《环境管理体系课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境管理体系课件.ppt（107页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、环境管理体系,第四章,2,martin,ISO14001 条文讲解及稽核重点,管理模式PDCA,PLAN规划,DO 执行,CHECK 检查,ACTION 采取行动或修正,环境政策,持续改善,环境管理模式,规划,执行及运作,检查及改善,管理审查,P,D,C,A,环境考虑,显着考虑面,监督量测,目标标的/方案,作业管制,活动 服务,公用区 仓储区,能资源,利害相关团体意见,间接考虑 供货商 承包商,设备管线 操作及维修,新环境,紧急及意外状况,紧急应变,EMS Model - Plan,EMS Model - Do,执行与运作,训练 沟通 文件管制 作业管制 紧急应变,目标及 管理方案,组织及权责
2、 文件系统,纪录,支援,产生,EMS Model - Check,检查,不符合 事项,绩效评估,监督,量测,纪录,系统稽核,发现,矫正预防,进行,进行,EMS Model - Act,管理审查,环境方针 (持续改善),环境方针/ 目标与指标,目标指标,EMS其它构成要素,系统整合,承诺事项 环境政策 (规划面), 手册 程序办法, 作业说明 纪录窗体,EMS + QMS,先期审查,涵盖范围 全厂区之环境考虑面 法规及要求事项 现行环境管理措施 曾经发生之意外及不符合事项 利害团体意见 显著冲击及风险评估 审查进行方式及人员 书面化(纪录),4.2 环境方针,4.2 环境方针 高阶主管应界定组织
3、的环境政策，并确认该政策： 对组织之活动、产品或服务的性质、规模及环境冲击是合宜的 包括对持续改善和污染预防之承诺 包括对符合相关的环保法令规章以及组织须遵守的其它要求事项之承诺 提供一架构以设定与审查环境目标与标的 已文件化，并实施、维持及传达给所有的员工 可向社会大众公开,环境方针,组织陈述本身对其整体环境绩效的期许与原则之声明文件，并据此提供行动架构以及设定环境目标与标的 (ISO 14001 3.9),4.2 环境方针,1.本公司承诺各项作业符合环保法令 2.致力于污染预防及持续改善 3.节约能资源 4.废弃物有效分类回收减量 5.预防并降低工安事故 6.降低对临近居民的影响并主动参与
4、小区环保活动 7.减少使用有害物质保护环境 8.鼓励员工参与环保运动 9.在经济及技术可行下,尽量使用环保建材 10.研发新产品时,将优先考虑绿色产品,4.2 环境方针,例:,持续改善的精神,持续改善之方向 管理系统 训练沟通 活动 研究 自然资源 原物料与采购物品 环境,4.2 环境方针,环境绩效与污染预防,环境绩效: 利用环境政策与目标与标的控制环境考虑面-所获得可量测的结果,4.2 环境方针,污染预防 为避免污染 减少污染 控制污染 可从教学-研究-活动各阶段 其方法有 回收再利用 污染物处理 改善活动过程 提高能资源的效率 物料替代,是否经高阶主管确认 是否书面化、执行/维持 是否与员
5、工沟通 是否可向大众公开 环境方针与显著考虑面/集团政策/组织政策是否相呼应,验证重点:,实施ISO14001对工厂的影响 未来持续改善的方向 对需符合环保法令之承诺的信心 对污染预防的支持程度 对员工参与的鼓励程度,验证时了解管理理念:,4.2 环境方针,- 环境(3.5): 组织作业所在的外围环境，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人类、以及其间的互动关系 备考 -根据此定义之外围环境乃从组织的内部延伸到全球的生态系统。 - 环境因素 (3.6) 组织的作业活动、产品或服务中会和环境产生互动的要项。 备考：重大的环境考虑面系指会有或可能有重大环境冲击之环境考虑面 -环境影响（3.7
