《报关考试复习资料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《报关考试复习资料（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、报关考试复习资料 第一章报关概述 第一节报关 一、报关的概念 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事物的过程，报关考试资料（一）。 人海关办理手续及相关事物的过程 货物进出口货物收发货人（代理人）货物 运输工具进出境运输工具负责人（代理人）运输工具 物品进出境物品的所有人（代理人）物品 报关又称“办理报关纳税手续”、“办理报关手续”、“从事报关活动”等。 报关与通关既有区别又有联系 报关是报关企业向海关办理手续；通关是海关和报关企业两方面的手续 二、报关的范围 1、进出境运输工具船舶、车辆、航空器
2、和驮畜 2、进出境货物 3、进出境物品行李物品，邮递物品和其他物品 三、报关的分类 1、按报关对象分：运输工具报关、货物报关和物品报关 2、按报关目的分：进境报关和出境报关 3、按报关活动实施者分：自理报关和代理报关 （1）自理报关 进出口货物收发货人为自己企业进出口货物办理报关手续。 （2）代理报关 接受进出口货物收发货人的委托，代其办理报关手续的行为。 直接代理： 报关代理 货主海关 报关代理以进出口货物收发货人的名义办理报关手续。 间接代理： 货主报关代理海关 报关代理以自己的名义办理报关手续。 四、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 运输工具进出境报关时须向海关申明的主
3、要内容有： 1运输工具进出境的时间、航次； 2运输工具进出境时所载运货物情况，包括过境货物、通运、溢短卸（装）的货物的基本情况 3运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况，运输工具所载旅客情况； 4运输工具所载邮递物品行李物品的情况； 5其他需要向海关申报清楚的情况，如由于不可抗力原因，被迫在未设关地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品等情况。 6运输工具报关时还需提交运输工具从事合法性国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证书或缴纳保证金。 进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时还需应海关的要求配合海关查验，
4、经海关审核确认符合海关监管要求的，海关作出放行决定，至此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境。 （二）进出境货物报关的基本内容地、目的国、原产国等）、配合海关查验外，对部分货物还需缴纳进出口税费。除此以外，根据海关 其进出境货物的情况（即申报：品名、数量、包装、价格、货运地、启运地、目的监管的要求，有些货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。 （三）进出境物品报关的基本内容 1、进出境物品的数量限制 行李物品，邮寄物品以自用合理数量为限，这是海关对进出境物品监管的基本原则。 2、进出境行李物品的报关 采用“红绿通道”制度。 “绿色通道”（无申报通道）：旅客
5、携带行李物品在数量和价值上均不超过免税限额，不受限制。 “红色通道”（申报通道）：除绿色通道以外的物品都应通过红色通道，同时要填写“进出境旅客行李物品申报单” 3、进出境邮递物品的报关 （1）由寄件人填写报税单，小包邮件填写绿色标签，向寄达国家的海关申报。 （2）“报税单”和“绿色标签”随物品通过邮政企业呈递给海关。 第二节报关单位 一、报关单位的概念 是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。（判断15） 1、在海关登记注册 2、境内的法人 二、报关单位的类型 1、自理报关企业 有进出口经营权并对外成交的单位。 2、专业报关企业 报关公司或报
6、关行。接受进出口货物经营单位的委托，专门从事报关纳税事宜。 3、代理报关企业 接受进出口货物收发货人的委托，以收货人的名义或自己的名义，向海关办理本企业承揽运输货物报关纳税等海关事务的船代、货代。 *自理报关企业和报关企业的区别： 海关法第九条规定：“进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物的收发货人自行办理报关纳税手续，也可以有进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续”。据此，向海关办理进出口货物报关纳税手续的企业主体资格不难理解与把握。但对这两类经海关准予注册具有报关主体资格的单位应采取怎样的报关方式，却往往被疏忽。 两类企业虽在办理海关报关注册登记手续后均取得报关
