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1、基于绩效管理和平衡计分卡的文献综述 摘要:传统绩效管理体系仅仅关注财务方面的指标,容易使企业的发展出现失衡。平衡计分卡是一种战略性的绩效管理体系,它将传统的财务指标分析与非财务指标相结合来评价组织绩效,可以提供给管理者更广泛、丰富的管理及决策信息。 关键字:绩效管理、平衡计分卡 Abstract:Traditional performance management system is only concerned about the financial indicators, easy to make an imbalance in the development of enterprises
2、. Balanced Scorecard is a strategic performance management system, its the traditional analysis of financial indicators and non-financial indicators to evaluate the combination of organizational performance, managers can be made available to a wider, richer information management and decision-making
3、. Keyword:Performance Management; Balanced Scorecard1、绩效管理与平衡计分卡1.1关于绩效管理与平衡计分卡平衡两个定义的阐述: 戴维奥斯本,彼得普拉斯特里克:在摒弃官僚制:政府再造的五项战略一书中对绩效管理这样定义:可以看成一种途径,是“利用绩效管理、绩效标准、奖励和惩罚来激励公共组织。奖惩可以是财政性的,也可以是准经济性的,或者还可以是纯粹心理上的”。作者谈到绩效管理作为一种观念或系统,主要有三大类:(1)绩效管理作为管理组织绩效的系统观;(2)绩效管理是对员工绩效进行管理的系统;(3)绩效管理是综合管理组织和员工业绩的系统,是一个综合体系
4、和完整连贯的过程。我认为这个定义还是比较全面的一个定义,我们把绩效管理界定为组织绩效管理。这个基础性的概念对于我在今后的工作和学习中将起到很好的作用。 平衡计分卡的平衡的定义:卡普兰,诺顿:战略中心型组织一书中对于平衡的解释也是比较全面的。平衡计分卡就是以“平衡”为主要诉求点,追求的是财务指针与非财务指针之间的平衡;领先指针与落后指针之间的平衡;长期指针与短期指针之间的平衡;外部指针与内部指针之间的平衡。 平衡计分法中的所谓“平衡”是指在以下四个方面间保持平衡:在长期与短期目标之间;在外部计量(股东和客户)和关键内部计量(内部流程/学习和成长)之间;在所求的结果和这些结果的执行动因之间;在强调
5、客观性测量和主观性测量之间。1.2关于传统绩效管理评价理论的阐述 毕意文,孙永玲著:在平衡计分卡中国战略实施中谈到:绩效评价是依照某一参照系统对某一经济实体在一定时期内的经济行为与结果所进行的符合既定目标的确认活动。从管理角度来说,绩效评价被定义为企业或它的业务相对目标的实现程度,是基于目标对运行结果的衡量。企业的经营活动是一个持续性的经济行为,贯穿于企业整个监控过程中的绩效评价也将是一个周而复始的持续过程。选择有效的绩效评价方法是任何一个经济体系中的核心问题。在此,文中主要介绍了三种绩效评价方法: (1)传统财务评价方法。传统财务评价方法,主要是通过单纯的财务尺度评价绩效,目的是协调经营、改
