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1、0 中铁建工集团 项目部办公室工作手册 中铁建工集团办公室 中铁建工集团项目办公室手册 1 广求知、真灼见、敢求是、好积累 提高办文能力 早筹划、多协调、严组织、力保障 提高办会能力 勤想事、会干事、能装事、善记事 提高办事能力 前前 言言 1 本手册针对办公室标准化建设制定，所指项目办公室 中铁建工集团项目办公室手册 2 特指 5000 万以上（含 5000 万）的项目部（指挥部）办公室， 5000 万以下的项目部参考执行。办公室主要由负责行政、党 务、人事、后勤及相关职能的部门和人员组成。项目办公室 定位为：服务项目生产经营，拓展内外交流渠道，优化项目工 作环境，打造企业对外形象，提高项目
2、运营效益和降低办公 室运行成本，使办公室日常管理工作步入制度化、程序化和 信息化的专业轨道。 2.本手册编制强调规范性，注重贴合项目特点，突出灵 活性和适应性，服务标准和模块设置以正常项目为依据。具 体使用时应根据项目具体情况进行调整，依据必须、精干、 高效的原则进行设置和日常管理。 3 本手册将项目办公室各项职能划分为“办文”、 “办会”、 “办事”三类：其中“办文”除了一般的对内对外的公文管理外， 还包括印章和档案管理以及计划总结等专题资料的编写；“办 事”包含了项目部的对外事务（如接待、公车管理等）、服务现 场的内部事务（如人事、后勤、安保消防等）和项目部领导交 办的其他一般性事务。 4
3、.本手册内容与国家法律法规和上级政策相抵触的，以 国家法律法规和上级政策为准，本手册的最终解释权在集团 公司办公室。欢迎各项目办公室及时将使用本手册过程中的 情况和完善本手册的建议收集整理，便于将项目管理办公室 工作做的更好。 目目 录录 中铁建工集团项目办公室手册 3 第一章 项目办公室人员职责及要求5 第一节 项目办公室职责.5 第二节 项目办公室主任职责.6 第三节 办公室工作人员职责.7 第二章、公文处理8 第一节 公文管理.8 一、基本流程.8 二、项目部公文管理办法.10 三、项目部公文常见格式.17 第二节 印章管理 31 一、基本流程.31 二、 项目部印章管理办法31 三、常
4、用表格. 第三节 档案管理 36 一、基本流程.36 二、项目部档案管理办法.36 三、常用表格.39 第四节 总结、报告、大事记46 一、计划编制及总结46 二、调研报告、党政专题材料47 三、大事记编辑制度47 第三章 会议管理48 第一节 项目部主要会议类别48 第二节 项目会议的会务组织50 第三节 项目会议的常用表格51 第四章 日常事务管理55 第一节 接待工作.55 一、基本流程 .55 二、项目部接待工作管理办法 . 三、接待工作的基本规范 .58 第二节 公务用车管理.66 一、基本流程 .66 二、项目公务用四办法 .66 三、常用表格 .69 中铁建工集团项目办公室手册
5、4 第三节 项目人事管理 71 一、组织机构及岗位 .71 二、考勤管理 .72 三、薪酬管理 .73 四培训及考核 .73 第四节 后勤保障.74 一、办公用品(设备)管理.74 二、劳保用品管理 .80 三、食堂管理 .80 四、环境管理 .82 五、医务室管理 .83 六、工人生活区管理 .84 第五节 保卫与消防管理.84 第六节 计算机及网络管理.93 六、项目办公室工作考核95 （一）考核办法95 （二）考核标准96 后记 中铁建工集团项目办公室手册 5 第一章、项目办公室人员职责及要求 项目办公室作为项目管理的中枢机构，既是综合办事机构， 起到内通外联的作用，又是项目的参谋部，具
6、有办事、办会、办文、 咨询、信息、服务等基本职能，应本着精干、高效、必须的原则合 理配置项目办公室人员。办公室工作人员应具有较强的理论水平、 政策水平和较好的文字写作能力、公关协调能力，特别是具有项 目管理经验的人员。办公室人员要善于厘清项目管理各个阶段的 关键环节和突出问题，及时反馈项目部主要领导，及时传达、贯 彻、落实上级领导的意图；负责协调并牵头考核各个部门的工作； 做好对外协调和攻关工作，提供优质的服务保障，以确保项目办 公室各项工作的顺利开展。 （一）（一）项项目目办办公室公室职责职责 1负责了解国家和项目所在地的方针、政策、法律、法规和 公司发展态势，落实项目部重点工作。 2协调项
