争获得对上争取项目10个以上，开工建设项目10个以上。一是以改善县乡交通状况为目标，加大交通项目建设。以农村公路村村通、县际连接线、县乡主要干道改造升级等为重点，开展项目规划储备、上报争取和实施工作；积极争
16、取过境铁路、高速公路列入国家规划建设项目。二是以改善和提高农业和农村生产生活条件为目标，加大农业和农村基础设施项目建设。重点抓好病险库的除险加固、农业生态环境保护、农村道路、电网、通讯、安全饮水、血防综合防治、水土保持、水电农村电气化等项目的规划储备、上报争取及实施工作。三是以改善和提升城镇功能为目标，加大城镇基础设施项目建设。以城镇防洪保安、道路交通、给排水及居住容量等项目建设为重点，规划储备项目，积极开展城防二期续建、三期，旧城区改造、城东新区开发、县城及集镇道路、管网、城镇污水处理项目对上争取、招商引资和实施工作。四、保障措施（一）加强领导，提高认识。项目建设是转变经济发展方式、推进县域经济发展的重要抓手，是培育新
