中国国际贸易促进委员会南通市支会

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1、中国国际贸易促进委员会南通市支会 2007 年第期（总第 81期）中国国际商会南通市支会本 期 目 录政策大观2008 年对欧双边监控纺织品出口企业资质标准公布知识产权维权援助将有章可循商品条码食品安全追溯平台开通保税料件应以正确方式处理出口退税政策调整显效行 业 风 标2008 钢材出口预降 15%钢坯降 50%左右采购商频“翻脸”2008 年纺企定单变数多国际市场初级产品价格总水平涨幅较大诸多因素制约我国纺织业 企业西移步伐明显加快江苏口岸大豆进口价格大幅上扬上海口岸机电产品出口快速增长中国服装在越南国市场的份额逐渐增大中国进口突然减少 铁矿石价格下滑中国也是世界纺织进口大国投资非棉天然纤

2、维前景广阔海 外 经 济欧盟将对猪肉出口提供补贴2012 年委内瑞拉将向中国出口原油 100 万桶/日巴基斯坦向商界征询中国贸易壁垒情况加拿大与中国就消费品安全签署备忘录越南跻身全球十大纺织品出口国行列湄公河新经济圈将形成欧盟拟强制要求食品打上“欧盟制造”标识因干旱 澳大利亚的棉花产量可能降到最低俄罗斯的经济重回光荣时代金属价格走弱 肉类价格回升贸 易 预 警世贸组织要求欧盟在 2008 年 1 月 11 日前终止针对转基因食品的进口禁令对美出口纺织品务必关注阻燃性能阿根廷准备提高矿产品出口关税厄瓜多尔提高 151 种纺织品关税韩国拟提高中药材槛检测标准美纺织业继续对华采取强硬行动欧盟再举反倾

3、销 1700 家中国紧固件企业面临挑战日本对华养殖河豚鱼强化土霉素项目进口检查BRC 标准：中国产品进入欧洲零售市场的“敲门砖”日本对我国产韭菜甲氰菊酯加强监控检查日元套利交易的风险值得关注和防范他 山 之 石民营中小企业财务失信不容小视连载：外贸人员谈心得外贸交易技巧会 员 之 窗重 点 展 会2008 年 3 月日本大阪“中国纺织成衣展”政策大观2008 年对欧双边监控纺织品出口企业资质标准公布为规范我国纺织品服装出口经营秩序，促进中欧纺织品贸易健康有序发展，2008 年对T 恤衫等 8 类中国输欧盟纺织品（以下简称输欧纺织品）实行企业经营资质审核。经中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会

4、、中国外商投资企业协会（以下简称商、协会）同意，凡符合资质标准的企业可以从事相关输欧纺织品的出口经营活动。 一、资质标准 （一）在中国（港、澳、台地区除外）境内经工商管理部门登记注册，注册资本 50 万元人民币（含）以上； （二）从事纺织品出口贸易 2 年（含）以上； （三）依法纳税的一般纳税人； （四）上年度输欧纺织品对欧盟出口 1 万美元（含）以上； （五）遵守中华人民共和国相关法律和规章制度的规定，尤其是在知识产权、环境保护方面连续 3 年没有违规行为； （六）符合有关商会、协会的有关行业自律要求。 二、资质审核 （一）审核小组构成 为充分发挥行业组织的协调指导和维护市场正常秩序的职能，

5、加强行业自律,由商、协会成立企业资质审核小组（以下简称审核小组） ，负责对从事输欧纺织品出口企业资质审核。 审核小组由 7 人组成，设主任 1 人、副主任 2 人、成员 4 人。主任由中国纺织品进出口商会负责人担任，副主任由中国纺织工业协会、中国外商投资企业协会的有关负责人担任，成员由商协会相关人员组成。 审核小组实施资质审核，采取一人一票、少数服从多数的办事原则。审核小组办事机构设在中国纺织品进出口商会，审核小组的日常工作由中国纺织品进出口商会负责。审核小组接受商务部的监督和指导，并聘请业内有关专家作为技术指导。 （二）审核小组的职责： 1. 对各省市商务主管部门送交的企业资质初审名单进行复

