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1、新员工安全教育,信钢公司安全生产环保部 易三江,目 录,第一章 概述 第二章 安全法律法规与责任 第三章 安全管理基础知识 第四章 职业健康安全管理体系 第五章 企业主要危险因素及防护措施 第六章 信钢公司概况及安全管理情况,第一章 概述,安 全 无 时 不 有 无 处 不 在,我国安全生产形势,总体稳定 趋于好转 形势依然严峻,我国安全生产“三高两低”现象,事故总量高 重特大事故发生频率高 安全隐患风险高 技术装备水平低 从业人员素质低,一、每年因各类事故死亡大约13万人左右，受伤70多万人，经济损失高达2500亿，占的 1、第一位：道路交通，每年近10万人上报占一半，应该为25万人 2、第
2、二位：工矿企业：一年死亡大约16000多人，瞒报2/3，实际近5万人 （1）煤矿：平均一天死亡17人 （2）建筑业：一年死亡2000多人 3、第三位：铁路的路外事故，一年死亡8000人，大约一小时死亡一个人 4、第四位：火灾，每年大约造成2500人死亡 5、第五位：水上交通事故，每年死亡500人,;,一次死亡3-9人，较大事故每天7起 一次死亡10人以上重大事故每周2.5起 一次死亡30人以上特重大事故平均每月1起 一次死亡100人以上的特重大事故每年一起 今年一季度全国发生各类事故108123起，死亡19465人，同比分别下降23.6%和15.9%。但是，全国发生重大事故29起，死亡420人
3、，同比增加12起、120人，分别上升70.6%和40%。,二、橙色GDP及其演变规律,人均DP10003000美元是事故易发期 工矿企业事故死亡人数与GDP增长率变化趋势是一致的，正相关系数达0.86 当GDP增长率8.3，相对平稳 GDP增长率9.0，尤其是超出10.0后，上升明显 未来5年内，中国工业事故中的死亡人数不会出现明显的下跌趋势。,第一节 开展安全教育培训的作用,安全生产意识：是指员工对安全生产问题的反映、思维、观念、态度等诸种心理过程的总和。包括对有关安全生产的法律、法规的了解和对有关安全生产知识的掌握。,一、法律法规的要求,二、企业生存发展的需求 三、员工自我保护的需要 以责
4、任强意识 以素质保安全,第二节 安全生产教育培训,一、新员工“四级”安全教育 是指公司级安全教育、厂（矿）级安全教育、车间（工段、区、对）级安全教育、班组安全教育。 二、特种作业人员教育 持证上岗 电工、焊工、起重机械、企业内机动车辆驾驶、锅炉、压力容器、爆破、矿山通风（排水、提升）等。,三、“四新”安全教育培训主要内容 新工艺、新技术、新设备、新材料,四、安全生产教育培训的对象和内容 对象：我国境内企业和与之签定劳动合同的劳动者。 包括：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、生产经营单位从业人员。 内容：思想教育、法制教育、知识教育和技能教育。,五、培训课时,1）一般生产经
5、营单位的主要负责人和安全生产管理人员： 初训：不得少于24学时； 再训：每年不得少于8学时。 2）危化品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员： 初训：不得少于48学时；再训：每年不得少于16学时。 3）新从业人员四级安全生产教育培训： 一般生产经营单位的不得少于24学时；危险性较大的行业和岗位不得少于48学时。,第二章 安全法律法规与责任,第一节 安全生产法律法规体系建设情况 20部左右法律法规 按照层次由高到低依次是： 1、国家根本法 中华人民共和国宪法 2、国家基本法 中华人民共和国刑法中华人民共和国民法通则 3、劳动综合法 中华人民共和国劳动
6、法,4、安全生产与职业健康基本法 安全生产法职业病防治法2002.5.1 5、专门安全法 矿山安全法消防法 6、行政法规 工伤保险条例2004.1.1 生产安全事故报告和调查处理条例2007.6.1 7、安全规则 安全生产违法行为行政处罚办法 劳保防护用品监督管理规定 安全生产行政复议规定总局14号令 8、安全标准 金属非金属矿山安全标准化规范导则职工工伤与职业病伤残鉴定炼钢安全规程炼铁安全规程轧钢安全规程 9、国际公约,安全生产法,（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 共七章九十七条 2002年11月1日起施行 立法目的：为了加强安全生产监督管理，防止和
7、减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 适用范围：在中国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。,第二节 安全生产责任制,一 定义 按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 实质：安全生产 人人有责 二 目的和意义 增强责任感，明确职责、责任和权限，调动积极性和主观能动性，确保安全生产。 落实安全生产方针和要求；减少事故，社会和谐。,三、建立安全生产责任制的要求,必须符合国家安全生产法律法规和政策方针的
8、要求； 与本单位管理体制协调； 符合本单位、部门、班组、岗位实际，明确具体可操作； 有专门机构和人员保障； 同时建立监督、检查制度，群众监督，真正落实。,四、 安全生产责任制的主要内容,生产经营单位主要负责人 生产经营单位其他负责人 生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员 班组长 岗位工人,生产经营单位主要负责人的主要职责（安全生产法第17条）,1、建立健全本单位的安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产投入的有效实施； 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患； 5、组织制定并实施本单位事故应急预案； 6、及时如实报告生产安全事
