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1、计划职能,中国有句古话 “计划赶不上变化”。一项计划之所以中途夭折，往往是变化在其中起作用，而这种变化的根源一般都是计划时的不严密造成的。我们做计划时的依据一般都来源于自身的经验，而这种经验往往会因特殊情况的存在而失去其必然性。,案例：难道我没有计划吗?,个体户小赵得知近来某高档啤酒销售的差价利润丰厚，就托关系以预付30%款项的方式从厂家批发5000箱。同时招一批临时工以每瓶2角回扣的报酬组织促销队伍，并安排饮食店和宾馆代销。但因促销不力，2000箱啤酒积压在库房。小赵的爱人骂他做事没有计划，小赵感到很委屈。你认为小赵有计划吗？从管理学上来说，如何界定“计划”呢？,提 纲,计划概述 计划的程序
2、和方法 预测 决策 目标和目标管理 项目和项目管理,5.1 计划概述,计划是管理最基本的职能，也是管理的基本活动： 动词特征：计划是指对各种企业目标的分析、制定和调整以及对企业实现这些目标的各种可行方案的设计这一系列相关联的行为、行动或活动； 名词特征：计划就是指计划活动的结果，包括企业使命和目标的说明以及战略、政策、预算等计划方案。 管理者把计划作为一种特定的管理行为。让企业中每个人都清楚了解了工作的目标和目的以及实现它们的方法，每个人的工作才能取得有效的成果； 哈罗德孔茨：计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们所去的对岸连接起来，以克服这一天堑。,计划概述,计划的内容,“5W1H”
3、What to do it?做什么？ Why to do it?为什么做？ Who to do it?谁去做？ Where to do it?何地做？ when to do it?何时做？ How to do it?怎么做？,计划的特征,（1）目的性 在企业中，各种计划及其所有的派生计划，都应该有助于完成企业的总目标和各个阶段的目标； 一个企业能够生存，首要的一点就是通过有意识的合作来完成群体的目标，这是管理的基本特征； 计划工作是最明确反映管理基本特征的主要职能活动行动目标性。,（2）首位性 计划、组织、领导和控制等管理活动都是为了支持实现企业的目标，计划工作确保行动目标性，因此，计划工作在
4、所有管理职能中具有首位性； 在实践中所有的管理职能相互交织形成一个行动的网络； 计划对组织、领导工作的影响表现在：企业要实现某一特定的目标，可能要在局部或整体上改变企业的组织结构，如新职能部门、新部门管理者，调整和充实关键部门的人员以及培训员工等。又影响到领导方式和激励方式； 计划是控制的基础，为控制工作提供标准。因为控制就是纠正偏离计划的偏差，以保证计划的目标能够实现。显然未经计划的活动是无法控制的，没有计划指导的控制是无意义的；计划控制计划循环。,计划位于各个职能的首位,（3）普遍性 计划工作的特点和范围随管理者的层次、职权不同而不同，计划工作是每位管理者无法回避的职能工作； 高层管理者负
5、责制定战略性计划，具体的计划由下级完成（集权与分权）； 人的能力是有限的，工作却是纷繁复杂的，即使是最聪明、最能干的领导人也不可能包揽全部的计划工作； 授予下级某些制定计划的权力，还有助于调动下级的积极性，挖掘下级的潜力，使下级感受到自身存在的价值。,（4）效率性 计划的效率是用来衡量计划的经济效益的。它是用实现企业的总目标和一定时期的目标所得到的利益，扣除为制定和实施计划所需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定的； 要使计划工作有效，强调计划效率： 不仅要确保实现目标（效益：达到组织目标的程度）； 组织中成员个人或群体的满意程度，不满意或不高兴，则计划甚至连目标都不可能实现； 要从众
