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1、扶持中小企业科技创新的措施,2013年12月,前言,近年来，科技型小微企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。发达国家小微企业迅速成长，进而影响国家及社会发展的示范作用显著。实践证明，实验室经济是科技创新的孵化器，而小微企业是主要承载主体；个人发明和科技成果转化多从小微企业开始（如微软、苹果、用友）；一些国家的小微企业正在成为科技人员、管理人员转化为创业者的“摇篮”,前言,科技型小微企业对促进高新技术发展发挥着重要作用 1、对经济、社会发展贡献能力逐步提高。截止2012年底，全省17市高新区内科技型小微企业总数达到11702家，占高新区企业总数的30%；吸纳各类从业人员17.4
2、万人，占企业就业人员总数的16%。科技型小微企业在高新区经济发展中占有重要地位，例如，莱芜高新区科技型小微企业产值占全区工业产值的52%，实缴税金占全区的25%。,前言,科技型小微企业对促进高新技术发展发挥着重要作用 2、新兴产业特色明显。高新区内科技型小微企业产业聚集度较高，多集中在3到5个战略性新兴产业。例如，泰安高新区光机电一体化领域的科技型小微企业占比达到58.3%，总收入占比达到75%。威海高新区电子信息、光机电一体化、生物医药领域小微企业占比达到67%。,前言,科技型小微企业对促进高新技术发展发挥着重要作用 3、自主创新能力较强。高新区内科技型小微企业从业人员大专以上学历占42.2
3、%，高于全区平均水平。直接从事研究开发的科技人员2.3万人，占职工总数的比例接近14%；拥有授权专利7239件，省级以上工程中心、重点实验室等研发平台189家，分别占到区内全部企业拥有量的28%、27%。企业研发活动活跃，研发投入快速增长。如潍坊高新区科技型小微企业研发投入年均增幅保持在30%以上。,前言,科技型小微企业对促进高新技术发展发挥着重要作用 4、发展速度较快。2012年，17市高新区科技型小微企业总产值同比增长25.2%，比全区增幅高2.2个百分点，税收总额同比增长22.7%,比全区税收增幅高接近3个百分点。如枣庄高新区科技型小微企业总产值同比增长39%，比全区增幅高11个百分点，
4、税收总额同比增长42%,比全区税收增幅高9个百分点。,科技型中小企业面临的问题： 优惠政策虽好，落实程度有待提高。 融资难、融资贵问题突出。 人才流失严重。 对科技型小微企业的公共服务不够。,前言,国家科技计划体系的形成及特点,国家科技计划体系 “十一五”形成了完善的、有利于自主创新的国家科技计划体系,主要由基本计划和重大专项构成。,“十二五”国家科技计划体系简介,“十二五”国家科技计划体系总体构成 “十二五”国家科技计划体系总体分为基本计划和重大专项计划两种类型。 1、基本计划 是政府持续稳定支持具有国家目标科技活动的基本形式，计划具有综合性、针对性。包括主体计划和政策引导类计划。 2、重大
5、专项计划 是政府为直接完成和实现国家特定的战略目标而设立的科技计划。具有目标明确、阶段性等特点。“十二五”期间确定16个重大科技专项。,“十二五”国家科技基本计划,农业科技成果转化资金,重点科技成果推广计划,星火计划,科技型中小企业创新发展专项扶持资金,重点新产品计划,基本计划,主体计划,政策引导类计划,863计划,基础研究计划,科技基础条件平台建设,科技支撑计划,自然基金,973计划,科技兴贸行动计划,工程技术研究中心计划,软科学计划,火炬计划,“十二五”国家科技基本计划,国家科技支撑计划简介 本计划是在原攻关计划基础上发展而来，重点落实规划纲要中的重点领域和优先主题，解决我国经济社会发展中
6、面临的全局性、带动性和现实性的重大科技问题。 支持重点：一是加强重大社会公益技术的研究开发与应用示范，为社会公益事业的健康可持续发展提供科技支撑；二是突出重要支柱产业共性技术的研究开发，增强重点产业的自主创新能力和国际竞争力；三是着力掌握和攻克一批先进适用技术和关键技术，为新农村建设、国家重大工程建设和重大装备开发提供配套。,“十二五”国家科技基本计划,863计划简介 因1986年3月，王淦昌、王大珩、杨嘉墀、陈芳允四位科学家联合向中央建议，邓小平批复同意设立而得名，又名高技术研究发展计划。本计划突出前沿技术研究以及战略产品的研究开发和示范.重点落实规划纲要中的前沿技术, 坚持军民结合，突出战
7、略性、前瞻性和前沿性。 支持重点：10大高技术领域，包括信息技术、生物和医药、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术。,“十二五”国家科技基本计划,领域下设：项目和专题 项目：重大项目、重点项目 专题：自由探索类课题、目标导向类课题 项目分类：一是前沿技术研究（专题）,鼓励探索新概念、新构想、新的技术路线、新方法、专利、论文、原理样机、概念模型；二是战略目标产品和重大技术系统研发（项目），强调集成应用和核心技术单项产品（重点项目）；三是重大战略性的产品和系统（重大项目）。,“十二五”国家科技基本计划,973计划简介 本计划
8、旨在加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。 支持原则：一是围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究；二是瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；三是发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。,“十二五”国家科技基本计划,科技基础条件平台建设专项计划简介 本计划以国家重大公共研发平台、区域（产业技术）创新服务平台、科技基础资源共享平台、政策与
9、技术保证体系为四大建设重点，合理布局，逐步推进任务落实。 实施重点：一是科研基地、重大科学工程、基础条件建设以及相关基础性工作，强化能力建设；二是支撑重大专项和基本计划实施，提高基地（平台）使用效率，促进资源共享，支撑科技发展。,“十二五”国家科技基本计划,科技型中小企业技术创新基金 经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。 主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化。 分为科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助项目、科技型中小企业创业投资引导基金项目。 科技型中小企业技术创新项目重点支持产业