9、故。,员工安全生产职责,1、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并要随时制止他人违章作业。 2、遵守有关设备维修保养制度的规定，为设备安全与正常运转尽到责任。 3、爱护和正确使用机器设备，工具，正确佩戴个人防护用品。 4、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议或意见。,5、发现事故隐患和不安全因素要及时向班组长或有关部门汇报情况。 6、发现工伤事故，要及时抢救伤员，保护现场，报告领导同时要协助做好调查工作。 7、努力学习和掌握安全知识和技能，熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程。 8、积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识。 9、有权拒绝违章指挥和强
10、令冒险作业，对个人安全生产负责。,第三节 员工在安全生产方面的权利和义务,安全生产法第三章规定： 八大权利: 危险因素和应急措施的知情权 对单位安全生产工作的建议权 安全管理的批评、检举、控告权 对违章指挥、强令冒险作业的拒绝权 紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 享受工伤保险和伤亡求偿权,四项义务,遵章守规，服从管理的义务 佩戴和使用劳动防护用品的义务 接受培训，掌握安全生产技能的义务 发现事故隐患及时报告的义务,第三章 安全管理基础知识,第一节 安全生产管理的基本概念 第二节 现代安全生产管理理论简介 第三节 我国安全生产工作现状 第四节 安全生产“五要素”及其关系,第一节 安全生产管理基本
11、概念,一、 安全：与危险相对，免遭不可接受危 险的伤害（没有危险不出事故）。 “安全十大理论” 1、安全就是需要 2、安全就是生命 3、安全就是效益 4、安全就是幸福 5、安全就是文明,6、安全就是稳定 7、安全就是形象 8、安全就是政绩 9、安全就是生活质量 10、安全就是生产力,有人说：安全就是“1” 其他都00000000,二、安全生产：,1、定义：在生产过程中，通过改善劳动条件，消除或控制危险、有害因素，防止伤亡事故，从而保障人身安全与健康，设备和设施免受破坏，环境免遭破坏。 2、对象：人、机、环 安全生产-扩大到生活、公众、社会,3、安全生产方针: 1982年 全国劳动安全监察工作会
12、议上决定将劳动保护工作的方针确定为“安全第一、预防为主。” 安全生产法第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针 2005年以来，国家愈来愈重视安全工作，10月11日，中国共产党第十六届五次会议提出“安全第一、预防为主、综合治理。”,“安全第一” 在确保安全的前提下实 现生产其他目标。 “预防为主” 安全生产管理从事后处理向事先预防转换，防患于未然，思想重视，预防措施得当，事故是可以避免的。 “综合治理” 是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在，关口前移，重心下移，认真治理隐患，防范事故。 综合部门 综合手段,4、安全生产五项原则：,管生产必管安全； “五同时”原则； “三同时
13、”原则； “四不放过”原则； 具有否决权原则。 “安全不能肯定一切，但安全可以否决一切。”,“三同时”： 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 “五同时”： 在计划、布置、检查、总结、评比 生产的同时，要计划、布置、检查、总 结、评比安全工作。 “四不放过”： 在事故调查处理中要坚持事故原因没查清不放过、事故责任人和周围群众没受到教育不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到处理不放过的原则。,三、安全管理：,1、定义：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活
14、动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产。 2、目标：减少和控制危害，防止事故发生，保证人、财、物、环安全。 3、管理的基本对象：所有人员、设备设施、物件、环境、财务、信息等方面。,工程技术措施,消除或减少潜在危险因素； 降低潜在危险性的程度； 取代人操作； 4.连锁 5.扩大距离 6.减少接触时间； 7.封闭 8.屏蔽与隔离 9.设置薄弱环节； 10.坚固与加强； 11.设置禁止标志或信号装置； 12.个体防护。,4、基本要素3E原则 (预防事故的“3E”对策),技术： 物的不安全状态，环境的不安全 条件，实现物的本质安全化。 管理：人员选配，作业程序化，安全确认 教育
15、 ：提高全员的安全意识和安全技 能，实现人的本质安全化。 机器的故障率10-610-4 人的故障率10-310-2,5、安全生产管理四个环节：,源头管理是落实安全生产许可管理、“三同时”制度、安全培训、安全生产评价标准等”； 过程控制是对执法检查、专项整治、重大危险源普查监控、重大事故隐患排查整改； 应急救援主要是制定安全生产事故应急求援预案，建立应急队伍并定期组织演练； 事故处理发生事故后通分析事故的原因，采取针对性措施，提高防范体系功能。,安全管理贵在落实，提高执行力， 要重落实，善落实，敢落实。,重落实要有一种强烈的责任感，是一 种准动力。 善落实工作要有措施。 敢落实不怕担责任，敢于坚持原则。,四、事故：,1、事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产 损失或其他损失的意外事件。 伤亡事故、设备事故、环境事故等 火灾事故、交通事故、空难事故、海难事故 安全事故、生产事故、职业事故、安全隐患,2、事故分类 （1）GB64411986 企业职工伤亡事故分为20类,物体打击 触电 车辆伤害 淹溺 机械伤害 灼烫 起重伤害 火灾 高处坠落