6、审，并将复审结果报商务部备案，通过商协会的网站对外公布获得企业资质标准的名单，接受业界和社会的监督； 2. 受理业界和社会对已获得企业资质标准企业违规行为的举报和核查； 3. 检查、监督企业的出口数量和许可证使用等情况，跟踪相关输欧纺织品出口和欧盟市场变化情况，并按季报商务部主管部门； 4. 召集主营企业研究商定相关输欧纺织品对欧盟出口行业自律、互律办法，维护相关输欧纺织品的平稳发展。 三、审核程序 申请企业根据企业资质标准的要求，向当地商务主管部门提交资质标准核查申报表，并提交本年度或上年度工商、税务年检合格、生产及供货企业环保达标情况、职工相关社会保险办理情况、企业纳税和职工人数证明材料的

7、复印件，申请企业对所提交材料的真实性负责，如有虚报、瞒报情况，一经核实，将给予警告、严重警告直至取消对欧盟出口的经营资格。 （一）企业按照有关资质标准和申报程序向当地（指各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安）商务主管部门提出申请。 （二）各地商务主管部门根据资质标准负责对申请企业资质初审。在收到企业申请之日起7 个工作日内完成初审工作，并在完成初审之日起 3 个工作日内将初审结果送交审核小组 ,各地商务主管部门对申请企业上报的材料进行存档，并对初审结果负责。 （三）在监控实施期间，如企业法人信息发生变更，应及时通知审核小组。 （四

8、）审核小组在收到各地商务主管部门的初审结果之日起 3 个工作日完成复审，并将复审结果上报商务部主管部门备案，同时通过商协会的网站对外公布获得资质标准的企业名单，接受行业和社会的监督。审核小组对复审的结果负责。 （五）审核小组向商务部提出符合资质标准的企业建议名单，商务部将据此通知发证机关向申请企业签发出口许可证。 四、举报和调查 （一）为加强自律，维护出口经营秩序和企业的利益，欢迎行业和社会各界对符合经营资质的企业进行监督。 （二）审核小组受商务部委托对被举报企业的违规进行调查。公众举报采取实名制，并提供相应的证明材料，审核小组对举报单位或个人给予保密，并会同有关部门对被举报企业进行核查。 （

9、三）审核小组以书面形式通知被举报企业，明确调查的内容、时间安排以及调查费用标准等要求，被举报企业需书面答复接受调查的意见。凡对接到调查通知之日起 15 日未予回复的企业，按自动放弃核查、默认不符合资质标准处理。 （四）被举报单位必须配合审核小组的核查，如实提交相关的证明材料，并承担核查人员的相关费用（包括差旅费、住宿费等） 。 （五）举报人举报内容与实际情况严重不符的，将提交有关部门处理。 （六）被调查企业的违规行为一经核实，审核小组将处罚建议报商务部。 审核小组负责对该办法进行解释，并根据对欧盟类别纺织品出口形势变化需要对企业资质标准进行修订。 凡符合资质标准的企业可以从事双边监控输欧纺织品

10、的出口经营活动。商协会审核小组近期将分两批公布符合企业资质标准的会员企业名单，不在名单内的企业，应按照申报资质标准的程序进行申报。知识产权维权援助将有章可循近日，国家知识产权局发布关于开展知识产权维权援助工作的指导意见 ，将有序推进知识产权维权援助中心建设工作，在全国开展知识产权维权援助公共服务工作。意见从工作原则、维权援助对象、维权援助内容、维权援助程序、中心的建设与运行，以及监督管理、申报审批 7 个方面对知识产权维权援助中心建设提出要求。意见明确规定，知识产权维权援助中心要秉承发挥优势、积极推进，整合资源、协调运行，公开公平、优质高效的工作原则，援助因经济困难，不能支付知识产权纠纷处理和

11、诉讼费用的中国公民与法人，或者是遇到难以解决的知识产权事项或案件的中国公民、法人或其他组织。商品条码食品安全追溯平台开通最近从有关部门了解到，一个基于国际通用标准，采用条码及自动识别技术的食品安全信息溯源和服务网络体系，即商品条码食品安全追溯平台已于日前正式开通。据了解，这个由中国物品编码中心和中国食品工业协会共同推出的食品安全追溯平台的开通，可覆盖全国 5 万家食品企业的 15 万种产品信息。据有关人士介绍，商品条码食品安全追溯平台通过对各类食品信息进行归集、查询、分析、评估、跟踪、预警，实现从生产基地经加工企业、物流配送到零售终端的全程控制。该平台可为公众提供包括肉、禽、蔬菜、水果、海产品

