建设项目进度控制管理规定

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1、修改码/版本：1/E 文件编号：GDGS/ZY 74.02042010 建设项目进度控制管理规定 页 码：1/31 中国石油管道公司 2011-12-30 发布 2011-12-30 实施 1 目的 为了规范公司新建、 改扩建项目及纳入基本建设项目管理的更新 改造项目的建设进度控制管理，制定本规定。 2 范围 本规定适用于公司新建、 改扩建项目及纳入基本建设项目管理的 更新改造项目从项目前期到投产交接阶段的进度控制管理。 3 术语和定义 3.1 进度计划 本规定所称进度计划是指在工作分解结构 （WBS） 的基础上对项 目各项工作实施的先后顺序及其起、止时间所作的整体安排。 3.2 进度计划调整

2、 本规定所称进度计划调整是指在项目的实施过程中， 由于各种因 素（如自然环境、社会环境等）变化，对完成计划所需工作做出的具 体安排。 4 职责 4.1 工程处 4.1.1 负责审核项目经理部编制的第二级进度计划； 4.1.2 负责在工程实施过程中，检查第二级进度计划执行情况； 4.1.3 负责收集、整理、分析工程进度计划信息； 4.1.4 负责向公司及上级公司上报工程进度计划信息。 4.2 规划计划处 负责工程前期阶段进度计划管理。 4.3 项目经理部 4.3.1 负责编制工程第二级进度计划； GDGS/ZY 74.02042010 页码：2/31 4.3.2 负责审批监理编制的第三级进度计划

3、； 4.3.3 负责监督检查第三级进度计划执行情况； 4.3.4 负责进度分析并采取纠偏措施。 4.3.5 负责进度计划信息的上报。 4.4 监理单位 4.4.1 负责第三级进度计划的编制与修改； 4.4.2 负责审查第四级进度计划； 4.4.3 负责检查第四级进度计划执行情况； 4.4.4 负责进度分析，监督承包商纠偏措施的执行情况； 4.4.5 负责进度计划信息的整理，并向项目经理部定期报送。 4.5 承包商 4.5.1 负责第四级进度计划的编制与修改； 4.5.2 负责工程建设信息的收集与上报； 4.5.3 负责制定并执行纠偏措施。 5 管理内容 5.1 进度计划 5.1.1 进度计划划

4、分 a) 第一级进度计划（指导计划）项目指导性计划，要求说 明单项工程的总体目标。股份公司（或专业公司）以可行性研究报告 批复或专题会议纪要等形式正式明确的总体目标。 b) 第二级进度计划（实施计划）项目实施计划，要求以时 间逻辑关系说明单位工程的工作安排。 项目经理部根据下达的总体目 标编制一、二、三、四类项目实施计划，工程处审核，并将一、二、 三类项目实施计划报送专业公司备案。 见记录“8.1”第二级进度计划。 c) 第三级进度计划（执行计划）项目执行计划，要求以时 GDGS/ZY 74.02042010 页码：3/31 间逻辑关系说明分部工程的工作安排。 监理根据批准的第二级进度计 划编

5、制第三级进度计划，项目经理部审核。见记录“8.2”第三级 进度计划。 d) 第四级进度计划（作业计划）项目作业计划，要求以时 间逻辑关系说明分项工程的工作安排。 承包商根据批准的第三级进度 计划编制第四级进度计划，监理审核。见记录“8.3”第四级进度 计划。 5.1.2 进度计划管理程序 a) 项目经理部按照股份公司（或专业公司）要求的总体目标， 编制一、二、三、四类项目第二级进度计划（实施计划），并上报工 程处； b) 工程处审核一、二、三、四类项目实施计划，提出整改要求； c) 项目经理部向工程处上报一、二、三、四类项目修改版实施 计划； d) 工程处将通过审核的一、二、三类项目实施计划上