6、善财务状况、提高投资报酬率。由于在工业经济时代,利润主要来自于规模效益,物质资本在企业生产经营活动中仍占主导地位,“股东至上”成为企业经营者所追求的最高目标。所以,在这个时代财务指标体系能够比较综合、全面、系统地反映企业的绩效和竞争状况。然而,在今天基于知识的竞争环境中,用传统的应用财务尺度来衡量和管理企业绩效的做法已经不能满足企业的需要了。对企业的评价不仅为投资者和债权人关注,企业内部管理者、政府、社会公众、顾客等都关注企业的绩效。理论界和实务界越来越认识到传统财务绩效评价体系存在局限性。 (2)EVA方法,即经济增加值,是用经过调整的企业税后经营净利润减去企业加权平均资本成本与公司资产起初
7、的经济价值之积而得到的。它反映的是企业一定时期的经济利润,其思想渊源来自于剩余收益理论。它考虑了股权的资金成本,是对传统财务指标的一个重大突破,但是它本身仍然是单一的财务指标,没有将非财务指标纳入其中,无法对企业财务资本之外的其它方面如无形资产和智力资产进行有效的计量. EVA是一个反映企业绩效的静态指标,给予了当前存量资产价值较大的权重,却忽视了未来增长机会的价值。此外,它还忽略了除股东以外的其它利益相关者。EVA是一个绝对指标,而不是相对指标,它反映了经济效益的大小,而无法判断经济效率的高低。(3)平衡计分卡。它是一种全新的绩效管理工具,平衡计分卡克服了单纯利用财务手段进行绩效管理的局限,
8、把企业战略和绩效管理系统联系起来,从四个维度更全面的考虑了影响公司绩效的因素,能使企业对自身的关键能力和不足之处有清晰的认识,帮助企业及时发现问题,分析实际绩效表现达不到预期目标的原因;能用量化的指标追踪跨部门的、跨时段的绩效变化,帮助公司及时考评战略执行的情况,并根据需要实时调整战略、目标和考核指标;实现了评估系统与控制系统的完美结合,增加了公司内部的开放性和透明度,可以避免使用歪曲或不充分的成本和业绩衡量体系模糊事实;反映了绩效与报酬的对等承诺,平衡记分卡能提供和最高管理层以及其他员工奖励体系相结合的合理的、可度量的基准点,能在企业的短期和长期规划之间,在不同的利益相关者之间形成合适的平衡
9、,实现激励功能;发挥传统方法所不能起的平衡作用,它实现了外部衡量和内部衡量间的平衡、定量衡量和定性衡量间的平衡(客户满意、内部流程、学习与创新)的平衡、短期目标和长期目标间的平衡、落后指标与领先指标的平衡;能够帮助公司建立跨部门团队合作,促进流程的顺利进行,并为其他管理工具的实施打下了基础。1.3 平衡计分卡的发展 卡普兰,诺顿:战略中心型组织一书主要介绍了平衡计分卡的发展: 平衡计分卡最早产生于企业界,是由美国著名管理会计学家卡普兰(kaplan)和复兴方案公司总裁诺顿(Norton)于1990 年在研究“未来的组织绩效测量方法”之后提出的(1992)。近些年在美国、加拿大等发达国家的企业和
10、公共部门得到了广泛应用。目前国内已有众多专家、学者、企业界人士在讨论平衡计分卡的推广与运用问题,牵涉到的学者也由最初的管理会计发展到人力资源管理领域、战略管理领域等。 而在以后的十多年里,学者们继续讨论这个方法和工具,同时也有许多善于创新的公司将这个方法延伸至战略层面,平衡计分卡已经从单纯的绩效评估工具,发展成为落实策略愿景的战略管理系统和战略实施工具。 平衡计分卡经过在国外的几年发展后,我国于1996 年也开始逐步探索平衡计分卡的有关问题并开始探索性的进行不同的尝试和实践。1.3.1国内对于平衡计分卡的主要研究目前国内对平衡计分卡的研究主要集中在以下几方面:(1)对平衡计分卡的介绍。介绍了平
11、衡计分卡包括财务、顾客、内部过程和学习与成长等四个方面各自包含的具体内容,指出平衡计分卡的精要在于其提供了一种将财务和非财务指标、内部和外部指标、滞后性和前瞻性指标、短期和长期指标综合考虑的框架体系,它的优点是能全面管理企业的战略、客观评估企业流程再造、确定企业优先改进和发展的方向等。(2)讨论平衡计分卡在我国的实施问题。我国企业在应用这种新工具时要考虑到平衡计分卡实施的背景、成本效益等方面,在建立指标时要结合自身的具体情况和平衡计分卡的原理,并将评价执行结果与激励制度结合起来。成功实施平衡计分卡最重要的因素是高层管理人员的决心,还需要跨部门的团队合作。(3)平衡计分卡在我国某些企业中应用的讨