6、多方案中选择最合理的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率（效率是指投入和产出之间的比率，最小的投入，最大的产出）； 案例：裁员是把双刃剑。,（5）创造性 计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而做出决定的，因而它是一个创造性的管理过程； 它是对管理活动的设计，这一点类似于一项产品或一项工程的设计。正如一种新产品的成功在于创新一样，成功的计划也依赖于创新。,计划的类型,(1) 按计划期限分类(长计划、短安排), 分为: 长期计划：期限一般在5年以上，它规定在这段较长的时间内组织以及组织的各部分从事活动应该达到什么样的状态和目标，是企业发展的蓝图。 中期计划：在15年期间
7、，中期计划来自组织的长期计划，并按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件变化进行编制。它比长期计划更详细、更具体，具有衔接长期计划和短期计划的作用，它赋予长期计划具体内容，又为短期计划指明了方向。 短期计划：在年左右。短期计划比中期计划更为详细具体，能够满足具体实施的需要，短期计划与企业中每个成员都密切相关，它的实施是实现企业整体目标和战略计划的基础。,5-15,投资利润率20% 红利不下降 更为社会所瞩目,第一年：投资利润率年8% 红利1美元； 现有产品在现有 市场中维持形象 ； 第二年：投资利润率年10% 红利1美元； 现有产品在新 市场中改进形象 第三年,销售量达到多少； 产品成本降低多
8、少 ； 产品质量如何改进； 技术如何改进； ,长期计划 long-term plans (5年以上),中期计划 middle-term plans (15年),短期计划 short-term plans (1年以内),(2) 按计划的层次分类，可分为： 战略计划是确定组织主要目标、采取行动并合理配置实现目标所需资源的一种总体规划。它是一种方向性决策，是一种受环境约束性决策。战略计划一般由组织的高层管理者来制定，是关于企业长期利益最大化的决策。 侧重于确定企业要做“什么事”（What）以及“为什么”（Why）要做这件事。战略计划时间跨度长，涉及范围广；内容比较抽象，不要求直接的操作性；计划的前提
9、是不确定的，具有较高的风险性。 战略计划就是一种长期计划，但长期计划并不一定都是战略计划（历史数据、外推法、未必能反映外部环境的变化）。战略计划并不是一般的长期计划，而是在对企业内外环境进行战略分析并做出具有战略意义的决策的基础上而制定的长期计划。,战术计划是为实现战略计划而采取的手段，比战略计划具有更大的灵活性； 它是战略计划的一部分，服从于战略计划，为实现战略目标服务； 战术计划一般由中层管理者制定，时间跨度较短，内容也比较具体，是实施总战略计划的步骤和方法，回答由“何人”在“何时”、“何地”、通过“何种办法”以及使用“多少资源”来做这事。,作业计划是根据战略计划和战术计划而制定的执行性计
10、划，目的是指导管理者逐步而又系统地实施战略及战术计划规定的任务； 它一般由下级管理者制定，时间跨度短且非常具体，涉及到每一天工作活动的安排。,(3) 按计划的内容分类，可分为： 综合性计划是对业务经营过程各方面所做的全面的规划和安排。战略计划往往是覆盖面较广泛的综合性计划，但短期计划也有的是综合性的，如年度生产经营计划； 专业性计划则是对某一专业领域职能工作所作的计划，它通常是对综合性计划某一方面内容的分解和落实，如：产品研发计划、生产计划、销售计划、人力资源计划、设备维修计划和技术改造计划、项目计划； 二者关系：局部与整体，可长可短。,长期战略计划 财务、营销、R&D、生产、HR长期和短期计
11、划 财务、营销、R&D、生产、HR计划 个人计划,最高管理者 职能部门主管 职能经理 职工个人,计划的类型,补充：按职能空间划分,财务计划,业务计划,人事计划,企业经营“六字诀”：人、财、物；产、供、销,计划的要素,计划要素是一种层次体系,长虹:产业报国,宗旨,目标,战略,政策,程序,规则：最简单形式计划,方案：综合性的计划,预算：数字形式的计划,(1) 宗旨（Mission） 宗旨是一个企业继续生存的目的或原因，它反映的是企业的价值观念、经营理念和管理哲学等根本性的问题； 企业内每个管理层次都应在明确理解宗旨的基础上进行自己的工作； 要确定一个企业的宗旨，首先必须回答一个问题：我们在管理上试