6、报专业公 司备案； e) 工程处将通过批准的一、二、三、四类项目实施计划下发项 目经理部； f) 项目经理部按照批准的实施计划，组织实施； g) 监理根据批准的实施计划编制第三级进度计划，上报项目经 理部； h) 项目经理部审核第三级进度计划； I) 监理按照批准的第三级进度计划，组织实施； J) 承包商根据批准的第三级进度计划编制第四级进度计划； k) 监理审核第四级进度计划； m) 承包商按照批准的第四级进度计划，组织实施。 GDGS/ZY 74.02042010 页码：4/31 5.1.3 编制进度计划考虑条件 a) 一、二、三类项目由股份公司或其委托专业公司制定进度目 标，四类项目由专

7、业公司或其委托管道公司制定进度目标。 b) 编制进度计划应按照上一级进度计划目标，由上往下逐级落 实，并充分考虑上下游设施建成投用时间、建设程序中各项工作的逻 辑关系、工程特点和外部因素等要素。 c) 项目经理部、监理及承包商在编制进度计划实施之前，要对 影响项目进度的因素进行识别、分析。 d) 在制定进度计划时，项目经理部、监理及承包商要充分考虑 投资优化的前提条件。 5.2 进度控制 5.2.1 进度控制目的 a) 沟通交流重要的工程信息；总结推广成熟的经验和做法； b) 识别主要风险源和危害因素，制定风险控制措施和削减措施； c) 协调解决承包商提出的有关征地手续、占压赔偿、材料（设 备

8、）供应、资金拨付、交叉作业等影响工程管理的问题。 5.2.2 进度控制方式 a) 召开工程例会、专项问题研讨会、协调会和现场工作会等方 式，控制进度。 b) 在建设过程中实时跟踪，控制进度。 c) 按工程阶段性建设目标进行阶段性检查，控制进度。 5.3 进度报告 5.3.1 进度报告内容 a) 工程建设情况总体描述； b) 计划进度描述； c) 实际进度描述； GDGS/ZY 74.02042010 页码：5/31 d) 进度偏差值及导致偏差的原因分析； e) 解决问题的措施； f) 进度计划调整意见。 5.3.2 进度报告类别 a) 周进度报告 项目周报内容包括每周的设计、 物资采办、 实施

9、等阶段进展情况。 详见记录“8.4” 工程周报、 “8.5” 施工图设计进度综合报表、 “8.6”物资采办综合报表和“8.7”施工进度综合报表。 上述工程周报等的上报时间为每周的星期四。 b) 月进度报告 项目月报内容包括每月的设计、 物资采办、 实施等阶段进展情况。 每周的工程周报集合成工程月报，下月初上报。 5.4 进度检查 5.4.1 进度检查内容 各项工作的计划开始时间、计划完成时间、实际开始时间、实际 完成时间等时间节点。 5.4.2 进度检查周期 a) 对于第二级、第三级进度计划，项目经理部每周至少召开一 次项目例会，项目经理部现场管理部门要每周至少召开两次工作例 会。 b) 对于

10、第四级进度计划，承包商要按日检查核实，形成日报表。 5.4.3 进度检查程序 a) 对于第二级进度计划的实行情况，由工程处组织检查，项目 经理部按照检查结果组织整改落实。 b) 对于第三级进度计划的实行情况，由项目经理部组织检查， 监理按照检查结果组织整改落实。 GDGS/ZY 74.02042010 页码：6/31 c) 对于第四级进度计划的实行情况，由监理组织检查，承包商 按照检查结果组织整改落实。 5.5 进度分析 5.5.1 进度分析方法 常用的进度分析方法有横道图比较法和网络图法。 在单项目管理 时，推荐采用横道图比较法；在项目群管理时，推荐采用网络图法。 a) 横道图比较法 将检查

11、实际进度收集的信息， 经整理后直接用横道线并列于原计 划的横道线一起，进行直观比较的方法。 b) 网络图法 利用由箭线和节点所组成的网状图形来表示总体工程任务各项 工作系统安排的表达进度计划方法。 5.5.2 进度分析要求 a) 记录每道工序的起止日期、每日完成工作量、现场突发情况、 各类干扰因素及处理结果。 b) 将实际进度与计划进度对比，形成进度偏差。 c) 针对进度偏差，对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机 械台班等进行论证分析。 5.5.3 进度分析报告 进度分析报告内容应包括： a) 进度执行情况的综合描述； b) 实际施工进度图； c) 工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况；