12、论。针对平衡计分卡的主要原理和内容,就战略目标制定、考察方面及指标设置、因果关系分析等方面,针对高新技术企业、供应链企业、施工企业、商业银行等的不同特点,进行了应用分析。(4) 平衡计分卡与其他方法结合的讨论。平衡计分卡、作业成本法(ActivityBased Costing,ABC)、经济增加值法(Economic Value Added,EVA)这三种方法可以独立,也可以相结合运用于企业绩效评价系统中:采用平衡计分卡为基本框架,EVA作为财务评价指标,顾客、企业内部程序采用ABC 进行控制是一种理想的评价体系。但具体采用什么方法还应该根据企业的具体情况选择适合企业条件的评价体系。(5)平衡
13、计分卡在公共部门的初步探讨。对于平衡计分卡在我国政府部门的运用才刚刚起步,文献还比较少,该文探讨了平衡计分卡在我国政府绩效管理实施的可行性,并对平衡计分卡可能引起的政府部门的变革进行了预测性分析。从上述内容我们可以看到,国内对平衡计分卡的研究主要还处于引进和讨论阶段。虽然有少数将平衡计分卡与成本作业法、经济增加值法等方法相结合的研究,但较偏重于理论上的结合,并主要作为评价工具进行讨论,并没有落实到实际工作当中。这些研究主要集中在企业领域,目前对公共管理方面应用的研究还很少,处在起步阶段。1.3.2 国内有关平衡计分卡的运用 随着企业改革的不断深入,绩效评价越来越受到管理层的重视。平衡计分卡提出
14、与应用推广也在国内产生了较大的影响。目前在国内有众多专家、学者、企业界人士在讨论研究平衡计分卡的推广与运用问题。许多企业在绩效考核方面借鉴了平衡计分法的思想,有些企业不仅自己采用了平衡计分法,还在此基础上开发出软件产品,如山东鲁能科技集团,将平衡计分法的思想融入其绩效管理软件。该产品主要运用于电力系统,云南、广西、东北的电力系统均有采用;中国电信、中国网通等大型企业也在进行平衡计分卡的初步实施。目前国内企业的现代化企业管理正处于一个起步的阶段,迫切需要借鉴国际上先进的管理思想和经验,平衡计分卡系统可以为企业的科学化决策奠定一个坚实的基础。但目前国内政府部门以及公共部门还没有有关平衡计分卡的具体
15、运用案例和有关实践,这方面还有待进一步加强并完善。1.4、有关平衡计分卡的争论 史丽萍,蔡故:平衡计分卡在供应链企业绩效评价中的应用一文的前半部分对平衡计分卡在学术界的讨论与争议进行了客观的分析。 然而我们也应清楚地看到,自平衡计分卡创立以来,对平衡计分卡的有关争论就没有停止过,其最大的怀疑与批评的焦点集中在因果关系上:首先是因果关系的可靠性,不少人认为平衡计分卡中所谓的“因果关系”大多只是相关关系或相互关系,相关关系或相互关系并不等于因果关系,因此由“因”是否能导出“果”是很值得怀疑的,建立在此基础上的平衡计分卡的测评结果也是不可靠的。其次是因果关系的完整性,某个结果可能是由很多原因造成的,
16、因果关系中很可能只包含了其部分原因而将其真正原因或主要原因遗漏。特别地、单向式的因果关系也存在着严重缺陷:它并不能反映现实世界中经济活动及其结果之间的全部真相,因为现实世界的管理问题大多是“动态性复杂”问题,而单向式因果关系对解决动态性复杂问题是无能为力的。因此,单向因果关系反映的显然只是动态性复杂现象的其中一面,进行单向式的因果分析容易造成对经济现象片面的、短视的理解。再次是因果关系没有考虑因与果之间的“时间延滞”,时间延滞的存在使得行动的结果以渐进的方式产生,时间延滞若未被察觉或充分了解,就容易造成企业企图改善结果的行动或者矫枉过正,或者达不到要求的水平。如果因果之间的时间间隔比较长而在测评时又将它们同时加以考虑,其结论显然是不合理的,也很容易产生其他的副作用甚至是反面效果。 诺顿他们也认为“要证明战