7、目部与公司之间的工作联系。 3负责对内、对外的接待、联络工作。 4负责与项目相关的会议的筹备、组织工作，制定相应接待 方案。 5拟定会议的报告，起草项目行政工作计划、总结和大事记。 6负责项目部人力资源管理工作。 7负责项目部后勤保障管理工作。 8负责办公用品和生活设备的申请、采购、发放、保管登记 工作。 9负责项目部印章、公务用车、文秘、档案的管理工作。 10负责项目部文件资料管理工作。 中铁建工集团项目办公室手册 6 11负责项目部的信息采集、撰写、编排、发放、上报等宣传 教育工作。 12负责项目部部门总体工作计划安排、程序监督和考核工 作，积极参与相关问题的调研工作，参与项目部管理方面的
8、改革 工作。 13负责完成领导交办的各项工作任务。 （二）（二）项项目目办办公室主任公室主任职责职责 办公室主任职责 1认真贯彻国家和项目所在地的方针、政策、法律、法规和 了解公司发展态势，为领导决策提供参考。 2全面负责办公室工作。 3负责对内、对外的接待、联络工作。 4负责项目部会议的筹备、组织工作。 5执行印章管理制度，做好印章管理工作。 6负责项目部人力资源管理工作。 7负责项目部后勤保障工作。 8负责项目部公务用车管理、调度工作。 9负责项目部的信息采集、撰写、编排、发放、上报等宣传 教育工作。 10组织拟订和实施项目部人才引进、开发和员工培训计划， 做好员工培训记录。 11组织规范
9、劳动合同和劳务用工管理工作，协调解决劳资 纠纷。 12负责完成领导交办的各项工作任务。 （三）（三）办办公室公室职员职责职员职责 1协助办公室主任开展工作。 2负责对内、对外接待的迎宾工作。 3负责会议的组织服务工作。 中铁建工集团项目办公室手册 7 4负责办公生活区、会议室、展厅、接待厅的卫生监督管理 工作。 5执行印章管理制度，做好印章管理工作。 6协助办公室主任做好项目部后勤保障工作。 7负责项目部资料管理、分发、复印等工作。 8负责各部门总体计划安排和程序督促以及考核资料的整 理工作。 9. 负责完成领导交办的各项工作任务。 中铁建工集团项目办公室手册 8 三、三、办办文文 （一）公文
10、管理（一）公文管理 1流程流程 1.1 发发文流程文流程 拟发文部室拟稿 办公室人员编号、登记并复核 相关部门负责人 协商 部门负责人 审核 门人 办公室人员 审核 拟稿人修改、校对、打印 办公室人员用印、登记、封发 送项目部领 导签发 保管期限到期，公文管理人员整理、移交档案管理。 中铁建工集团项目办公室手册 9 1 2 收文流程收文流程 署名项目部的信件，传真到 项目部的公文 办公室公文管理人员进行 审核、填写收文登记，并 填写批办单，提出拟办意 见 项目部领导和 部门收到的主 送项目部的公 文 项目部领导和部 门负责人开会带 回的公文 项目部职能部门阅办 送项目部领 导批示 部门办理完毕
11、，公文返回 办公室 公文管理人员整理、归档 移交上级公司档案部门 归档范围内的公 文确定保管期限 不具备归档价 值的，经办公 室主任批准后 集中销毁 催办 中铁建工集团项目办公室手册 10 2管理管理办办法法 项目部公文管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条 为使中铁建工集团各项目部（以下简称项目部）的公文 处理工作规范化、制度化、科学化，特根据中铁建工集团有限公司公 文处理办法制定本办法。 第二条 公文在企业管理过程中形成的具有法定效力和规范格 式的公务文书，是依法经营和进行企业公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系 列相互关联、衔接有序的工作
12、。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，做到及 时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关 规定，确保国家和企业秘密安全。 第六条 项目部公文工作的管理单位为各分、子公司，项目部作 为集团公文流传体系的基层单位，接受上级公文处理工作的领导和检 查。 第七条 项目部办公室应当配备专兼职人员负责公文处理工作。 第二章第二章 公文种公文种类类及格式及格式 第八条 项目部公文格式一般分为四类（附件式样以行政公文格 式为例）： 一、文件式公文：样式见公文格式式样 1(平行文和下行文)、式样 2(上行文），一般用于处理重大事务； 二、信函式公文:样式见公文格式
