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1、人社局仲裁院党风政建设工作调研报告+住房和城乡建设部安全生产工作要点人社局仲裁院党风政建设工作调研报告劳动人事争议仲裁院党风廉政建设是人社系统队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系人社系统工作人员在人民群众中的形象，关系辖区劳资关系的和谐稳定，关系到国家和党为人民服务宗旨的实现，关系到社会主义法治国家的建设。党风廉政建设是仲裁院工作的重要组成部分，对工作人员提高拒腐防变能力，强化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此，院领导高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，将其作为仲裁院的首要工作。仲裁院形成院长总领导，办公室为抓手，科室密切配合，人人参与，齐抓共管，层层抓落
2、实的长效机制。做到年初有部署，半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入仲裁院年度目标责任的工作格局。近年来，仲裁院积极参与区人力资源和社会保障局的安排部署，开展作风纪律整顿、党员先进性教育、社会主义法治理念教育等专题学习教育活动，对仲裁院工作人员进行全面系统的理想信念教育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导仲裁院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。结合开展主题教育活动、党风廉政建设和反腐工作，从重点部门、重点岗位、重点人员入手，着力查找和解决仲裁行为中的突出问题。一是通过建章立制，约
3、束仲裁工作行为。针对违规违纪易发环节和群众反映较多的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究；二是加大违规违纪查处力度，对群众相关投诉信访问题，做到有举必查，查实必处。增强了工作人员的自律意识，人民群众满意度逐年提升；三是领导干部廉洁自律，较好地发挥了引领示范作用；四是不断提高仲裁透明度，自觉接受区人社、市仲裁院和社会各界的监督。通过调研，仲裁院党风廉政建设存在以下主要问题及原因：一是“为大局服务，为人民裁判”理念有待进一步加强。仲裁工作者普遍年轻化导致的经验不足以及仲裁院本身案多人少，导致就案办案，只求案结了事，对于社会效果照顾不周全。因此偶有信访案件发生，一定程度上也影响了营商环
4、境的优化。产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务人民群众的理念还不够入心入脑，落实到具体的行动不足。二是监督职能作用仍需加大力度。一是由于体制和机制上仍有不健全和不完善之处,在一定程度上削弱了监督工作的效果；二是内部审理监督力量薄弱，人员缺少，导致监察内容不够全面、程序不够到位。针对问题，仲裁院党风廉政建设应采取相应的对策。一是进一步强化职业道德、法纪廉政教育。首先，个人的职业价值取向，道德水准和精神追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思作进取，就会滑向深渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育
5、，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对仲裁工作人员的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性；其次，要加强理想信念教育和宗旨教育，使全体工作人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；最后，要不断加强预防职务犯罪教育，使全体工作人员知法守法，严格守纪，廉洁裁判，进一步增强法纪观念、廉政意识、法律风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德底线。二是加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展，腐败的手段、方式花样翻新，必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对
6、权力运行的薄弱环节和腐败易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要按照纪委、人社、市仲裁的要求，在责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等方面进行深入研究；同时，要进一步完善裁判工作流程管理, 不断提高仲裁业务规范管理水平;进一步健全民主决策制度，完善集体领导和个人分工负责制，增强决策的民主性和透明度。三是强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此，必须把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。要不断完善民主集中制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度
7、、谈话和诚勉制度等系列监督制度;审理监督庭要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督;要主动接受上级各部门及社会群众监督，依靠他们支持，构建内外监督平台;要不断增强权力行使的公开透明度，创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件，切实增强监督实效。在下一步的工作中，我们决心在上级各部门及社会群众的监督指导下，更加严格要求自己，全院工作人员在以身作则的同时，狠抓队伍廉政建设，努力造就一支过硬的仲裁队伍，充分发挥裁判职能，为促进辖区劳资和谐提供更加优质的法律服务，为社会主义法治建设做出应有的贡献!住房和城乡建设部安全生产工作要点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会
