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1、坚持科学发展 推进科学理财-深入学习实践科学发展观活动辅导报告县财政局党组书记、局长杨燕按照县委的统一部署，我局从3月21日起就迅速开展了“推进科学理财，服务跨越发展”为主题的学习实践活动，目前是学习调研阶段，这一阶段的主要任务是通过学习培训，深入调研，围绕科学发展观进行讨论，促进我局全体干部职工解放思想，提高认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。下面我就学习体会与同志们作一次交流。一、什么是科学发展观科学发展观就是：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，如何理解？我认为科学发展观应当是以人为本的发展观，即坚持人的发展是发展的核心内容，应当是有重
2、点的发展观，既以经济建设为中心，坚持质量和速度并重；应当是全面的发展观，即坚持经济、政治、文化、社会建设等方面整体推进；应当是协调的发展观，即坚持城乡、区域、经济社会、人与自然、国内国际协调发展。二、科学发展观的科学内涵和精神实质党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟论断，是对科学发展观思想内涵所作的最全面、最深刻的、最鲜明的概括。1、它是解放和发展生产力的发展观，精神实质是又好又快发展。科学发展观第一要务是发展，它强调，必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展生产力，增强综合
3、国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。只有发展了，才能体现社会主义制度的优越性，增强社会主义制度说服力和吸引力，巩固党的执政地位；只有发展了，才能实现国强民富，形成强大的民族凝聚力和向心力，促进中国特色社会主义事业不断发展，只有发展了，中国才能强大，才能真正屹立于世界民族之林。发展对我县来说也是极其重要。近年来，县委、县政府认真践行科学发展观，我县经济社会步入了科学发展的轨道，各项事业有了长足的进步。纵向比，我们驶入了经济快车道，取得了辉煌的成就，但经济发展和全国比，和周边县市比还有很大差距，发展不足、发展滞后仍然制约着我县发展。只有正视现实，埋头苦干，大力发展，科学发展，
4、才是我们的出路和选择。财政作为政府的组成部门，促进经济又好又快发展有着义不容辞的责任，我们要落实科学发展观，加大“三农”支出，加大教育支出，加大民生支出，真正使财政工作体现全面协调可持续发展。2、它是以人为本，为民造福的发展观。以人为本，就是把人的生存和发展作为最高的价值目标。我们党所讲的以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，这就回答了为什么发展和为谁发展的问题。3、它是全面协调可持续的发展观。全面发展就是按照中国特色社会主义总体布局，全面推进经
5、济、政治、文化和社会建设，协调发展就是促进现代建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系和生产力，上层建筑和经济基础相协调。可持续发展就是坚持文明发展道路，建立起资源节约型、环境友好型社会发展模式，以最可能少的资源消耗和环境成本谋求最大限度的经济发展。4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾，就是要求我们既要总揽全局，统筹谋划，又要抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破，对我们财政工作而言，就是要按照统筹兼顾协调发展的要求，按照县委、县政府制定的“三年倍增，五年跨越”的奋斗目标，针对我县经济发展的“瓶颈”问题和薄弱环节，认真研究财政政策，创新工作机制，进一步加大对三农、民生、县域经济、
6、科教等方面的投入，促进城乡、区域、人与自然协调发展。三、落实科学发展观必须解放思想人类历史上每一次重大的进步，都伴随着思想解放运动。思想解放既创造了历史，也开拓了未来，是经济社会发展和社会进步取之不尽用之不竭的动力。“解放思想，实事求是”是我党的优良传统，也是我们党的事业不断取得胜利的法宝。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会上发表的重要讲话中强调，要进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。我们财政部门要以解放思想为先导，要敢于创新，要会走新路，要把不利于科学发展的思想观念、体制机制和措施做法，彻底
7、清除，要有新思维、新机制和新举措。要抢抓机遇，创造机遇，在当前经济形势下，我们财政部门一要主动围绕中心谋划发展，要在支持经济发展中，培植财源，增强后劲，壮大财力。二要准确把握本轮积极财政政策的原则要求，抓住国家扩大内需的难得机遇，促进经济又好又快发展，努力建设和谐财政、民生财政。三要严格项目和资金管理，强化责任，规范操作，确保国家扩大内需政策落到实处。四、财政部门学习实践活动要实现的目标通过学习实践活动，要做到：一要思想观念得到更新。深刻领会科学发展的要求，坚持理论和实践结合，真正把科学发展观作为行动指南，作为我们思考和处理问题的出发点和落脚点。二要创新体制机制。加大改革力度，在制度的框架内，