6、） 任何可完成或部分归因于组织的活动、产品或服务对环境产生之有利或不利的改变,4.3.1 环境因素,基本定义,4.3.1 环境因素,环境因素(条款4.3.1) 组织应建立并维持一个或多个程序以鉴别其可以控制及预期能有影响的活动、产品或服务之环境考虑面，藉以判断其中已经或者可能会对环境造成重大冲击者 组织在设定本身的环境目标时，应确认已将这些重大影响相关的环境考虑面纳入考虑。 组织应保持此项信息之更新,条文要求,4.3.1 环境因素,六项类别： 排放到空气中的污染物 排放到水体中的污染物 废弃物管理 土地污染 原物料与自然资源的使用 与当地环境及小区有关的其它事项,一般考虑 正常操作状况 不正常
7、操作状况 意外及重大紧急状况 过去活动、目前活动及规划中（未来）活动,环境因素鉴别,4.3.1 环境因素,环境因素鉴别,来源 点污染源排放 逸散性排放 副产品及废弃物 路径 空气、土地、水 接受者 植物、动物、人类,环境影响之考虑因素: 接受者之伤害 能资源消耗与生命型态之考虑 生物多样性 全球温暖化与其它全球关切事项 产品生命周期之考虑 适当与不适当之技术 可回收与废弃物管理知识 道德责任上之考虑,4.3.1 环境因素,环境因素鉴别,发生频率 紧急时才发生 每年一次 每月一次 每周一次 每日一次 持续发生,可侦测性: 具有实时监测仪器及警报 人员有在该场所 人员有在附近场所 人员查检时才知道
8、 无监测无查检,一阶环境手册 二阶程序书 环境考虑面登录表 显著考虑面登录表,程序书制定者 因素鉴别者 (各单位),4.3.1 环境因素,你可以看到之文件:,被稽核之对象:,环境因素界定程序,先期审查人员资格限制 制程分析 法规要求 利害相关团体意见 活动/产品/服务 过去/现在/未来 正常/异常/紧急 现有管制(作业,监督) 更新频率/状况,4.3.1 环境因素,因素订定范例:,因素: 锅炉燃烧废气排放 污水厂操作废水排除 实验室操作产生废弃物 地下储槽意外泄漏 压缩机运转噪音 产品A之包装材料 柴油车之运送泄漏,环境影响: 空气污染 废水污染 废弃物 污染地下水及土壤 噪音 能资源耗用 火
9、灾或爆炸,4.3.1 环境因素,组织可影响,但不可直接控制的因素 供货商 下包商 物药品或废弃物运送 研究教学或服务面的环境影响 健康与安全,4.3.1 环境因素,间接因素:,显著性评估:,可能之评估条件 法规义务 -直接纳入 风险评估（危害性、可能性、重大性）-计算公式 R=(F+D)*S 风险=(频率+可侦测性)*严重性 国际关切议题-直接纳入数据缺乏 能源消耗-计算公式 (或直接纳入) 公司形象(抱怨、责任)-直接纳入,4.3.1 环境因素,应用Hazop方法于风险评估,Hazop代表风险(Hazard)及操作性(Operability)调查 为一系统性方法，用来检查重要危害趋向,以鉴别
10、主要风险 为众多正式及非正式制程风险分析方法之一,Hazop分析与EMS的关系 设备-aspects 引导词-aspects 偏离的原因-aspects 偏离的后果及其严重性-ENV. Impacts 安全防护装置 -作业管制/紧急应变 防范对策-作业管制/紧急应变,何谓风险; 造成人员伤亡或 财产损失环境损害,4.3.1 环境因素,环境考虑,显著因素,监督量测,目标标的,作业管制,活动 产品 服务,公用区 仓储区,能资源,利害相关团体意见,间接考虑 供货商 承包商,设备管线 操作及维修,新制程 新产品 新环境,2.9,紧急及意外状况,紧急应变,4.3.1 环境因素,显著因素与其它条文的关系,
11、鉴别因素之程序书是否合理? 因素是否完整? 是否有一显著性考虑面评估准则? 显著性考虑面评估基准是否恰当? 因素是否定期更新? 能资源/间接因素/法令规范是否纳入?,4.3.1 环境因素,验证重点:,4.3.2 法令及其它要求,法令规章与其它要求事项(Clause 4.3.2) 组织应建立并维持一程序，以鉴别并取得与本身之活动、产品或服务之环境考虑面有关，且须遵守的一切法令规章与其它要求事项。,条文要求,你可以看到之文件: 一阶环境手册 二阶程序书(环境法令鉴别及 收集程序) 环保法令/公报 环境法令登录表 环境法令条文查核表,被稽核之对象: 程序书制定者 法规鉴别者 (各单位),4.3.2