12、图要为谁来干什么? 伦理（道德和价值观的准则，善恶，好坏），“使民以刑，民免而无耻；使民以仁，有耻且格” 论语； 管理者的伦理（有道德的人，合乎伦理的领导）； 社会责任：组织的利益相关者(应该是内部和外部都受益)。,思 考 题？,思考：大学的使命？ 教书育人、科学研究、服务社会 思考：医院的使命？ 治病救人 思考：法院的使命？ 解释和执行法律 思考：企业的使命？ 提供商品和服务 如：杜邦公司：通过化学来得到更好的东西。 AT&T：为社会提供信息沟通工具和服务。 思考：银行的使命？ 把公众的积蓄导向生产性投资,宗旨或使命Purpose or Mission,(2) 目标（Objective） 目
13、标是在充分理解企业宗旨的条件下建立的，它是任何一项活动的预期结果； 企业中各个管理层次都应该建立自己的目标，但是企业低层目标必须和企业高层目标相一致； 要成功地确立一个企业目标： 首先应尽量将目标量化（目标量化，时间量化）； 其次，实现目标的时间应该尽量具体； 最后，确定的目标应既具有挑战性又能够实现。,(3)战略（Strategy） 对企业来说，战略是为实现企业长远目标所选择的发展方向、所确定的行动方针以及资源分配方针和资源分配方案的一个总纲； 战略的目的是通过一系列的主要目标和政策来决定组织未来的长远发展，它并不涉及企业如何去实现目标。,(4) 政策（Policy） 政策是预先确定的用来指
14、导或沟通决策过程中思想和行为的明文规定； 制定政策应该分析企业目标。任何一个部门都要制定自己部门的政策，但是不同部门的政策应该相互协调，它们的目标应该是企业整体利益最优； 制定政策应注意以下几方面。 制定政策必须以客观存在的真实信息为基础； 政策应该是明确的、可理解的、易于文字表达的； 政策是用来指导行动的； 政策应该既灵活又稳定（与管理层次成正比关系），这两者并不矛盾，而是相互依赖的； 一般来说，政策允许有例外，中国人管理方法“方圆”。,(5) 程序（Procedure） 程序是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤； 企业中许多管理活动是重复发生的，处理这类问题应该有标准的过程，这就是程序；
15、 如果说政策是人们思考问题的指南，那么程序则是行动的指南，它详细说明完成某种活动的准确方式，其实质是对未来要进行的行动规定时间顺序； Standard Process； 日本企业还要求 Standing Work。,(6) 规则（Rule） 规则是一种最简单的计划。它是指导或禁止在某种场合采取某种特定行动的具体的、详细的规定。比如，在某个特定场所要求戴安全帽就是一种规则； 规则和程序在定义上可能有一些重叠。程序由许多步骤组成，若不考虑时间顺序，其中的一步可能就是规则； 与政策相比，规则主要阐明某一活动中必须遵循的法则，具有强制性。 制定政策、程序和规则都是为了指导实现企业目标的行动。很多情况下
16、，目标是不够明确的，各部门可能会制定出相互间冲突的目标，这样，企业就有必要制定政策、程序和规则，而且它们应该比作为基础的目标更明确、更具体、更易于理解； 规则不允许有例外。,(7) 规划（Program） 规划是为实施某一既定方针而做的一个综合性计划。它包括目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源等； 规划有大有小，比如，航空公司用几亿美元购买喷气式飞机机群的（大规划）；一个企业质量管理小组的活动规划（小）； 规划的时限也差别很大，长远的规划如企业为提高员工素质制定的5年培训规划； 规划一般是粗线条的、纲要性的； 许多大的规划都需要有派生出来的小的规划来支持，每个小的规划也都会给总的规划带来影响。由于计划工作的质量总是取决于薄弱环节，小规划的不当或失误最终会耽误主要规划的完成，甚至造成不必要的费用和利润损失。因此，规划工作的各个部分彼此协调并不是件容易的事，需要有特别严格和精湛的管理技能，需要严谨地运用系统思想和系统方法。,(8) 预算（Budget） 预算是用数字表示预期结果的