12、在内的 13 个大类、15 万种产品信息，可以快速追溯到产品及相关的详细信息，可以实现对食品生产企业生产环节的跟踪追溯，农产品使用的农药、肥料，畜产品使用的兽药、饲料，水产品使用的各类投入品，种植、养殖、加工环节使用的添加剂等都可以利用该平台进行追溯。对产品物流、配销环节的跟踪追溯，可以了解运输、分装和销售等环节是否对食品造成污染。据了解，该平台还可以对问题产品进行预警，一旦发生食品安全问题，追溯系统即可迅速追溯到该问题产品所涉及的加工或销售网络，找到问题存在的环节，避免造成大面积危害，为企业减少损失。保税料件应以四种方式正确处理企业不能自行决定进口保税料件在加工生产过程中每天都有大量的边角废

13、料产生，它们不但占用库房场地，有的甚至影响了厂区环境，成为困扰相关企业的难题。日前，海关总署有关部门就这一问题专门进行了解答。据介绍，进口保税料件不仅包括保税料件自身，还包括由此产生的所有衍生物，除了上述涉及到的边角废料外，还包括半成品、副产品、残次废品、边角余料、因灾受损货物等等。海关部门相关人士告诉记者，只要是进口保税料件，不管料件所有人还是实际使用人，除了加工成品复出口以外，以其他的任何方式进行任何处理都必须获得海关的批准同意，而不能自行处理。保税料件的正当出路是相关企业最为关注的焦点问题。海关部门指出，保税料件主要有四种处理方式。一是复出口。无论是成品还是其他各种形态的副产品，只要通过

14、正常途径复出口拉到境外，企业可以采取任何方式自行处理。二是补税内销。据介绍，无论是料件本身，还是生产过程中产生的下脚料或者其他衍生物，如果要内销，也是可以的，但是必须事先向海关提出书面申请，经过海关审核并补征关税以后才可以进行。其中料件和成品内销，必须首先取得外经贸主管部门批准，属于许可证管理的商品，还必须先申领到相应的许可证后，再到海关办理补税内销。三是内部的回收循环再利用（例如塑料制品的下脚料） 。海关人士特别强调一点，这样的回收加工也应该事先向海关报告，回收加工形成的成品必须全部进入保税料件账册。四是放弃。根据企业提出的放弃申请，海关可以根据保税料件及其衍生物的实际情况要求企业将放弃货物

15、运送至指定地点；属于需要销毁的料件，将按照海关要求进行销毁并将销毁过程作出记录，以备海关核查。另外，就保税料件而言，如果企业向海关提出放弃申请后，海关认定无任何商业价值，那么企业可自行决定对于这部分料件的处理。出口退税政策调整显效资源性产品出口增幅回落 部分产品出口价格弹高10 月，我国的钢材出口续演 7 月以来的“低迷”走势，数据继续下滑。海关数据显示，10 月份我国钢材出口 424 万吨，相比去年同期略减 1 万吨，今年以来首次出现同比下降。不止钢材，生皮、毛皮，褐煤、天然沥青等产品的出口也出现了不同程度的下降。这些产品都先后受到我国出口退税的政策调整，其出口退税被下调或是取消。“目前，部

16、分资源性产品的出口增幅开始回落，有些产品的单价还出现了增长势头，这些都表明，我国的出口退税政策已经取得了一定的成效。 ”商务部贸研院国际市场研究部主任赵玉敏在接受记者采访时表示，出口退税政策制定的调控初衷已经部分实现。来自海关的统计数据表明，7 月 1 日，我国新一轮出口退税政策调整实施以来，调整涉及的商品出口已呈现总体增幅回落的趋势。数据显示，今年，19 月政策调整涉及商品出口值占同期全国出口总值的 36.1%。9 月份政策调整涉及商品出口同比增长 21.4%，比前 8 个月的增幅减缓 9.1 个百分点。其中，调低出口退税率的商品出口增长放缓，9 月调低出口退税率的商品出口 383 亿美元，增长22.7%，增幅比前 8 个月放缓 7.4 个百分点；取消出口退税的商品出口由升转降，共出口 13.6亿美元，同比下降 6.3%，政策调控效