7、资格，但从事报关的方式却有较大差异： 自理报关企业是进出口货物的收发货人，是有关进出口货物的经营单位，货物进出口时可由其自行向海关办理报关纳税手续，其它考试报关考试资料（一）。所以称为自理报关单位，其报关方式就称为自理报关 报关企业并不参与进出口货物的贸易经营，只有当收发货人（或经营单位）委托时，才由其在委托的范围内向海关办理报关纳税手续。按其接收委托范围又分别称为专业报关单位和代理报关单位，它们的报关方式称作代理报关。 上述关系可以通过框图列示如下： 进出口货物收发货人自理报关单位自理报关 （又称经营单位） 报关单位 专业报关企业 报关企业代理报关 代理报关企业 三、报关单位的报关行为 1、
8、进出口货物收发货人（自理报关企业）的报关行为规则 （1）只能办理本单位进出口货物的报关业务 （2）在注册地海关所在关区报关，如果需要可以申请异地报关 2、专业报关企业的报关行为规则 （1）只能在注册地海关办理报关纳税事宜，一般不能异地备案。 如果需要经所在地上级海关商异地海关同意，报海关总署审批可以异地备案。 （2）设立专职的报关员，并对报关员的报关行为承担法律、经济责任。 （3）在海关规定的期限内代委托人缴纳关税及滞纳金。 （4）报关时，向海关出示委托人的正式委托书。 （5）不得出借名义和借用他人的名义报关。 3、代理报关企业的报关行为规则 （1）只能在注册地海关办理报关纳税事宜，一般不能异
9、地备案。 如果需要经所在地上级海关商异地海关同意，报海关总署审批可以异地备案。 （2）设立专职的报关员，并对报关员的报关行为承担法律、经济责任。 （3）在海关规定的期限内代委托人缴纳关税及滞纳金。 （4）报关时，向海关出示委托人的正式委托书。 （5）不得出借名义和借用他人的名义报关。 （6）承揽承运进出口货物的协议书、授权书。 （7）只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜。 *报关企业的行为规则 报关企业是为社会提供专门化报关纳税服务的企业，应当比收发货人更熟悉办理报关纳税手续所需提供的单位和申报的内容。，因此，报关企业在接受收发货人委托时，应运用掌握的知识
10、和技能对收发货人提供的单据进行审查、核对，发现其中可能存在的不实情况，防止发生违法情事。审查内容包括： a.有关进出口货物的品名、规格、用途、产品等详细资料，以便进行商品归类和确定货物的原产地； b.在有关进出口货物的合同、发票、运输单据、包装单据等商业单据中反映的应计入完税价格的各种费用情况，以便确定申报价格。 c.收发货人的名称、法定代表人、地址、联系方式等，以便在海关询问时，可随时找到委托人。 d.货物交易双方的关系，对货物处置、使用是否有特殊的限制条件。 e.货物应受国家管制的状况及委托人办证情况。 四、报关单位的法律责任 报关企业可分为专业报关企业和代理报关企业。但它们的报关方式均为
11、代理报关，即接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理报关纳税手续。由于代理报关活动可采取以委托人的名义（直接代理）或以报关企业自己的名义（间接代理）两种不同的形式，故虽同属代理报关，但报关企业应承担的法律责任各不相同。 行为与责任 报关企业代理方式行为属性法律责任 报关企业代理报关 直接代理 委托代理行为法律后果直接作用于被代理人（委托人）；报关企业亦应承担相应的法律责任。 间接代理视同报关企业自己报关法律后果直接作用于代理人（报关企业）；由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律责任。 *外贸代理与报关代理 外贸代理报关代理代理报关企业间接代理 俏牌锦州市进出口公司（对外签约）专业报
12、关企业直接代理 委托方受托方委托方受托方 被代理人代理人被代理人代理人 五、各类报关单位主营业务及经营审批的差异 海关法将报关单位分为两种类型，即进出口货物收发货人（或称自理报关单位）和报关企业（又分为专业报关企业和代理报关企业）。它们的主营业务、经营审批部门等均存在着较大的差异。 由于报关单位的主营业务各不相同，其审批经营的机关亦不相同。自理报关单位从事的是对外贸易经营活动，应由外经贸主管机关审批其经营权；专业报关企业从事的是报关纳税服务活动，须由海关总署批准其经营权；代理报关企业从事的是国际货物运输代理或国际运输工具代理，现由外经贸主管部门或交通主管部门审批其经营权。 三种企业经主管部门审
13、批取得了相应的经营权，但只有在办理报关注册登手续后方能获得报关权。若按行使报关权涉及的货物范围，三种企业也各不相同。自理报关单位只能为本企业自营进出口货物办理报关纳税手续；代理报关企业可在本企业承揽、承运业务范围内，接受收发货人委托办理保报关纳税手续；而专业报关企业可接受收发货人在承运关系下委托办理的报关纳税手续。 上述差异也可用简表列示如下： 各类报关单位主营业务及经营审批的差异 比较项目 单位类别主营业务经营审批报关或代理报关范围 自理报关单位（进出口货物收发货人）对外贸易经营（贸易型、生产型、仓储型等）外经贸主管部门审批自营进出口货物的报关纳税（亦可委托报关企业报关） 专业报关企业报关纳税服务海关总署审批受各进出口货物收发货人的委托，报关纳税 代理报关企业国际货物运输代理或国际运输工具代理外经贸主管部门或交通主管部门审批在本企业承揽、承运业务范围内受进出口货物收发货人委托办理报关纳税手续
