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1、1、 什么是公文？如何理解其基本含义？答：（1）公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用和规范格式的文书，是进行公务活动的重要工具。（2）公文的这一基本含义，可以从以下几个方面理解：公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；公文形成的条件是行使职权和实施管理公文具有法定效用与规范格式的文书；公文是进行公务活动的重要工具。2、简述公文主体包括的内容？（1）公文标题。公文标题由发文机关名称、公文主题（事由）和文件组成，是对公文主要内容准确、简要的概括和提示。（2）主送机关。主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。（3）正文。正文是公文的主
2、体部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。（4）附件。附件是公文正件而言的。公文附件的形式是一般有图表、目录、名单、简介及其他有关文件材料。（5）成文时间。成文时间是指公文形成的时间，是公文的一项重要内容。(6)公文生效标识。公文生效标识是指在正文或附件之后加盖发文机关印章或签署人姓名，它是证明公文效力的表现形式。（7）附注。附注一般是对公文的发放范围，使用时需注意的事项加以说明。3简述决议和决定的异同？（1）决议和决定的共同点在于：决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。（2）决议和决
3、定的不同在于形成的程序不完全一样；内容的范围不尽相同；发布形式略有不同。4、简述计划类文书的作用？（1）下情上达。下级机关通过上报工作计划，可以求得上级机关的指导和帮助，减少完成计划中的困难。有些工作超阶超出本身权限的，更需上级机关批准后才能实施。（2）上情下达。上级机关把自己的工作计划告诉下级机关，可以起宏观调控作用，使下级机关根据全局的计划，安排好自己那部分工作。（3）统一自身步调。机关单位通过对本单位工作计划的讨论和制定，可以使全体成员思想统一、步调一致，共同完成计划贡献自己的力量。5、简述归档文件整理的质量要求？（1）归档的文件应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件
4、应予复制。（2）整理归档文件所使用书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。6、试述公文写作的主要特点？（1）被动写作，遵命性强。（2）对象明确，针对性强。（3）集思广益，群体性强。（4）决策之作，政策性强。（5）急迫之作，时限性强。（6）讲究格式。规范性强。7、试论公文处理工作的特点？（1）政治性。公文处理工作的政治性是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策，法令法规的贯彻执行。公文处理工作的政治性还集中体现在它是整个国家机器正常运转的重要保证。公文处理工作的政治性，还表现在提高机关工作效率的重要环节上。（2）时限性。公文处理工作的时限性是指在公文处理工作中，时间上的限定是非常严
5、格的，主要表现在：凡进入文书部门的公文一般都要及时迅速地进行处理，不能延误。有的公文处理要讲究适时。即要限定在一定的时间之内，不是赶快越好。公文处理的各个环节都要注意时间上的衔接。（3）机要性。公文处理的机要性，是指公文处理所涉及的一些文件的内容上个具有不同程度的机密性，以及文书工作岗位的重要性。（4）规范性。公文处理工作的规范性，是指公文在形成、办理、管理和立卷归档的过程中，必须遵循统一的规范。8、简述公文写作的基本要求？（1）要保证公文内容在政治上的正确性；（2）要实事求是，在业务上符合客观规律；（3）在文字表述上要准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑；（4）公文起草要符合统一规定的体式与程序
6、；（5）要注意选用载体材料与字迹材料。9、简述写好公文中正文应注意的问题？（1）把握公文主题，选好用好材料。（2）观点正确，情况确实。（3）内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。（4）文字表达要简练，交代问题要清楚。10、决议主要可分哪两类？（1）决策决策部署型。重要问题经过会议充分研究讨论后作出的决议，内容多半是分析问题的性质、提出解决问题的办法、部署今后的行动。（2）结果公布型。重要会议往往会通过一系列的决议，有些决议需要公布于众。这类决议有的很简单，只要说明会议通过了什么就行了；有的略为详细，还要说明会议对事项的看法等。11、简述总结的主要作用及特点？（1）总结的主要作用：下情上达
7、；提高自身。（2）总结的主要特点：回顾性；经验性。12、简述公文查收应做到的“四查清”的具体内容？（1）查清信封或封筒上的收文机关名称，是否确属本机关的公文，以防错投、错收；（2）查清信封号码与递送人在签收登记簿上所登的号码是否一致。（3）查清文件封口是否破损，包装是否牢固，如发现有散包、破封、密封条被拆等情况，应及时追查原因；（4）查清文件的登记件数与实有件数是否相符。13、试述决定的写作方法？（1）决定的标题，由决定机构、决定事由、文种三部分构成，在标题下面用括号标出作决定的日期，有的还标明由什么会议通过。（2）决定的正文，三种类型的写法略有不同。指挥型的决定，一般由决定理由、决定事项、执
8、行要求三部分组成。写作时要注意做到决定决定理由充分，决定事项清楚，执行要求明确。至于具体行文，理由部分要写得简明扼要。决定事项和执行要求这两部分，可以分开写，也可以合在一起写，视具体情况决定。个案型的决定，一般由个案事实分析（即决定理由）、决定事项、期望要求三部分组成。知照型的决定，正文写作比较简单，只要把需要“广而告之”的决定事项一一列出就可以了。至于决定的根据或理由，比较明显的可以不说，有的则需要简单说明一下。（3）决定的文字，要准确、鲜明、简洁， 以便于领会和执行。14、试述查办工作的一般程序？（1）阅读有关材料，搞清查办的问题。（2）查办立项。立项既是查办工作的开始，也是必须经过的法定