13、式样 3（项目函）、式样 4(项目部 门函），信函式公文用于处理日常事务的平行文或下行文； 三、会议纪要:样式见公文格式式样 5，适用于记载、传达会议情 况和议定事项； 中铁建工集团项目办公室手册 11 四、普通传真电报:样式见公文格式式样 6，适用于处理紧急公务； 第九条 公文一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关 标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、 印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期和受控标 识等部分组成。 一、秘密公文应当分别标明“绝密”、 “机密”、 “秘密”及保密期限，其 中， “绝密”、 “机密”级公文还应当标明份数序号。密
14、级由项目部根据有 关规定和项目的实际自己确定，一旦确定密级，就必须按照相关规定 执行。 二、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、 “急件”。其中电 报应当分别标明“特提”、 “特急”、 “加急”、 “平急”。 三、发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化简称； 四、发文字号应当包括单位代字、年份、序号，联合发文，只标明 主办单位发文字号。 五、上行文应当在首页发文字号的同一行右端注明签发人、会签 人姓名。其中， “请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 六、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种 类，一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、规章名称加书名号 外，一般不
15、用标点符号。电报也应当有标题。 七、主送单位指公文的主要受理单位，抄送单位指除主送单位外 需要执行或知晓公文的其他单位，都应当使用全称或者规范化简称、 统称。 九、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。如附件页数较多 不能与主件一并装订，则应在单独装订的附件首页左上角注明主件的 发文字号和附件的顺序号，与主件一起发送。 十、文件式公文、信函式公文及普通传真电报，都应当加盖印章， 且印章应与发文机关标识（即文头）所示的单位名称一致。联合上报的 公文由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文单位都应当加盖印 中铁建工集团项目办公室手册 12 章。 十一、成文日期以负责人签发的日期为准；联合行文以最后
16、签发 单位负责人的签发日期为准；印发时间，以文件印制的日期为准。电 报以发出日期为准。 十二、公文如有附注(需要说明的其他事项，如：上行文“请示”文 种须注明的联系人姓名和联系电话)，应当加括号标注。 十三、公文应当标注主题词；标引顺序应当先标类别词，再标类 属词，尾词标文种，最多不超过 5 个词。 第三章第三章 行文行文规则规则 第十条 “请示”应当一文一事，一般只写一个主送单位，需要同 时送其他单位的，应当用抄送方式，但不得抄送其下级单位。 “报告”中 不得夹带请示事项。 “意见”用于上行文，应按请示性公文的程序和要 求办理；用于下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵 照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行；用于平行文，所提意见 供对方参考。 第十一条 除上级单位负责人直接交办的事项外不得以单位名 义向上级单位负责人报送“请示”、 “意见” 和“报告”。 第十二条 行文应当确有必要，注重效用。凡是不行文可解决的 问题，坚决不行文；凡能通盘解决的，就不