10、化初期、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目，并将为其进入产业化扩张和商业性资本的介入起到铺垫和引导的作用；中小企业公共技术服务机构补助项目以后补助方式无偿支持对中小企业提供基础性、公益性、开放性技术服务的机构；科技型中小企业创业投资引导基金项目以阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对符合条件的创业投资机构及初创期科技型中小企业给予支持。,“十二五”国家科技基本计划,国家科技重大专项计划简介 重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，通过重大专项的实施，在若干重点领域集中突
11、破, 实现科技创新的局部跨越式发展。“十一五”期间，国家确定16个重大专项，其中11个是民口，5个是军口，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术。按照成熟一个，启动一个的原则，分批启动实施，目前民口11个重大专项已全部启动。,“十二五”国家科技基本计划,“十一五”期间国家确立十六项重大专项计划 1、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 2、极大规模集成电路制造装备及成套工艺 3、新一代宽带无线移动通信网 4、高档数控机床与基础制造装备 5、大型油气田及煤层气开发 6、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 7、水体污染的控制与治理 8、转基
12、因生物新品种培育 9、重大新药创制 10、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治 1113（国防略） 14、大型飞机 15、高分辨率对地观测系统 16、载人航天与探月工程,山东省科技计划体系简介,山东省科技计划体系简介,省科技计划资金构成（2013）,山东省科技发展计划简介,科技发展计划扶持重点 1、围绕转方式、调结构总体布局，抓好重点城市、重点行业、重点企业和重点产品； 2、积极构建以高校和科研院所为龙头的研发体系，以企业为主体的技术创新体系和以中介机构为主体的成果推广服务体系； 3、以项目为纽带，进一步推动科技合作与交流； 4、为提高科技综合竞争力奠定坚实的基础。,山东省科技发展计划简介,科技
13、发展计划重点支持领域 工业高新领域 包括电子信息、新材料、先进制造、新能源与高效节能、交通运输、现代服务业、化工与建材、轻工纺织等 农村发展领域 包括农业高技术、农业生产、农业设施装备、农业现代产业、新农村建设等 社会发展领域 包括资源与节约、环境与可持续发展、人口与健康、中医药现代化、公共安全、生物技术等 海洋领域 海洋高新技术及产业化开发等,基础类计划简介,山东省自然科学基金 设立于1989年，重点资助基础性研究和应用基础性研究课题，鼓励原始性创新，培育自主知识产权，发现、培养和引进高层次创新人才，增加科技储备，提高科技持续创新能力，为区域经济社会科技发展提供支撑。省自然科学基金面向向全省
14、（青岛市属单位除外）。省自然科学基金设置面上项目、重点项目、青年基金、联合专项四类。,基础类计划简介,山东省自然科学杰出青年基金 旨在培养造就一批能够承担国家自然科学杰出青年基金、国家自然科学基金重点项目等国家级科技项目，有望进入国家层次的优秀青年学术带头人，加速我省高层次人才队伍建设。省杰出青年基金每年资助不超过20人，每人资助金额50万元。,基础类计划简介,优秀中青年科学家科研奖励基金 主要用于资助获得博士学位、41周岁以下、具有发展潜力的优秀中青年科研人员，在高新技术领域和学科发展前沿开展的应用基础研究。优先支持与我省经济、社会发展的重大需求密切相关，尤其能服务我省战略性新兴产业发展的创
15、新性研究。,专项计划简介,农业良种工程 农业良种产业化开发工程，又名“三0”工程，是1995年由省政府批准开始实施的，是以农业新品种选育和源头创新为重点，突出具有自主知识产权品种选育和育种技术研究，强化种质资源收集、整理、引进、保护、创新和利用，带动新品种产业开发的农业科技研发计划。其宗旨是在小麦、玉米、棉花、畜牧、蔬菜和花卉等十个方面进行新品种的选育、繁育和推广，提高农产品产量和档次，推进农业新的科技革命,专项计划简介,农业科技成果转化专项 山东省农业科技成果转化专项重点支持对我省粮食生产、现代农业及相关产业发展，以及民生改善具有重要作用的现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生
16、物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化，促进科技要素加速向农业和农村转移，有效地增加农村劳动力转移就业，推动现代农业和相关产业健康发展。,专项计划简介,科技型中小企业创新发展专项扶持资金 2001年，我省结合实际，设立省科技型中小企业创新发展专项扶持资金，主要用于支持我省科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果产业化。按照科技部、财政部对创新基金统一部署和要求，我省创新资金项目管理采用科技部科技型中小企业创新基金网上申报系统，包括项目指南、申报条件、计划管理流程等。计划指南发布在科技型中小企业创新基金管理网站。 省科技型中小企业创新发展专项扶持资金主要支持省内注册的各类科技型中小企业，以及省内外科技人员、海外留学人员和在校研究生携带科技成果在我省创办的科技型中小企业。,专项计划简介,软科学计划 软科学研究计划以解决经济建设和社会发展中的科学决策、组织和管理问题为主攻方向，促进经济、科技、社会的协调发展，以辅助各级领导决策为目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析与
