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1、第三章 社会福利的必要性,第一节：人的需要和社会的需要,第二节：人的共同需要和人的差异性,第三节：贯穿于人的生命周期的需要,第四节：人的需要与社会的回应,第五节：社会福利的价值,第六节：社会福利粘合剂,第一节：人的需要和社会的需要,需要是指“人的生存、幸福、充实所必须的物质的、心理的、经济的、文化的以及社会的等放面的要求。”无论人还是社会都有需要。,社会福利的需要,人们有生理需要,人们在自然环境和社会环境中相互作用的性质,社会环境人们所建立的、组织其日常行为社会性安排。人、家庭、小群体、组织和社区以及社会制度等都是社会环境的组成部分。,文化是指，在一特定的环境中，群体和组织的成员共同生存，并或
2、多或少地遵从他们认为是生活中最重要组成部分的共同规则，我们称之为共同的文化。,下面四个条件的充分实现是满足社会成员需求的前提。同样，个人的存在也是一个前提，他有赖于相互依赖的人们的参与。最终，社会需要的满足有赖于社会成员的存在和参与，人与社会是相互依赖、相互依存的。,第一，社会必须生产和分配足够的商品和服务，以确保其成员拥有生存和健康必须的最低水平。,第二，社会必须生育足够的小孩并抚养成人，以替代去世的社会成员。,第三，社会必须为其成员教授技能和价值观，这些技能和价值观是生产商品、提供服务、生育小孩、教化小孩所不可或缺的。,第四，社会必须拥有政治权威，以确保社会规则得以传授、学习和遵守。,第二
3、节：人的共同需要和人的差异性,以下三个因素对人的共同需要的满足有着一定的影响：（1）人的生理和成长特性；（2）物质环境和社会环境；（3）人们基于其最大利益所做的选择。,人的共同需要的定义,塔尔指出，人的共同需要是指基于人的生存和发展的、为所有人所具有的需要，其中包括：物质条件、个人发展、情感变化、智力形成、人际关系和精神需求。,心理学家马斯洛把塔尔有关人的共同需要的观点向前推进了一大步，根据他们的重要程度排了一个顺序 。,人的共同需要的层次,多亚尔和高夫主张，无论何种社会，人们都有两种基本需要：身体健康的需要和自立的需要。自立的需要不但要求对自身及社会有恰当的认识，而且还要有精神健康，拥有新的
4、重要的行动机会。,海伦哈尔斯帕尔马，他着重指出了人的共同需要的整体性。“无论如何，一个人是一个整体。他无论是神经过敏还是穷困潦倒，都是一个生理的、心理的、社会的集合体。换言之，他是其自身气质、所处的自然环境和社会环境、阅历、现状及对未来希望的复合体，这是他所面临的日常生活状况的生理的、心理的、社会的、过去的、现在的、未来的复合体。,我们把有关人们的生理的、心理的、社会的因素的复合称之为生理心理社会集合体。,人的差异性是指人们在生理、心理、社会、文化上存在的差异，这些差异反过来又会影响人们的需要得以表达和满足的方式。最重要、最显著的差异主要有性别、年龄、民族、物质能力和精神上的能力、男女地位及社
5、会经济发展水平。,第三节：贯穿于人的生命周期的需要,生命周期是指从妊娠到生命终止的时期。他可以划分为生命周期阶段，每一阶段都和，一个鲜明的有关如何使需要得以实现的社会期望相联系。,这些在生命周期每一阶段所表达及实现其需要的社会期望，反映了与此阶段相关的人们的生理特征以及普遍可得到的资源。,总之，生命周期的每一阶段都与一定的具有普遍性的，生理的、心理的、社会的特性相联系。下面，我们来详细地看一下这些特性。,一、生理发育,一般来说，人们的幼年和老年是生理上的无助期。这两个时期也会影响人们的其他需要。儿童除了满足其基本的生存需要外，还要依靠别人来实现其情感、智力、交往等方面的需要。,人体在生理的、心
