环境初始评审过程

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1、初始环境评审,环境初始评审的目的,了解组织的环境现状和环境管理现状,环境初始评审的内容,明确适用于组织的法律、法规及其他要求 确定组织的环境因素，评价出重大环境因素 基础数据收集 评审现有的组织机构、职责划分及现有的环境管理制度的有效性 调查以往环境事故/环保历程 相关方的观点和要求,环境初始评审的步骤,初始评审的策划 实施评审 分析评价 编写初始环境评审报告,初始环境评审的策划,确定评审范围 组成评审组 现场评审前的准备工作 初始环境评审的计划,实施评审,识别环境因素 收集有关的法律法规及其他要求 收集有关的文件和资料 收集相关方的信息,环境因素识别,识别原则 全面 三种时态 -正常、异常和

2、紧急 三种状态-过去、现在和将来 六个方面-大气排放、水体排放、废物管理、 土壤 排放、原材料和自然资源的利用、其他当地环境问题和 社区性问题（如绿化） 具体 与环境影响相联系,识别评价环境因素的步骤,步骤1：选择活动、产品和服务（规模要合适） 步骤2：确定活动、产品或服务中的环境因素（尽可能全面详细，应考虑异常、紧急状况；） 步骤3：确定环境影响（考虑显现的、潜在的两方面影响，考虑正面及负面的两方面影响） 步骤4：评价环境影响的重要程度（实施环境影响评价，进行环境危害评价）,确定环境因素的依据,客观地具有或可能具有的环境影响 法律法规 及要求有明确规定 积极和或负面的 相关方有要求的 其他,

3、识别环境因素的方法,物料衡算 产品生命周期 问卷调查 现场观察（查看和面谈） 查阅文件和记录 专家咨询 工艺流程分析,问卷评审,产生哪些大气污染物、污染总量是多少 产生哪些水污染物、污染物总量是多少 使用哪些有毒有害化学品？数量是多少 有哪些紧急壮态？采取哪些预防措施 水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？ 主要噪声源有哪些？厂界是否达标？ 有否居民投诉情况？有否做调查 产生哪些固体废弃物？如何处置的？,重大环境因素评价依据环境,环境影响的规模； 环境影响的严重程度； 发生的概率； 环境影响的持续时间；,重大环境因素评价依据 商业,有关的法律、法规要求； 改变环境影响的难度； 改

4、变环境影响的费用； 改变对其他活动和过程的影响； 相关方的关注； 对组织的公关形象的影响；,评价过程,环境因素调查 建立环境因素清单 进行评价 建立重大环境因素清单,重要环境因素的评价方法,是非判断法 专家评议法 对比法 跟踪法 排放量对比、频率对比法 等标污染负荷法、权重法 多因子环境因素达分评价法,多因子环境因素达分评价法,A 发生频率 B 排放与法规标准植之比 C 环境影响规模 D 环境影响的可恢复性持续性 E 公众和媒介的关注程度,多因子评价法 A发生频率,连续发生至每日一次 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上时间一次 1,B排放与法规

5、标准植之比,大于或等于90% 5 80%-90% 4 50%-80% 3 30%-50% 2 小于30% 1,C环境影响规模,全球性严重破坏 5 国家范围的破坏 4 重大地区性破坏 3 较轻的地区性破坏 2 非严重破坏（或无） 1,D环境影响的可恢复性持续性,不可恢复 5 半年以上可以恢复 4 1周至半年内可以恢复 3 1天至1周内可以恢复 2 1天内可以恢复 1,E公众和媒介的关注程度,社会极度关注的 5 地区性极度关注的 4 地区性关注的 3 地区性一般关注的 2 不为关注的 1,评价得分,评价得分：频率*（最高得分）影响 频率：A 影响：B、C、D、E取最大值M 得分：X=A*M,优先项

6、评价,M=5或X大于等于15为重要环境因素 M=5或X大于等于25为紧急优先项 X=20 高度优先项 X=16 中度优先项 X=15 低度优先项,应注意的问题,环境因素识别易遗漏的几个方面： 1）与相关方有关的环境因素 2）异常和紧急状况的环境因素 3）环境因素的更新不及时 环境因素识别的准则和方法的选择不合理 在新项目、新产品的开发中，应注重程序的及时运行；,法律法规和其他要求的符合性评价,收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求 收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸 调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据 评价本组织对环境法律、法规及其他要

7、求的符合程度,法律法规的收集与识别,要包括组织的全部活动 要包括产品方面的有关环境的法规 要注意收集有关环境的其他要求 应完成的资料包括： a 与本组织活动及服务相关的法律、法规及其他要求清单 b 与本组织产品环境影响相关的环境法律、法规及其他要求清单 c 环境法规与本组织的活动、产品和服务部门对应表,收集并整理必须的原始资料,环境影响评价报告 项目竣工延收报告（三同时验收报告） 污水管网分布图 各废气排气筒位置分布图 平面消防疏散图,收集与环境法规符合性相关的资料,化学品年消耗量统计表 危险品存储位置图及防护设施 各有害废气排放口排放浓度和总量表 有害固体废物的处置情况一览表 超标排污费、环境处罚费缴纳情况 环境事故情况调查表 环境表彰情况调查表 产品环境性能表,评价法律法规的符合程度,各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性 法律、法规与其他要求遵守情况的评价 产品环境性能与标准的符合性,分析评价,评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素 确定适用的法律法规及其他要求的清单,初评报告,评审目的、范围、组织概况 背景材料 背景数据评估 初评的重大环境信息概述 问题的发现及其结论 建立和完善环境方针和体系的建设 急需解决的优先项问题,