12、法令及其它要求,EMS之法规符合性优点,藉由下列措施得以降低风险： 法规查核表 符合度鉴别 审视法令之适合度 主管当局指控事项之分析,4.3.2 法令及其它要求,4.3.3 -设立目标时 应考虑法令及其它要求 4.4.6 -作业管制之作业准则(e.g. ) 4.4.7 -紧急应变之程序(e.g. ) 4.5.1-监督项目与法令标准之项目 4.5.3-与法令有关之环境纪录及其保存期限,4.3.2 法令及其它要求,法令与其它条文之关系,4.4.6 -作业管制之作业准则 e.g. 排放标准 事业水污染防治措施及排放废污水管理办法 事业废弃物贮存清除处理方法及设施标准 毒性化学物质运送管理办法 饮用水
13、管理条例 4.4.7 -紧急应变之程序 e.g. 空气污染防治法母法(20)及施行细则(27,28,43,44) 水污染防治法母法(26)及施行细则(41,53) 事业水污染防治措施及排放废污水管理办法(17,18,47,48) 毒性化学物质管理(17,22)及施行细则(17) 毒性化学物质运送管理办法(5,),4.3.2 法令及其它要求,法令与其它条文之关系,相关法令及其它要求是否登录完整? 取得及鉴别的权责单位为何? 新公布之法令是否取得-登录-鉴别 公告及办法是否登录-鉴别 空/水排放检测数据是否符合标准 废弃物代清除处理厂商之资格及合约 许可/专责人员/申报 鉴别人员之训练,4.3.2
14、 法令及其它要求,验证重点:,组织于内部各个相关部门与阶层，应建立并维持其文件化的环境目标与指标。 在建立与审查环境目标时，组织应考虑到法令规章与其它相关要求事项，本身重大的环境考虑面，技术面取舍与财务、作业及业务要求事项，以及利害相关者的观点。 环境目标与指标应与环境政策一致，包括对污染预防的承诺。,4.3.3 目标与指标,条文,建立与审查环境目标时，组织应考虑: 法令规章与其它相关要求事项 本身重大的环境考虑面 技术面取舍与财务作业及业务要求事项 以及利害相关者的观点。,4.3.3 目标与指标,建立与审查环境目标,本条文的目的是为了达成环境政策的期许, 由目标与指标的达成可作为环境绩效的代
15、表, 并代表持续改善的精神.,4.3.3 目标与指标,条文的目的,建立/修订权责是否清楚 是否可以和环境政策相呼应 是否可以和显著性因素相呼应 是否考虑法令规章 为达成目标与标的的资源(技术/财务/执行),是否充足 利害相关者意见是否加以考虑 目标与标的是否可量化/参考基准为何 目标与标的之追踪程序是否清楚定义 相关人员是否知道其目标与标的 目标及指标相关因之是否监督与量测？ 管理审查程序是否考虑目标？,验证重点:,4.3.3 目标与指标,目标:节省电力 指标:88年单位产量省电4%,目标:废弃物减量 指标:90年废弃物减量 10%,目标:环境噪音改善 指标:噪音控制于85dBA,目标:减少空
16、气污染 指标:污染物浓度控制于XXppm,例子:无量化目标 符合某项法令标准 完成某项调查 与居民良好沟通,较无法看到环境绩效 或持续改善,4.3.3 目标与指标,范例:,组织应制定并维持一个或多个管理方案，以达成其环境目标与标的。方案中应包括： a)组织内各个相关部门与阶层为达成环境目标与标的之权责分工； b)达成目标与标的之方法和时程。 若一项目计划与新开发案及新的或已修正的活动、产品或服务有关时，也应修订环境管理方案，以确认环境管理也可适用于此项目计划。,4.3.3 环境管理方案,条文,本条文的目的是为了达成其环境目标与标的 方案中应包括： a)权责分工； b)方法和时程。,4.3.3环境管理方案,条文的目的,权责人员清楚吗? 可行性如何? 预定进度及完成期程清楚吗