8、使工作有效、高效地进行。三要切实履行财政职责。学教活动贯穿财政工作的全过程，体现在履行财政职责的各个环节，我们财政工作能在组织收入、分配资金、监督管理等环节认真践行科学发展观，财政行为做到合规、合法、公开、公平、公正，一定会促进社会、经济、人与自然的和谐。四要落实工作措施。把县委、县政府，局党组班子作出的决策落实到我们工作的各个岗位和各个环节，全体职工都必须以坚决的态度把符合科学发展观的政策通过具体的措施落实和执行到位，任何部门和个人不能违反科学发展这个大局。要努力做到通过学习实践活动，实现以下目标：（一）、坚持科学发展观，努力培养新的经济增长点。积极落实县委、县政府制定的支持企业发展的各项优
9、惠政策，扶持优势产业做大做强。支持园区建设，加快工业园区基础设施建设步伐，培育定城、炉桥、三和等一批经济财政强镇。支持招商引资工作，注重引进一批有实力、有影响力、有带动作用的工业项目。加强资金调度，保障重点项目建设资金投入。充分发挥县信用担保公司职能，积极打造融资平台，充分利用适度宽松的货币政策，争取更多金融支持，积极扶持民营经济发展，推进民营经济上台阶、上规模、上水平。（二）、坚持科学发展观，确保全年财政收入完成。继续加强税收征管，强化契税和耕占税征收力度；规范税收征管秩序，加大稽查力度，严格非税收入“收支两条线”管理，确保全年财政收入37700万元任务完成。（三）、坚持科学发展，坚持不懈地
10、服务“三农”。我县是人口大县、农业大县、财政穷县，不解决好农业、农村和农民的问题，科学发展无从谈起，近几年来 ，在中央强农惠农政策的引领下，财政对“三农”投入大幅度增加，2008年我县“三农”支出37182万元，同比增长了61.2%，但农村基础薄弱，制约农村发展的一些深层次问题还相当突出，财政投入与“三农”需求还有很大差距。为此，我们还要进一步做好“三农”工作。一是积极推进财政支农资金整合力度，全面支持农业经济发展，努力在新一轮农村改革中寻求新突破和新发展。二是深化农村综合改革，创新支持农村发展体制机制，继续落实好乡财县管、涉农资金一卡通、一线实、惠民直达工程以及农村义务教育化债。切实减轻农民
11、负担，增加农民收入。三是加快现代农业发展，促进农民增产增收。四是逐步建立完善农村社会保障制度。尽最大努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，从制度上解决农民“老有所养、病有所医”问题。五是进一步加强农村基础设施和生态环境建设，切实改善农村面貌。（四）、坚持科学发展，着力保障和改善民生。科学发展观的核心是以人为本。实践证明，只有坚持保障和改善民生，才能激发人民推动科学发展观的主动性、积极性和创造性，才能赢得人民群众的拥护和支持。2009年我们要精心组织实施好省28项、市4项、县3项民生工程，以更大力度保障和改善民生，充分发挥民生工程拉动内需的作用，逐步健全覆盖城市的公共财政体系，满足社会
12、需求。切实把农村综合改革、免费义务教育、职业教育、惠民直达工程、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、应急管理和保障等惠民政策落到实处。（五）、坚持科学发展观，狠抓队伍建设。大力加强财政干部队伍建设，不断增加干部大局观、创新观、服务观、法制观、责任观、绩效观，不断提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领，努力造就一以高素质的财政干部队伍，为做好新形势下财政工作提供智力支持和组织保障。抓好三个建设。一是加强能力建设。要提高学习能力。树立终身学习理念，实现工作学习化、学习工作化。建立学习培训机制，努力在全系统形成比学超越、精进不殆的学习氛围。要提高创新能力。培养独立思考、系统思考能力，搭建创新
13、平台，激励财政干部在实践中突破陈规，奋发有为。要提高谋划能力。既要增强抓大事、谋大事的能力，也要注重细节，开创性开展工作。要提高执行能力。坚持“快、细、实、严”工作要求，提高办事效率，禁止大而化之，不折不扣地履行职责。要提高自律能力。树立正确的人生价值观，增强党性修养和法制意识，严格遵守财经法规和纪律，做到规规矩矩做事，干干净净理财，清清白白做人。二是加强作风建设。培养良好的行业风气，坚持讲大局、讲团结、讲协作，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，勤勉为民服务，努力提升财政系统的工作质量、工作效率和文明服务水平。三是加强廉政建设，积极构建教育预防、权力制衡、制度约束、责任追究工作机制，努力建设一支政治坚定、业务熟练、勤政廉政、作风优良的财政干部队伍。贯彻落实科学发展观是一项长期的、艰巨的任务，我们必须进一步统一认识，增强紧迫感和提高自觉性，在县委、县政府的坚强领导下，同心同德，坚定信心，迎难而上，开创财政工作新局面，为促进我县经济又好又快发展做出新贡献。在能力与知识结构方面，要求学生应具有扎实的专业和日语语言基础，熟练掌握日语听、说、读、写、译的基本技能；了解日本社会及日本文化等方面的基本知识，熟悉日本国情，具有一定的日本人文知识及运用这些知识与日本人进行交流的能力。- 7 -