9、程序。立项内容应包括以下五个要素；确定查办的事由；明确办理要求；指明承办单位或承办人；规定完成时限；提出办结后的反馈要求。（3）查办的办理。办理分为两种情况，一种是转出交办；一种是由查办人员直接承办。（4）查办的结果与反馈。凡是已立项查办的事件，都必须有结果，其结果可能有以下几种情况：肯定的；否定的；部分肯定，部分否定；事件的范围有扩大。对各项办结的事件，查办人员和承办单位都应及时反馈，向上级机关作出书面汇报。查办结果应当一事一报，上级机关的办公部门收到查处结果后，应按办理要求认真审核，然后报领导审阅结案。15、公文写作人员的素质修养主要体现在哪几个方面？（1）政治素质好；（2）一定的政策理论
10、水平；（3）熟悉业务和机关情况；（4）有较宽的知识面；（5）有较好的文字功底。16、命令的权威性主要表现在哪两个方面？（1）发布命令的必须具有乡以上级别的国这权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；（2）命令的内容重要且具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。17、简述命令的写作方法？命令的写作是一件十分严肃的工作，下面分三点谈命令写作的要求和具体方法：（1）必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。（2）要注意各类型命令写作的共同点和不同点，命令的内容单一，一般一文一事，篇幅都比
11、较短。命令的结构由标题、编号、正文、签署四部分组成。（3）语言要准确、凝炼、庄重、有力。命令是上级领导机关发出的指挥下级无条件执行的文件，因而所用语言一定要准确、凝炼、庄重、有力，不能含糊不清，不能模棱两可，不能轻描淡写，不能软弱无力。18、计划类文书的写作要注意哪四个方面？（1）分析情况要认真细致。订计划前一定要吃透这样三方面的情况：大环境的形势和要求；主观条件；客观条件；（2）确定目标要实事求是。一定要在分析清楚形势的基础上，提出一个既不太高也不太低，经过努力可以实现的目标。（3）措施步骤要切实可行。（4）条目要分明，语言要简洁。19、简述实行文书部门整理（立卷）制度的优越性？实践证明，文
12、书部门整理（立卷）制度的优越性主要表现在以下方面：（1）由文书部门整理（立卷）可以充分发挥文书部门熟悉本职业务和了解文书处理过程的长处，便于提高归档文件整理的质量和整理（立卷）工作的效率。（2）由文书部门整理（立卷），可以有效地避免和防止文件的散失，有利于归档文件的齐全完整，以及保守党和国家的秘密。（3）由文书部门整理（立卷），文书部门就可以暂时保存当年的文件材料。有关承办人员平时查阅文件就比较方便，也便于平时文件的收集与整理。（4）由文书部门整理（立卷），按年度集中归档，并且确保文件归档的质量，可以促进机关档案工作，提高机关档案管理水平，更好地为机关工作服务。20、试述确定抄送机关要掌握的原
13、则？（1）抄送要限于同文件内容有关、需要对方知道或协助办理的机关，既不能滥报滥送，也不能漏报漏送（2）向上级机关的请示，不可同进抄送下级机关；向上机机关的报告，一般也不抄送下级机关。（3）向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文件转发上机机关的文件，不要再上报上级机关。（4）一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告，也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文者，应当抄送被越过的上级机关。（5）受双重领导的单位的请示，报告，应根据文件的内容确定主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的单位行文，应视文件内容抄送受文单位的另一个上级机关。21、从一个机关来说，它的公文处理工作是由
14、本机关的秘书长或办公厅（室）主任负责领导，试述其主要职责。（1）对本机关公文处理工作的任务和公文处理的组织工作，提出全面的工作计划和实施方案。（2）总结本机关及其所属单位公文处理工作的经验，推广先进典型，发现问题，及时纠正，并提出改进的意见和办法。（3）设计文书规格，促进机关公文处理工作的规范化、标准化，组织印制机关公文规范化、标准化所需要的公文表格、公文版头、公文稿纸、公文处理签等，并组织购置公文处理工作所需要的设备。（4）指导、帮助机关各部门专职、兼职文书工作人员的业务工作。（5）制定机关公文处理工作规范的有关规章制度，并对执行情况进行检查、监督和协调。22、一般说来，公文起草的组织可以分
15、别采用哪三种形式？（1）由一人准备、选取材料并构思面布局直至拟定成文；（2）由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草；（3）由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文。23、简述公文标注主题词应当注意的问题？（1）必须在公文主题词表中选用主题词；（2）公文主题词表中类别标题不作主题词用。（3）主题词标引的顺序是先标类别词，再类属词。（4）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引（5）在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。24、简述请示写作中的行文规则？（1）请示应当一文一事。请示事项涉及其他部门业务范
16、围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。（2）请示一般只写一个主送机关，如需同时送其它机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。请示应按正式渠道送上级机关，除特殊情况外，不应直接送领导者个人。（3）一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。25、简述讲话类文书的写作要求？（1）主题要鲜明、集中。必须事先把讲什么、怎么讲、为什么讲等问题仔细考虑，做到主题鲜明集中，切勿顾左右而言他，东拉西扯。（2）材料要真实、新颖。真实是材料的生命，缺乏真实的材料，不但无助于主题的表达，反而会影响讲话的可信度。（3）布局要清晰、紧凑。凡讲话类文书，先讲什么、后讲什么，必须做到言之有序，条理分明，下下连贯，前后照应。各个部分之间要讲究步步推进，环环相扣。（4）语言要明白、生动。讲话类文书不同于其他类文书中的一个特点在于它是一种语言艺术。这就要求语言表达一要简单、明了，多用口语、俗语、常用语，力戒故弄玄虚，晦涩难懂。二要生动活泼，富于形象性和节律感，能达到使听众兴趣盎然、如痴
