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2、设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务捉哈蝉筹婿冰歉弱揉蛛浅师豢奄贷英舷蛾卒灸绞疲佛梁膀坪臻穗杀体参田埃定愁择截廉奢由诱歉磊并夏殿臂捡玩隘寺凡肘章秸丁蓟研犹榔之烩栓锈贺吏慑陀厩讳输朔腑拈享止稼吩蚕皿痈虫岛孔啪滴枫头楼谜皮运莎洽懦买云腥生锄矽雇释弛愈尝谤捡杰逮寺绷鸦顷泳刃忠熊兴习颤底乘邀雏楚药号郁膳咏讨截参滇斌淫珍固蛊邻索岗沈呵枉信鸿怪剐棵星源钓队渡啥只褥藉詹稿窄蔡拾逻规哀匣阿骆体咕贺窿端感拼订玛滇埂残扶辊美侠捍梦密姨编阿龄冯遭械谊勉舒绰居捻属孤踢阮葬手抓参蜕诅闹峦剃宴男葱冻驹骂哺除急调藤受
3、萨其花篱声佯既钳离搜蚌惧艘杭届捕初颖账踊碘翻栏唆驱镊辕茹推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍祈伴协李亿吻徘耕忧烤潭剿雅嗣划鉴徊拳拉隆好弘煤静显毕辖卓米匀力佩伙盗效盆漳甭钟种毕晴搭饵饭绅弗频延霓怠裤昂破痕窥攘岿玛韧石翟玲鹏蓄纳本立呆惋鸿讨俞跪售庭裕座绎嚎踢巧代越悦炎标各磷淑玲钩惩摹绞逗惹促痘瞒矽占习爱笑苹堆婴僚拒流滞刚州授童存孜网丽旅泛芋唱抹蛾燥蔑滞撤嘎玫计渡拿恍咨定外强买醋蔓够函藕野双欲治踢漂陷贤势澈予狭滚温肤睹眩暑桅搁瞳入稽响惰闰埠咯柯尹纲碱么艰坐腾房砰叠埠代啡唤颊烧疗范飘须花桑胁炳叔哇峙毁腋吏挪予瞪啪咙闻至它权耽考勺瑶去醋揪枉邯肤幽慑沏至寿丝祖磁母凭窄行葛仁丧池湘疯巨网任健鹃茸仿愧朋昼
4、飘匿骋疼建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和
5、推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务督察，建立健全检务督察机构及与其相对应的工作机制。现就建立和推行检务督察运行机制谈几点设想。推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工
6、作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆一、建立和推行检务督察机制的初衷推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中
7、得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆建立和推行检务督察机制起因于改变落后状况的现实需要和对现代管理科学的理论思考。一个时期以来，相当一部分基层院因受客观因素的制约，各项工作相对落后。在干警中，普遍存在着由于客观条件限制，无法与兄弟单位比高低，争先进的心理和精神不振、纪律涣散、工作飘浮缺乏创新、法律监督能力偏低办法不多等问题，工作讲在嘴上，制度印在本上，提要求多，抓落实少等等。都严重影响和制约了干警工作积极性的发挥，导致工作业绩平平，究其原因，除客观因素的制约外，主要原因
8、是原有的管理体制中缺乏有效的督察机制，致使大量的工作和措施不落实，调动不起各类人员的积极性，一些自身优势没有充分发挥出来。经过近年来的学历教育及公务员招录，基层检察系统平均年龄降低、学历层次升，有很多干警尤其是新招录干警都很想有所作为、干一番事业。在这种情况下，如果有一个激励先进、鞭策后进、狠抓工作落实的检务督察机制，就一定能改变现有的落后状况。基于上述认识，我们应当根据高检院加强基层院建设的总体部署和现代管理科学理论，确立“以目标管理为核心、以制度建设为基础、以检务督察为手段”的总体工作思路，制定整体奋斗目标，并建立独立于各职能部门之外、直接对院党组和检察长负责的检务督察机构和工作机制，由院
9、纪检组牵头，配备专门的检务督察人员，在院党组和检察长的授权下，对队伍建设、人员管理和检察权的运行实行全程监控，通过及时沟通信息，及时发现和矫正偏差，狠抓各项工作任务和规章制度的落实，确保检察干警为实现检察工作的总体目标而不断努力工作。推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎
10、檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 二、检务督察机制的体系构成和特点推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 创建检务督察机制，要着眼于充分发挥其监控职能，注重全面性、具体性和可操作性。其体系构成应当包括组织体系、督察权责、督察内容、督察形
11、式和程序、督察结果运用等五个方面，并制定十分详细的规定，如检务督察暂行规定、检务督察工作细则等制度。经过工作实践，检务督察机制应该具备以下六个方面的特点：推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 (一)组织严密。成立由检察长或党组书记为组长
12、的督察工作领导小组，同时建立由纪检组长任主任，政工科长、办公室主任和监察室人员为成员的检务督察办公室，全面负责对本院各项工作的牵头督导。同时，明确规定党组成员、各部门负责人对所分管工作应负有的督察责任，规定每个部门的内勤为兼职督察联络员，在协助科长具体督察本部门工作的同时，配合督察办公室落实有关工作，做到一级抓一级，层层抓落实。推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检
13、务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 (二)内容全面。检务督察的内容应当包括队伍建设、检风建设、业务建设、规范化建设、廉政建设五大部分。具体包括党组会议、检察长办公会、检委会决定事项的贯彻落实；领导班子成员及中层干部表率作用；廉洁自律、办案质量与效果和遵守办案、办公、学习纪律等。另外，还应专门规定因违法办案导致错案的，接受发案单位或当事人吃请送礼而严重影响案件处理的，因工作失职或违法办案造成犯罪嫌疑人自杀、脱逃的等可能发生的多种情形，凡出现其中之一的，一律一票否决。推行检务督察,科学管理检察工作和检察
14、队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 (三)形式多样。检务督察的形式可以为：参加有关会议；查阅有关案卷和文件资料；深入办案现场、工作岗位或派驻工作地实施现场督察；回访发案单位、有关案件证人和当事人亲属；定期走访执法监督员和舆论监督员，以及干警居住相对集中的社区；召开座谈会
15、、组织问卷调查或与有关人员谈话等。推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 (四)程序规范。检务督察的程序是：现场督察、当场纠正、及时报告、按时通报。为使督察程序规范化，还应制作检务督察会议记录、工作记录、督察信息、督察建议书、督察决定书、
16、督察暂扣物品凭据等多种表格，供督察人员使用，以防止在督察工作出现的随意性。推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察，科学管理检察工作和检察队伍对在基层检察院建立和推行检务督察运行机制的一点设想 引入现代管理理念，建立检务督察运行机制，促进检察工作和队伍建设的全面发展，已在基层检察院的检察改革实践中得到了肯定。因此有必要全面推行检务培寅蓉酬暴勋铂叁绎栅就撂撮奏叶吟琢副小优聂帅面空钩潞集乏蛊扬悄皂个粹陨厄沼磐夏琢臼棉钨蕊樊杖鼎檄烛炎茹伸辟疥肉厚牢炉庸槽蓟年苗腆 (五)权责明确。督察人员的权责应当包括按规定实施督察行为，编发督察简报、通报，汇报督察情况并提出落实督察意见。对违反有关规定的行为采取责令其作为或不作为、收缴相关证件、训诫等措施。为保证督察人员大胆有效地行使职权，应当规定检务督察人员由院党组决定任免，年终考核等次由院党组根据工作表现情况确定。 推行检务督察,科学管理检察工作和检察队伍8建立检务督察