6、理的、社会的等方面的发育是一个长期的过程，这一过程从出生到成人需要若干年时间。,满足贯穿于人的生命周期的生存需要,二、情感及理性能力的提高,随着人们年龄的日益增大，人们满足基本需要的方式也随之变化。当人们在情感上比较成熟时，人们就能更好地对待压力、求爱、正确认识现实、控制自己的感情问题。智力的发展也会带来变化，理性分析能力增强，知识贮藏增加。因此，新机会和新决定也会随之出现，理性能力与精神和道德标准就会出现融合，个人的需要可以得到更好的理解，且实现的策略可以有目的地进行选择。,三、环境的影响,自然环境,科学技术,经济因素,社会环境,政治因素,四、做出选择,人们所做的选择不是单个因素而是多个因素
7、综合作用的结果。在这里，我们再次看到，人们行为中的生理的、心理的、社会的因素是怎样相互作用的。下面我们具体地讨论人们必须做出的三种选择。,1、使用可获得资源,2、消除不良行为,3、计划,考察社会对人们需要的反映。首先，社会自身有保持秩序实现稳定的需要。因此，社会在满足个人需要的同时，也要力争实现自身需要。这又使我们回忆起人的生活的整体性。其次，我们还会看到，社会福利是如何适应把人们的行为组织起来的更庞大的社会框架的，以至于每个人的需要或多或少地同时得以满足。,第四节：人的需要与社会的回应,一、社会规则的有效性,社会规则是指对可预见的行为模式的维护和修正。它使人们和谐地生活成为可能。社会是一个基
8、本的、使其成员遵守一定规则的集合体。,二、一致性,理论上讲，社会应在一致性的基础上运行。如果每个人的目标、信仰、价值观都是相同的，那么相互作用的模式就比较固定。,三、社会控制,社会化是“个体自愿地根据所处社会的约定俗成的规范去学习处世的过程”。,第五节：社会福利的价值,社会福利有隐性功能与现行功能的区别,社会福利的显性功能是指社会福利计划可预期的、可见的结果，社会福利的隐性功能是指社会福利计划不可预期的、看不见的结果。一般而言，社会福利的显性功能有益于社会福利计划的利用者以及社会的总福利。 社会福利的隐性功能无益于社会福利计划的利用者，是为有势力的利益集团的特殊需要服务的。,社会福利制度是通过
9、以下三条途径来满足人们的需要的：,（1）减少困难；,（2）增强人们克服困难的能力；,（3）提供所需的资源。他们是社会福利制度的主要功能。,一、减少障碍,社会福利帮助人们满足自身需要的途径之一就是减少人们所面临的障碍。,一般而言，要减少障碍需要在个人、环境、社会三个层面进行改革。,二、增强人的能力,社会福利帮助人们的另一途径是增强他们满足自身需要和克服障碍的能力。在这里，我们又一次看到交叉的情况在减少障碍的同时又帮助了个人。,三、提供资源,对于社会福利是怎样帮助人们实现其自身需要的这一问题，最普遍的答案就是提供人们 所需的资源。这一点也确实是社会的一项重要功能。社会福利为人们提供钱、食品、住房、
10、衣物、医疗保险、咨询、感情支持、法律援助、人身保护及其他许多人们所需的资源。,社会福利向谁提供资源？,社会福利不仅为个人（如社会保险券）而且还为家庭（住房）、公司（为雇主咨询）、社区（老年人活动中心）及社会（健康而有知识的人口）提供所需的资源。每个人都有社会福利可以帮助的需要，因而每个人都可以从中受益。这些需要在多个层面存在着，因此，资源必须在每一层面上以适宜的方式提供，从每个人开始以至扩展到整个社会。,第六节：社会福利粘合剂,它不仅可以使不如意的人们重振信心，使人们之间破裂的关系重归于好，而且可以使人们和社会组织之间的隔阂消失殆尽。而这一切都是通过人们和社会组织之间的关系，减少困难，提供资源才得以实现的。,