12、 d) 进度偏差的状况和导致偏差的原因分析； e) 解决问题的措施； f) 计划调整意见； GDGS/ZY 74.02042010 页码：7/31 g) 其它。 5.6 进度计划调整 5.6.1 进度计划调整程序 a) 如进度计划变更只涉及到第三级或第四级进度计划，项目经 理部判断是否进行调整。 如需要调整进度计划， 对于第四级进度计划， 由承包商组织调整，监理审核后实施；对于第三级进度计划，由监理 组织调整，项目经理部审核后实施。 b) 如进度计划变更涉及到第二级进度计划，项目经理部向工程 处按季度报送升级版实施计划，工程处组织审核。通过审核后，同意 项目经理部按调整后的实施计划组织实施；

13、并将调整后的实施计划按 季度报送专业公司备案。工程处如不同意调整实施计划，则项目经理 部必须按原实施计划实施。 c) 如进度计划变更涉及到第一级计划，工程处应向专业公司报 告，详细说明调整原因、调整方案及调整后的工期目标等。专业公司 审核后，按批准的工期目标调整进度计划。 5.6.2 进度计划调整方法 5.6.2.1 压缩关键工作持续时间 不改变工作逻辑顺序关系， 通过缩短关键路径上的持续时间来缩 短工期。 a) 组织措施：增加工作面、延长每天的施工时间、增加劳动力 及施工机械的数量； b) 技术措施：改进施工工艺和施工技术以缩短工艺技术间歇时 间、采取更先进的施工机械和工法以缩短施工时间；

14、c) 经济措施：实行包干奖励、提高资金数额、对所采取的技术 措施给予相应补偿； d) 其他配套措施：改善外部配合条件、改善劳动环境等； GDGS/ZY 74.02042010 页码：8/31 5.6.2.2 组织搭接作业 若进度偏差影响了总工期， 在工作逻辑顺序关系允许改变的条件 下， 通过优化关键路径上各工作的先后顺序及逻辑关系， 来缩短工期； 5.6.2.3 采取混合措施 当工期延期太长，或采取某种方法未能达到预期效果，或可调整 的幅度受到限制时，还可以同时应用这两种方法来调整施工进度计 划。 5.6.3 进度调整要求 a) 在采取措施调整进度偏差时，还应考虑费用优化问题。在满 足调整目的

15、的前提下，选择费用增加较少的工作路径作为压缩对象。 b) 当采取纠偏措施不能达到预期目标时，应在遵循投资优化的 前提下调整进度计划。 6 流程 6.1 KP04.03.03.04.03 工程工期管理机关.项目经理部 7 相关文件 7.1 相关的公司体系文件和公司企业标准 7.1.1 GDGS/CX 74.022010 建设项目实施管理程序 7.1.2 GDGS/ZY74.02-03-2011 建设项目实施计划管理规定 7.2 相关的法律法规、标准、规范和依据性文件 7.2.1 油气【2011】49 号 天然气与管道业务建设项目管理办法（试 行） 8 记录 8.1 GDGS/ZY 74.0204

16、/JL-01 第二级进度计划 8.2 GDGS/ZY 74.0204/JL-02 第三级进度计划 8.3 GDGS/ZY 74.0204/JL-03 第四级进度计划 8.4 GDGS/ZY 74.0204/JL-04 工程周报 GDGS/ZY 74.02042010 页码：9/31 8.5 GDGS/ZY 74.0204/JL-05 施工图设计进度综合报表 8.6 GDGS/ZY 74.0204/JL-06 物资采办综合报表 8.7 GDGS/ZY 74.0204/JL-07 施工进度综合报表 GDGS/ZY 74.02042010 页码：10/31 GDGS/ZY 74.0204/JL-01 第二级进度计划第二级进度计划 序号序号 任务名称任务名称 计划开