8、、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。各级住房和城乡建设主管部门和有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知精神，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进，改革创新，担当作为，按照国务院安委会2019年工作要点要求，坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总量，促进住房和城乡建设系统安全生产形势稳定好转。一、加强建筑施工安全管理1.深入开展建筑施工安全专项治理行动。突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程，督促落实施
9、工现场常态化安全隐患排查责任。依法依规严肃查处事故责任企业和责任人，注重精准执法，重点督办较大及以上事故查处工作。对事故多发及查处工作滞后地区省级住房和城乡建设主管部门实施约谈。2.着力构建城市轨道交通工程双重预防机制。总结城市轨道交通工程安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制试点经验，制定管理办法。落实城市轨道交通工程关键节点施工前安全核查制度，强化盾构施工安全风险防控。开展城市轨道交通工程安全标准化管理技术研究。3.创新安全监管模式。研究出台建筑施工安全改革发展的政策措施，按照“放管服”改革要求简化企业安全生产许可，推行“双随机，一公开”监管制度。加快建设全国建筑施工安全监管信息系统，积极
10、推进“互联网+”安全监管。加强数据综合利用，发挥数据在研判形势、评估政策、监测预警方面的作用。二、加强市政公用设施运行安全管理4.加强城镇燃气安全管理。督促指导各地做好燃气管网设施特别是用户端燃气设施安全隐患整治。实施修订后的燃气经营许可管理办法，加强城镇燃气经营许可及事中事后监管。继续做好农村管道天然气工程技术导则培训工作，加强农村燃气质量安全管理，提高用气安全管理水平。5.加强供水、排水、桥梁、供热安全管理。督促城镇供水、污水处理企业建立健全安全生产制度，强化重点部位安防监控。认真落实住房城乡建设部办公厅关于开展城市桥梁安全防护设施隐患排查整治工作的通知（x办城电2018x号），推进城市桥
11、梁防护设施隐患排查治理工作。加强城镇供热保障、采暖用气安全以及供热管网设施检修维护工作，确保正常运行。6.做好环卫、园林绿化安全管理。加强垃圾填埋场、焚烧厂、建筑垃圾堆体风险排查治理，及时消除安全隐患。强化道路清扫保洁安全作业教育和技能培训，完善作业人员安全防护措施。落实住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园安全管理工作的通知（建办城函2018223号），开展风险排查和隐患治理，做好节假日期间游客疏导，防止踩踏和动物逃逸、伤人、疫情等突发事件发生，营造安全有序的游园环境。三、加强城镇房屋安全管理7.加强房屋使用安全管理。指导房屋产权人和管理单位加强对房屋公共通道、公共活动场所、地下室等重
12、点部位的管理，督促受委托的专业服务机构加强对消防、电梯等专业设施设备的维修养护，及时消除安全隐患。8.规范维修资金管理。认真落实住房城乡建设部办公厅 财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知（建办房201552号），充分发挥维修资金对保障房屋住用安全的积极作用。四、加强农房建设质量安全管理9.做好农村危房改造安全管理。督促各地核实建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量，加快危房改造实施进度。落实住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知（建村201747号）要求，按照危房改造技术安全导则规定，确保完成脱贫攻坚住房安全任务。10.推进农房建设
13、质量安全管理试点。指导地方开展农村住房建设试点工作，将质量安全作为试点重要内容，总结农房质量安全管理经验，为建立符合农村实际、行之有效的质量安全监管制度奠定基础。把质量安全列入村镇建设管理人员培训内容，提高管理水平。11.推动建立农房建设质量安全管理长效机制。推动村庄和集镇规划建设管理条例修订，明确地方政府质量安全监管职责、村委会检查责任和村民义务，引导乡镇政府健全农房建设管理机构。抓好农村建筑工匠安全培训和管理，提升安全意识，规范施工行为。五、加强城市管理监督12.加强统筹协调。按照十九届三中全会的新部署新要求，健全城市管理统筹协调机制，加强部门协作联动，加快城市综合管理服务平台建设，提高城
14、市管理的科学化、精细化、智能化水平。13.强化日常巡查。指导各地强化城市管理日常巡查工作，充分发挥城市管理平台的作用，在节假日、重大活动期间，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次，强化安全生产管理，及早发现并消除安全生产风险隐患，保障城市运行安全。六、加强城市安全和综合防灾管理14.加强建设工程消防安全管理。承接好建设工程消防设计审查验收职责，及时修订建设工程消防设计审查验收的法律法规和标准规范，落实建设工程项目审批制度改革相关要求，合理确定需要进行建设工程消防设计审查的特殊建设工程范围，以及需要申请消防验收的建设工程范围，理顺工作机制。15.打好城市安全和综合防灾基础。推动城市安
15、全全生命周期管理，注重源头防控，加强人居环境设计、建设、使用、维护、更新等各环节安全管理。研究编制城市安全和综合防灾工作发展规划纲要，开展城市安全和综合防灾规划体系研究工作。七、抓好危险化学品安全综合治理16.全面排查危险化学品。贯彻落实住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知（建办质201913号），深入摸排住房和城乡建设系统涉及的危险化学品，建立安全风险分布档案。加强重大危险源管控，建立重大危险源数据库。17.加强资质和标准管理。加强从事危险化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审批管理。依法严肃追究因设计、施工质量问题导致生产安全事故的相关单位责任。结合工程建设标准化改革和标准复审工作，修订涉及危险化学品相关工程建设标准。18.加强重点领域危险化学品治理。深入开展城镇燃气使用环节的安全风险摸排和隐患治理工作。督促城镇供水、污水处理企业加强安全生产制度的建立和落实。督促市政设施养护维修单位做好乙炔、氧气等危险化学品安全管理。加强园林绿化危险化学品安全管理。八、认真落实保障措施19.加强组织领导。科学制定安全生产工作目标和实施方案，认真部署，精心组织。严格落实企业安全
